中國(guó)正推動(dòng)建立的“新絲路”戰(zhàn)略，在建立新型的國(guó)際投資和發(fā)展格局的同時(shí)，也會(huì)面對(duì)與國(guó)內(nèi)投資不同的新挑戰(zhàn)。中國(guó)應(yīng)謹(jǐn)慎用好30年高速發(fā)展所積累的實(shí)力、資金和經(jīng)驗(yàn)，為世界和平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展作更大貢獻(xiàn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入“新常態(tài)”，從海外看，“新絲路”戰(zhàn)略是中國(guó)面對(duì)“新常態(tài)”的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段時(shí)的國(guó)家戰(zhàn)略。

“新絲路”戰(zhàn)略明確地告訴了西方國(guó)家和世界，中國(guó)在成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和資金強(qiáng)國(guó)后的發(fā)展途徑，是在不挑戰(zhàn)現(xiàn)有的世界經(jīng)濟(jì)治理格局的同時(shí)，開(kāi)始建立世界的一個(gè)新型的雙軌結(jié)構(gòu)的另一軌：利用中國(guó)的資金和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，幫助新興國(guó)家發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。

從長(zhǎng)期看，新興國(guó)家有基礎(chǔ)設(shè)施的投資缺口，中國(guó)有滿足這一需求缺口的供給，這是任何力量也擋不住的。

但同時(shí)也應(yīng)看到，“新絲路”戰(zhàn)略是一種前所未有的新的多邊機(jī)構(gòu)、新的合作嘗試，其所要面對(duì)的困難比以往任何國(guó)際多邊機(jī)制都要大得多。因此，只有把困難和問(wèn)題看得更清楚、更仔細(xì)，才有可能有充分的對(duì)策準(zhǔn)備。

建立世界投資發(fā)展新軌道

從1980年開(kāi)始的30年的持續(xù)高速發(fā)展時(shí)期，中國(guó)的戰(zhàn)略是引進(jìn)外資、提升中國(guó)制造業(yè)的技術(shù)水平和管理水平、增加出口、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、增加就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向制造業(yè)和城市的轉(zhuǎn)移，提高城鄉(xiāng)人民的收入水平和消費(fèi)水平，在資本輸入中形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

在經(jīng)過(guò)30年的高速發(fā)展后，中國(guó)的人均收入進(jìn)入世界中等收入水平，沿海地區(qū)的人均收入進(jìn)入世界的高等收入水平。中國(guó)從沿海地區(qū)開(kāi)始，越來(lái)越多的地區(qū)開(kāi)始進(jìn)入后工業(yè)化階段，GDP年增長(zhǎng)速度，逐步從9%下降到7.4%，2015年可能進(jìn)一步下降到7%左右。中國(guó)開(kāi)始從資本的凈輸入國(guó)，轉(zhuǎn)為資本的凈輸出國(guó)。

在此背景下，“新絲路”戰(zhàn)略的目標(biāo)是在中國(guó)未來(lái)的資本輸出中形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)：通過(guò)促進(jìn)“一帶一路”地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、資本、技術(shù)等與新興國(guó)家共享。

一方面，“要想富，先修路”，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高當(dāng)?shù)厥杖牒唾?gòu)買(mǎi)力水平，從而擴(kuò)大中國(guó)產(chǎn)品的海外市場(chǎng)；另一方面，形成效率更高的“新絲路”網(wǎng)絡(luò)，加快網(wǎng)絡(luò)中的物流、人流、資金流、信息流，建立面對(duì)21世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，將大大提高中國(guó)和“新絲路”地區(qū)各國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

中國(guó)官方數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國(guó)高速公路總里程已突破10萬(wàn)公里，居世界第一；高速鐵路總里程11000公里，占世界一半以上。盡管未來(lái)中國(guó)還需要繼續(xù)建設(shè)和發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，但投資空間已越來(lái)越小，投資的邊際收益已在迅速下降。

同時(shí)，東盟十國(guó)地區(qū)、南亞地區(qū)、中亞地區(qū)等新興國(guó)家，正在面臨經(jīng)濟(jì)開(kāi)始起飛階段的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，每年投資缺口幾百億到上千億美元。中國(guó)多余資金的投資方向，從中國(guó)轉(zhuǎn)向“新絲路”地區(qū)，將有效地提高投資效益。

1980年代，當(dāng)日本開(kāi)始成為資本輸出國(guó)時(shí)，一個(gè)重要的教訓(xùn)是缺少國(guó)家的戰(zhàn)略構(gòu)想，聽(tīng)?wèi){市場(chǎng)的壓力和美歐國(guó)家的擺布。加上當(dāng)時(shí)大部分新興國(guó)家政治上還不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)上還沒(méi)有擺脫貧困陷阱，投資風(fēng)險(xiǎn)太大。這兩大原因，造成日本錯(cuò)失良機(jī)，對(duì)當(dāng)時(shí)的充裕資本低效率使用，包括在90年代對(duì)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)分投資，最后造成日本在經(jīng)濟(jì)趕超美國(guó)成功后停滯了20年。

“新絲路”戰(zhàn)略的提出，顯示了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層所構(gòu)想的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”，將既不是經(jīng)濟(jì)的斷崖式崩潰，也不是日本式的長(zhǎng)期停滯，而是力求持續(xù)的中低速平穩(wěn)增長(zhǎng)。這再次顯示了中國(guó)善于學(xué)習(xí)，善于吸取其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的長(zhǎng)處。

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