恰恰是林毅夫教授在照搬西方主流經(jīng)濟理論
最近,林毅夫教授在《求是》雜志刊文《照搬西方主流經(jīng)濟理論是行不通的》。看到這個標題我覺得很有意思。我贊同不能照搬西方主流經(jīng)濟理論,但我讀過多篇林教授的文章,感覺林教授才是過于照搬西方主流經(jīng)濟理論的,沒想到林教授反倒批評別人照搬西方主流經(jīng)濟理論。
1 “華盛頓共識”失敗了嗎?
林教授認為新自由主義或“華盛頓共識”是失敗的,這有俄羅斯、拉美、東南亞的實踐為證;倒是沒奉行“華盛頓共識”的中國,取得了成功。但是事實真如林教授所說嗎?
“華盛頓共識”無非就是建議發(fā)展中國家以市場化改革來推動經(jīng)濟發(fā)展,以更多的私有產(chǎn)權(quán)來激發(fā)經(jīng)濟活力。那么中國是不是這么干的呢?恰恰是這么干的!中國30多年的經(jīng)濟奇跡,就是不斷增加經(jīng)濟的民營成分、擴大自由貿(mào)易所取得的。中國改革的方向很明確,就是市場經(jīng)濟,這不符合“華盛頓共識”嗎?從1980年代發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),到后來的國企改革、入世兩大突破,都是產(chǎn)權(quán)改革的勝利、自由貿(mào)易的勝利。國企改革不符合“華盛頓共識”嗎?入世不符合“華盛頓共識”嗎?林教授認為中國的經(jīng)濟成功是沒有奉行“華盛頓共識”的結(jié)果,請問,如果沒有國企改革、入世,中國經(jīng)濟會有今天的繁榮嗎?
在2010年的一次采訪中,我問北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋,中國奇跡是“華盛頓共識”的勝利嗎?姚洋教授回答:“從純粹經(jīng)濟學的意義上來說,肯定是‘華盛頓共識’的勝利,兩年前我開始思考‘中國模式’時就開始說這個問題。如果‘華盛頓共識’要找到一個好的CASE,那肯定是中國,中國是最好的學生。”
而俄羅斯、拉美、東南亞等地的一些失敗的例子,恰恰是因為它們沒有好好貫徹“華盛頓共識”。如俄羅斯,盡管名義上進行了激進的私有化的改革,但各種管制、壟斷多如牛毛。什么是管制?管制其實就是政府拿走了企業(yè)的一部分產(chǎn)權(quán),所以是名改實未改。所以俄羅斯的失敗不是個人產(chǎn)權(quán)的失敗,而是政府拿走個人產(chǎn)權(quán)的失敗。而東歐等國,剛進行完名義上的“休克療法”,就跌入了福利、管制、特權(quán)工會等的泥潭。中國在產(chǎn)權(quán)改革上并不激進,但好在避開了這些泥潭。
為什么漸進的中國反倒做得更好?姚洋教授提出了“中性政府”的概念,即政府沒和哪個階層結(jié)盟,只要努力發(fā)展經(jīng)濟,就符合政府的利益。姚洋教授的這個解釋框架,我認為比林教授的更有解釋力。
另一個重要的問題是,“華盛頓共識”是西方主流經(jīng)濟理論嗎?并不是。“華盛頓共識”其實只是一部分專家、學者為發(fā)展中國家開出的藥方,他們認為發(fā)展中國家缺經(jīng)濟自由,所以應(yīng)該進行市場經(jīng)濟的改革。而對歐美本身的情況,主流的學者恰恰是不信奉“華盛頓共識”的。像反壟斷、高福利、勞動法、反傾銷、產(chǎn)業(yè)補貼等等反市場的東西,才在西方占有主流地位。日本更是高揚產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的大旗,通產(chǎn)省曾被封神。至于凱恩斯主義,則是占有絕對的統(tǒng)治地位。
可以說,西方主流經(jīng)濟理論恰恰是林毅夫所主張的“有效市場、有為政府”,而且“有為政府”是在不斷擴大的,所以歐美日的經(jīng)濟增速才慢下來。面對中國的高經(jīng)濟增速,它們只好用“經(jīng)濟發(fā)展到一定程度就會減速”來安慰自己。而歐美日也有區(qū)別。美國在反壟斷、福利等方面程度較輕,所以美國的情況又遠遠好過歐洲和日本。
然而,隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,日子好過了,改革動力漸失,“有為政府”抬頭。經(jīng)濟增速下來了,很多學者也學會了“經(jīng)濟發(fā)展到一定程度就會減速”那一套,卻不知這是未富先驕的結(jié)果。像反壟斷法、勞動法、刺激經(jīng)濟、宏觀調(diào)控等等,漸次引進,這都是向西方主流經(jīng)濟理論靠近,而偏離非主流的徹底的市場經(jīng)濟觀的。就拿林毅夫教授所支持的產(chǎn)業(yè)政策來說,難道不是來自西方主流經(jīng)濟理論,而是來自“新自由主義”?“新自由主義”的弗里德曼等人,會贊同產(chǎn)業(yè)政策嗎?
2 林教授還是在套用西方主流經(jīng)濟學的范式
林教授經(jīng)常能列舉很多他的“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學”和西方主流經(jīng)濟理論的不同。比如,林教授認為,結(jié)構(gòu)主義主張的進口替代戰(zhàn)略是失敗的,他的“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學”提出了新的選擇比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的理論。看起來,林教授似乎提出了不同于西方主流經(jīng)濟理論的新理論架構(gòu)。
但是,有句話說得好,任何一個經(jīng)濟學家提出一個觀點,必然有另一個經(jīng)濟學家提出相反的觀點。如何看一個理論是不是新理論?不是去看具體觀點,而是看其所運用的基本范式。假如看具體觀點,那可以說每個西方經(jīng)濟學者都提出了“新理論”。那么,什么才是西方主流經(jīng)濟學的主流理論呢?是西方主流經(jīng)濟學的范式。
舉個例子,經(jīng)常可以在媒體看到,這個經(jīng)濟學家主張貨幣刺激,那個經(jīng)濟學家則認要搞財政刺激,看起來他們的觀點是不同的,但他們都共享凱恩斯主義這一基本范式。
無論是結(jié)構(gòu)主義主張的進口替代戰(zhàn)略,還是林教授的“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學”,很明顯,都是“有為政府”的框架,只不過具體觀點有差異而已。林教授并不是反對結(jié)構(gòu)主義選擇一些產(chǎn)業(yè)來優(yōu)先發(fā)展、補貼,他只是認為結(jié)構(gòu)主義看錯了發(fā)展中國家的國情、選錯了產(chǎn)業(yè)而已。
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