2010年以后日本發(fā)展成了一個真正意義上的發(fā)達國家,在日本歷史上第一次形成了雙向開放的格局,日本社會和企業(yè)在歷史上第一次實現(xiàn)了國際化,過去20年是日本明治維新以來的第三次開國
作者在本文中企圖闡明幾個基本的觀點:
1)1991年破滅的泡沫經(jīng)濟對日本經(jīng)濟的負面影響在2000年左右就基本結(jié)束了。1992年到1998年是日本冷戰(zhàn)結(jié)束和泡沫經(jīng)濟破滅之后的徘徊期。
2)從1998年左右起,日本的法制基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生了大規(guī)模的變化。這個變化到2005年左右結(jié)束。法制基礎(chǔ)的改變導(dǎo)向是讓日本經(jīng)濟體制從所謂的“1940年體制”變化為更加市場化的體制,國退民進。經(jīng)濟基礎(chǔ)方面的變化是傳統(tǒng)行業(yè)的大規(guī)模的整合。
3)說日本失去了10年是合適的。主要原因是上世紀90年代日本整體低迷徘徊,沒有能夠盡快處理好泡沫經(jīng)濟,也沒有能夠很好地抓住百年一遇的IT產(chǎn)業(yè)革命。但是說失去了20年是不正確的,90年代中期以后日本進行了大的變革。而且日本的一些制造業(yè)在90年代以后也保持了穩(wěn)定的增長和盈利。
4)日本在2000年以后完成了“二戰(zhàn)”后的第四次產(chǎn)業(yè)升級。2010年之后日本經(jīng)濟特點是“高精軟遠”。上世紀40年代和50年代的日本紡織業(yè)是主要的產(chǎn)業(yè)。60年代到70年代日本經(jīng)濟可以說是“重厚長大”,以重工業(yè)化學工業(yè)支撐。80年代和90年代是“短小輕薄”,以汽車公司和家電行業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)。2010年以后的日本經(jīng)濟是以高科技和精密加工行業(yè)的發(fā)達、文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)的發(fā)達(軟實力)和企業(yè)的國際化為特點。
一、泡沫經(jīng)濟之后的日本,開始了近代的第三次開國
明治維新為日本近代第一次開國。明治維新到1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,也可以視為日本第一次期望成為和歐美列強平起平坐的國家。從1945年到1991年可以視為日本發(fā)起的第二次沖擊。從明治維新到2018年,讀者們可以看到一條主線。那就是日本不斷的學習和模仿歐美,從政治、經(jīng)濟、文化、法制、生活方式等方面,都主動或者被動地在接近歐美。1945年以前主要是西歐,1945年之后是美國。第一次開國和第二次開國雖然所處的時代完全不同,但是有一個循環(huán)是非常相似的。那就是:學習和模仿歐美的制度和技術(shù),發(fā)展自己;持有自信;自信過剩,開始對外擴展,增加在國際的影響力;受歐美打壓,失敗;開始重新學習歐美。
從1992年到現(xiàn)在,筆者認為日本處在第三次開國的初始階段。1992年到1997年是日本的混亂和摸索期。1997年到2010年是日本重新學習和模仿歐美的階段。2008年的次貸危機暴露了美國金融資本主義的一些缺點,讓日本找回了相對的自信。筆者認為2020年的東京奧運會,則會成為日本恢復(fù)自信的一個重要的契機。2010年-2020年是本次開國的第三個階段。2017年到日本訪問旅游的外國人第一次超過了2000萬人。2017年在日本各類學校留學的外國留學生的數(shù)量達到了26.7萬左右。1999年這個數(shù)字只有5萬多人。
我們看一下,1992年以后日本在各方面到底發(fā)生了什么樣的變化。1991年全世界的政治格局發(fā)生了重要的變化,也就是冷戰(zhàn)的結(jié)束。這個變化也影響到了日本國內(nèi)。1991年日本的泡沫經(jīng)濟破滅。筆者把1992年-1997年定義為日本泡沫經(jīng)濟破滅之后的混亂期和摸索期。1955年到1993年自民黨一直掌握著政權(quán),1993年第一次下野。這次下野的重要時代背景是冷戰(zhàn)的結(jié)束。日本國民內(nèi)心深處也渴望著日本政治的改變。但是1994年自民黨聯(lián)合其他政黨,又奪回了執(zhí)政權(quán)。1992年-1996年左右,日元持續(xù)走高,日本經(jīng)濟低迷,銀行的不良債權(quán)處理方案也沒有定下來。
1996年橋本龍?zhí)蓛?nèi)閣誕生,開始著手進行改革。首先提出的是金融大爆炸改革。這是模仿上世紀80年代后期英國的資本市場改革。提出建設(shè)“free fair global”的東京金融市場的口號。這次改革拉開了對日本戰(zhàn)后金融體系改革的序幕,橋本內(nèi)閣也提出了行政改革的口號。1998年6月日本國會通過了《中央省廳等改革基本法》,1998年通過了《關(guān)于為了整備金融系統(tǒng)改革相關(guān)法律的法案》。筆者把1997年視為日本重新導(dǎo)入歐美制度的起點,原因之一就在這里。從1997年到2005年左右,日本一直不斷地修改自己的法律,緩慢地改革了戰(zhàn)后60年的經(jīng)濟體系。日本知名學府一橋大學,在1997年成立了日本第一個創(chuàng)新研究所。這也是日本學界對日本經(jīng)濟低迷的一個反應(yīng),那就是通過創(chuàng)新和改革來重振日本經(jīng)濟和社會。
之所以把1997年作為分水嶺,是因為1997年和1998年發(fā)生了一系列的重要變化。1997年日本通過了修訂的《日本銀行法》。該法案是日本規(guī)范央行的方案,1942年成立以來就沒有修改過。1996年日本的財閥銀行三菱銀行和外匯專業(yè)銀行東京銀行合并,成為當時資產(chǎn)規(guī)模全世界第一大銀行,拉開了日本銀行業(yè)整合的序幕。1998年6月,日本成立了金融監(jiān)督廳。金融監(jiān)督廳的成立意味著日本戰(zhàn)后金融監(jiān)管體制的改變。日本戰(zhàn)后一直是大藏省執(zhí)掌財政和金融大權(quán),其金融體制被稱為“護送船團方式”,也就是不允許有發(fā)展過快或者破產(chǎn)的金融機構(gòu)。1997年11月日本四大證券公司之一的山一證券,日本大型銀行之一的北海道托殖銀行宣告破產(chǎn)。這兩家大型金融機構(gòu)的破產(chǎn),也意味著日本戰(zhàn)后金融系統(tǒng)走到了盡頭。
還有一個原因是1997年和1998年發(fā)生了亞洲貨幣危機。這個時候日本提出了建立亞洲貨幣基金的倡議,但是被美國所抹殺。1998年以后,日美之間再沒大規(guī)模貿(mào)易和金融摩擦。之前開放市場等壓力都來自美國,但1997年之后的改革更多的是日本自身求變的需求。
上世紀90年代后期,日本的政府機構(gòu)也實施了重大的改革。在中國也非常知名的通商產(chǎn)業(yè)省,在2001年更名為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省。通商產(chǎn)業(yè)省是1949年改革當時的商工省設(shè)立的。統(tǒng)管了日本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際貿(mào)易。掌管財政金融和稅務(wù)的大藏省也改為財務(wù)省。
司法制度方面,上世紀90年代后期日本也著手開始“百年一次”的司法制度改革。2001年,《司法制度改革推進法》頒布。改革了日本戰(zhàn)后60年基本未變動的司法體系。主要關(guān)注兩點:一個是法科大學院的設(shè)立,這是模仿美國的law school制度設(shè)立的。2004年,日本的幾十所高校的法科大學院開始招生。2006年日本開始實施新的司法考試。另外一個是陪審員制度的創(chuàng)設(shè)。從2009年開始實施。這次司法制度改革的本質(zhì)是向美國司法體系的一次學習和靠攏。
2005年,日本把原來分散在商法、有限公司法等法律中的內(nèi)容摘出來,形成了公司法并在2006年開始實施。2006年,修改之前的《證券交易法》為《金融商品交易法》。事實上,1997年以后,幾乎所有金融相關(guān)的法律如《保險法》、《保險業(yè)法》、《信托法》、《信托業(yè)法》等都進行了大幅度的修改。
在經(jīng)濟方面,筆者可以概括為舊的六大企業(yè)系列整合為新的三大企業(yè)系列。日本在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之前,經(jīng)濟是被大大小小的十多家財閥所掌控。1945年以后,日本形成了六大企業(yè)系列,或者稱為六大企業(yè)集團。分別為三井(戰(zhàn)前的三井財閥)、三菱(戰(zhàn)前的三菱財閥)、住友(戰(zhàn)前的住友財閥)、芙蓉(戰(zhàn)前的安田財閥)、三和(戰(zhàn)前的鴻池財閥和山口財閥)、第一勸業(yè)系列(戰(zhàn)前的澀澤財閥和川崎財閥)。每一個企業(yè)集團都有幾十家企業(yè),都是日本的代表性企業(yè),負責人定期聚會。這些系列的核心企業(yè)為銀行和綜合商社。銀行發(fā)揮著融資和監(jiān)督企業(yè)的作用。而綜合商社則擔負著國內(nèi)外貿(mào)易的重要作用。
2000年第一勸業(yè)銀行、富士銀行、日本興業(yè)銀行宣布合并,成立瑞穗(mizuho)金融控股集團。2001年櫻花銀行(原來的三井銀行)和住友銀行宣布合并。2001年三和銀行和東海銀行等合并,成立了UFJ控股。2006年東京三菱銀行和UFJ合并,成立三菱東京UFJ金融控股。到此為止金融行業(yè)的整合告一段落。
筆者認為,泡沫經(jīng)濟的破滅對日本的影響在1998年左右就結(jié)束了,2006年左右完全結(jié)束了。筆者這樣認為的主要原因是受泡沫經(jīng)濟影響最大的銀行領(lǐng)域在2006年左右已經(jīng)完成了整合。另外,日本政府注入大型銀行的國有資金也基本上在2005年左右就償還給日本政府了。
日本的財產(chǎn)保險行業(yè)也發(fā)生了大規(guī)模的企業(yè)合并,形成了三大財產(chǎn)保險集團。2004年東京海上火災(zāi)保險和日動火災(zāi)海上保險合并。2010年日本財產(chǎn)保險公司和日本興亞財產(chǎn)保險公司合并。2001年,三井海上火災(zāi)保險和住友海上火災(zāi)保險合并。不僅僅是金融行業(yè),鋼鐵行業(yè)方面,2012年新日本制鐵和住友金融宣布合并。2002年,日本鋼管和川崎制鐵合并成立JFE集團。這些企業(yè)之前,都屬于不同的財閥。這些企業(yè)之所以合并有內(nèi)外兩個原因。日本國內(nèi)市場已經(jīng)完全成熟,必須通過合并減少國內(nèi)不必要的競爭,壓縮成本。海外競爭對手的規(guī)模越來越大,日本企業(yè)感覺到了競爭壓力。在能源和礦產(chǎn)行業(yè),日本企業(yè)也進行了大規(guī)模的整合。
2000年以后,日本進一步推進了民營化。2002年,東日本旅客鐵道完全民營化,也就是日本政府不再持有任何股票。2004年,西日本鐵道完全民營化。2006年,東海旅客鐵道完全民營化。2016年,九州旅客鐵道完全民營化。
2005年,小泉純一郎內(nèi)閣推進了日本郵政公社的民營化。過去的日本郵局主要經(jīng)營三項業(yè)務(wù),也就是郵政業(yè)務(wù)、簡易保險業(yè)務(wù)、存款業(yè)務(wù)。2007年10月,日本郵政集團成立。之后雖然有所反復(fù),但是總體在朝著民營化的方向前進。
我們可以從日本郵政和日本鐵路系統(tǒng)的變化看到,日本在上世紀90年代以后經(jīng)濟低迷的情況下,仍然緩慢但是堅定地推動了國退民進。1992年到1997年的這個階段,應(yīng)該說是日本的徘徊期。國際上,冷戰(zhàn)結(jié)束。日本國內(nèi)泡沫經(jīng)濟破滅,這個階段說日本失去了10年是可以的。日本政府決定動用財政資金去拯救金融系統(tǒng)是從1995年開始。第一波是為了所謂的住宅金融公司(Jusen)。之后是為了日本的銀行系統(tǒng),這個一直持續(xù)到1999年左右。
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