談到緬甸，世界都在說它正發(fā)生巨變，但究竟是最近的事情，還是早已經(jīng)開始的動態(tài)？研究緬甸，很多人容易將軍政府妖魔化，以為只要研究透它，便知道緬甸何去何從。事實(shí)上，由于緬甸有著漫長的國境線、135個民族、復(fù)雜的歷史和獨(dú)特的宗教社會情境，使得這個國家比想象中更復(fù)雜。

受南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院南海輿情平臺資助，筆者在4月-5月進(jìn)行了近20天調(diào)查，也從中尋找對緬甸更有意義的新知識和新工具。

對緬研究應(yīng)拉長時間軸

筆者認(rèn)為，關(guān)于緬甸的研究應(yīng)該用更長的時間軸，不應(yīng)簡單以1948年為限，專注在昂山將軍、昂山素季和軍政府身上，而應(yīng)追溯到1824年的英國殖民時期，并在這個殖民和后殖民時間線索之下，去分析緬甸作為一個王朝敗落和復(fù)興的過程。

研究歷史的人會提到中國的鴉片戰(zhàn)爭、百日維新、戊戌變法，也會提日本的明治維新，以及近現(xiàn)代之后日本如何對現(xiàn)代技術(shù)、知識系統(tǒng)和統(tǒng)治方式進(jìn)行演化的過程。筆者認(rèn)為，東南亞的許多國家都存在這種代際之變、亡國滅種之痛和帝國榮光的想象。以緬甸為例，2013-2015年，圍繞中緬油氣管道展開的多次大規(guī)模抗議，以及對密松、萊比塘等項(xiàng)目的擱置，并非簡單的軍政府屈從國內(nèi)反對黨壓力的民變，它有著某種帝國隱喻的因素。

具體來說，現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)互動和地緣政治較量，都試圖從歷史記憶和想象著手，但是現(xiàn)實(shí)層面，例如中國建設(shè)的油氣管道并非只是中國一國的事情，其油氣的開發(fā)、生產(chǎn)和盈利實(shí)際上與多個國家共同分享，并真正開啟了現(xiàn)實(shí)意義的南部出海口。

對于被喜馬拉雅山、橫斷山、無量山等群山阻隔的西南中國，歷史上從沒有出現(xiàn)過真正的出海口，中緬油氣管道的挖掘打通了一個歷史想象通道，勢必造成周邊國家對自身傳統(tǒng)疆域和地理控制的緊張情緒。要知道，日據(jù)時代中緬通道曾是中國翻轉(zhuǎn)反法西斯戰(zhàn)爭的關(guān)鍵，而滇緬公路更像是原始的“馳道”和輸送小路，遠(yuǎn)非具有現(xiàn)代戰(zhàn)爭和社會意義的國際大通道。現(xiàn)在的云南正試圖通過這個通道，建立一個集現(xiàn)代化、科技化、集群化為一體的橋頭堡式的現(xiàn)代戰(zhàn)略物流網(wǎng)絡(luò)。

長期以來，中國對核心命脈的判斷多集中在幾個河流三角洲和海域經(jīng)濟(jì)體，對邊疆治理和國際通道缺乏有效的治理方式——“一放就亂，一管就死”，“亂放亂管”卻造成“又亂又死”，也出現(xiàn)了大量社會死結(jié)。邊疆、邊境、邊界的問題往往被當(dāng)作政治任務(wù)、防范風(fēng)險、革命輸出通道、社會問題擴(kuò)散等方式來理解和處理，造就與周邊國家交往的被動和滯后局面。

而事實(shí)上，由于邊境地區(qū)往往是中緬兩國的傳統(tǒng)文化富集、核心生態(tài)區(qū)和國際通道區(qū)，長期以來由于缺乏社會建設(shè)章法、前瞻設(shè)計思路、落地執(zhí)行人才，最終造成這一區(qū)域的現(xiàn)有困局，并進(jìn)一步產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，威脅到兩國的核心區(qū)域。

中緬兩國交往應(yīng)該轉(zhuǎn)變思維

從這一點(diǎn)說開去，中緬兩國亟須處理三個歷史遺產(chǎn)問題。

首先，對于緬甸而言，西南中國往往代替了整體中國。因而，中緬真正發(fā)生關(guān)聯(lián)并非由北京決定，而是“云南決定”，云南的水平?jīng)Q定了中緬互動的水平。中國政府應(yīng)該意識到，中國在緬甸許多核心利益的損害和形象破壞，時常是通過云南作為中介產(chǎn)生的。在地方政府治理手段落后、經(jīng)濟(jì)組合乏力、社會傳播受限、政治賦權(quán)不足的情形下，云南時常造就一個負(fù)面的中國形象。

其二，緬甸現(xiàn)有的軍政府和中共政權(quán)是在類似的“社會政治子宮”中孕育出的“胚胎”，即都是在日本撤出東南亞之后的民族獨(dú)立政權(quán)，同時承擔(dān)著民族復(fù)興和經(jīng)濟(jì)改革任務(wù)，管理著相當(dāng)多元的族群，面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展問題和社會拷問等。中緬兩國都面臨著執(zhí)政黨如何在甲子年之后適應(yīng)民眾的政治審美疲勞，以及社會各界對變革的渴求。這個意義上，中國和緬甸存在大量共同的政治和社會議題。

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