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一帶一路:19世紀(jì)中亞“大博弈”的中國(guó)翻版

經(jīng)濟(jì) rock 18410℃ 0評(píng)論

絲綢之路項(xiàng)目

“都鄙廩庾皆滿,而府庫余貨財(cái),”公元前1世紀(jì)的中國(guó)歷史學(xué)家司馬遷寫道:“京師之錢累巨萬,貫朽而不可校。太倉之粟陳陳相因,充溢露積于外,至腐敗不可食?!?/p>

司馬遷描述的是漢朝傳奇般的盈余財(cái)富。在那個(gè)時(shí)代,中國(guó)首次向西和向南擴(kuò)張,建立了從古都西安一路通達(dá)古羅馬的貿(mào)易路線,即后來所稱的“絲綢之路”。

時(shí)間快進(jìn)兩千年,隨著中國(guó)的盈余財(cái)富再次增長(zhǎng),對(duì)于擴(kuò)張的討論又一次出現(xiàn)。沒有任何繩子能把中國(guó)位居世界之首的4萬億美元外匯儲(chǔ)備串起來,而除了滿溢的糧倉,中國(guó)還有嚴(yán)重過剩的房地產(chǎn)、水泥和鋼鐵。

經(jīng)過20年的高速增長(zhǎng),中國(guó)再一次把視線投向國(guó)境之外,尋找投資和貿(mào)易機(jī)會(huì)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),中國(guó)從昔日的帝國(guó)輝煌中尋覓類似于“絲綢之路”的靈感。創(chuàng)建一條現(xiàn)代版絲綢之路,已成為中國(guó)在國(guó)家主席習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下具有標(biāo)志性的外交政策倡議。

“這是人們?cè)跉v史課上記住的少數(shù)幾個(gè)不涉及硬實(shí)力的名稱之一……中國(guó)想要強(qiáng)調(diào)的也正是這些積極的聯(lián)想,”耶魯大學(xué)(Yale University)中國(guó)史教授瓦萊麗?漢森(Valerie Hansen)說。

習(xí)近平的宏圖大志

如果只看中國(guó)承諾的總額的表面,新絲綢之路將成為繼美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的重建戰(zhàn)后歐洲的“馬歇爾計(jì)劃”(Marshall Plan)之后規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)外交項(xiàng)目,覆蓋總?cè)丝谟?0億的幾十個(gè)國(guó)家。其規(guī)模彰顯出宏偉的抱負(fù)。但在經(jīng)濟(jì)減速和軍力上升的背景下,這個(gè)項(xiàng)目承載了界定中國(guó)在世界上的地位及其與鄰國(guó)關(guān)系(有時(shí)緊張)的重大意義。

專家們表示,在經(jīng)濟(jì)上、外交上和軍事上,北京方面將利用這個(gè)項(xiàng)目確立其在亞洲的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)一些人而言,此舉闡明了北京方面建立一個(gè)新勢(shì)力圈的渴望,是19世紀(jì)英國(guó)和俄國(guó)在中亞爭(zhēng)奪控制權(quán)的“大博弈”(Great Game)的當(dāng)代版本。

“絲綢之路是中國(guó)歷史的一部分,可以追溯到兩個(gè)最偉大的中華帝國(guó),漢朝和唐朝,”新加坡南洋理工大學(xué)拉賈拉南國(guó)際問題研究院(S. Rajaratnam School of International Studies)鄔宏遠(yuǎn)(Friedrich Wu)教授表示,“‘一帶一路’倡議是一個(gè)適時(shí)的提醒,告訴我們共產(chǎn)黨治下的中國(guó)正在建立一個(gè)新帝國(guó)。”

根據(jù)前官員們的說法,新絲綢之路的宏圖最初是在中國(guó)商務(wù)部?jī)?nèi)部低調(diào)誕生的。為了找到方法消化鋼鐵和制造業(yè)部門產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩,商務(wù)部官員開始制定一個(gè)促進(jìn)出口的計(jì)劃。2013年,習(xí)近平在訪問哈薩克斯坦期間宣布了“新絲綢之路”,使這個(gè)項(xiàng)目首次獲得最高層領(lǐng)導(dǎo)的公開支持。

今年3月,就在各方對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的擔(dān)憂上升之際,習(xí)近平就這一計(jì)劃發(fā)表了第二次重要講話,使這個(gè)計(jì)劃迅速演變?yōu)橐豁?xiàng)重大政策,并獲得了一個(gè)更加拗口的名字:“一帶一路”(One Belt, One Road)?!耙粠А敝傅氖沁B接中亞、俄羅斯和歐洲的陸地貿(mào)易路線。有些奇怪的是,“一路”指的是途經(jīng)西太平洋和印度洋的海上貿(mào)易路線。

在一些國(guó)家,北京正在推動(dòng)一扇大開的大門。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)統(tǒng)計(jì),中國(guó)和中亞五國(guó)(哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦)的貿(mào)易在2000年后大幅增長(zhǎng),在2013年達(dá)到了500億美元。現(xiàn)在,為了更便捷地獲取其繼續(xù)發(fā)展所需的資源,中國(guó)希望建造道路和管線。

今年早些時(shí)候,習(xí)近平開始提供“一帶一路”的更多細(xì)節(jié),宣布規(guī)劃中的中國(guó)-巴基斯坦經(jīng)濟(jì)走廊將包含460億美元投資和信貸,該走廊將以阿拉伯海港口城市瓜達(dá)爾(Gwadar)為終點(diǎn)。4月,北京方面宣布計(jì)劃,將620億美元外匯儲(chǔ)備注入三家國(guó)有政策銀行,由其為新絲綢之路的發(fā)展提供資金。競(jìng)相將自己的計(jì)劃與習(xí)近平的政策掛鉤的官員和商界人士,似乎把一些已經(jīng)在籌劃中的項(xiàng)目掛靠在“一帶一路”大旗下。

“他們只是為他們長(zhǎng)期以來一直想做的事情提出了一條新口號(hào),”一名西方外交官表示。

“這就像是一顆圣誕樹,”華盛頓國(guó)際戰(zhàn)略研究中心(Center for Strategic and International Studies)副主任斯科特?肯尼迪(Scott Kennedy)說,“你可以在上面掛上很多政策目標(biāo),但沒人好好做過經(jīng)濟(jì)分析。他們投入的政府資金不夠;他們希望能夠引入私人資本,但私人資本愿意投資嗎?這些項(xiàng)目能不能盈利?”

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