四、防范化解金融風險

（十七）建立金融監管協調部際聯席會議制度

政策措施：2013年，經國務院批準，建立人民銀行牽頭的金融監管協調部際聯席會議，加強金融管理部門溝通，形成監管合力，防范金融風險。

意義與效果：目前，我國實現分業經營、分業監管的金融體制。建立金融監管協調部際聯席會議，加強貨幣政策與金融監管政策之間，金融監管政策、法律法規之間，以及交叉性金融產品、跨市場金融創新等方面的協調，對于維護金融穩定，防范化解區域性系統性金融風險具有積極意義。金融監管協調部際聯席會議成立以來，加強金融領域重大問題研究，已就降低社會融資成本、防范化解金融領域重大風險隱患、促進互聯網金融健康發展、規范同業業務等達成共識，并出臺配套政策和措施，為有效防范化解金融風險發揮了積極作用。

（十八）界定中央和地方金融監管職責

政策措施：2014年，印發《國務院關于界定中央和地方金融監管職責和風險處置責任的意見》（國發〔2014〕30號），明確界定中央和地方金融監管職責和風險處置責任。

意義與效果：界定中央和地方金融監管職責，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的具體舉措。進一步明確中央和地方分級監管體系，明確金融監管職責和風險處置責任，有利于防范金融風險，促進金融健康發展。

（十九）防范重點領域金融風險

政策措施：2014年11月3日，國務院第67次常務會議聽取防范和化解金融風險情況匯報，并提請11月27日中央政治局常委會審議。

意義與效果：防范風險是金融業永恒的主題。當前，我國金融體系總體穩健，金融風險總體可控，但穩中有險、穩中有憂，潛在風險不容忽視。主要表現包括貨幣總量不小、企業杠桿率過高、地方政府進入償債高峰、部分影子銀行擴張過快等。有關部門高度重視，積極做好防范化解金融風險工作。一是動態排查風險隱患，把握趨勢，前瞻性掌握金融風險的“導火索”和“引爆點”，做到心中有數。二是妥善應對和化解房地產市場風險，有關部門發布進一步做好住房金融服務工作的通知，調整房貸政策，支持居民家庭合理住房貸款需求尤其是自住需求。三是積極穩妥化解地方政府融資平臺債務風險，規范地方政府性債務管理機制。加強總量風險控制，優化貸款結構，逐步化解存量風險。截至2014年9月末，地方政府融資平臺不良貸款率為0.06%，比2011年末下降0.23個百分點。四是妥善處置信托、理財等金融產品可能引發的兌付風險。國務院辦公廳印發了關于加強影子銀行監管有關問題的通知，要求有關單位落實責任分工，完善監管制度，做好風險防控。五是妥善應對退保風險。六是防范跨境資本流動風險，三次啟動應對大規?？缇迟Y金流出和流入的政策預案。

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