因而，很可能是作為某種戰(zhàn)略審視的結(jié)果，從2014年下半年開始，中國(guó)政府急劇實(shí)行一種有利于“戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)”的重大決策，它基于中國(guó)巨大的經(jīng)濟(jì)金融實(shí)力和可以成就的更廣泛的外交，而且更重要的是，它契合一項(xiàng)緊迫的國(guó)內(nèi)需要，那就是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、持續(xù)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)下，力求顯著增進(jìn)境外對(duì)中國(guó)產(chǎn)能的需求。考慮到2014年10月和11月，中國(guó)分別與日本和美國(guó)達(dá)成兩項(xiàng)重要的安全協(xié)議，即中日“四點(diǎn)共識(shí)”和中美防止雙方軍艦軍機(jī)沖撞協(xié)議，情況就更是如此。總之，中國(guó)政府已經(jīng)并將在未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)繼續(xù)將其對(duì)外政策的著重面“分叉化”，使“戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)”成為其優(yōu)先議程上另一個(gè)重大維度。

雖然先前以“戰(zhàn)略軍事”為主的基本方略具有非同小可的代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)，但這些并沒有令中國(guó)膽怯。“戰(zhàn)略軍事”的某些重大方面依然存在，存在于中國(guó)當(dāng)前基本的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)或是戰(zhàn)略復(fù)合態(tài)勢(shì)之中。中國(guó)戰(zhàn)略軍力繼續(xù)加速度急劇增強(qiáng)，而且在可預(yù)見的未來(lái)必定仍將如此。在這方面，世界已經(jīng)看到關(guān)于西太平洋、至少是西太平洋西部中美軍備競(jìng)爭(zhēng)和更廣泛的戰(zhàn)斗力競(jìng)爭(zhēng)顯著浮現(xiàn)，涉及海上、空中、網(wǎng)絡(luò)空間甚至外層空間。在這方面一項(xiàng)新的潛在重大事態(tài)在于：美國(guó)同韓國(guó)不顧中國(guó)經(jīng)過(guò)艱難磋商后最終同意聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)朝實(shí)施空前廣泛、空前嚴(yán)厲的制裁決議案，執(zhí)意準(zhǔn)備在韓國(guó)部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)，此舉將嚴(yán)重削弱中國(guó)現(xiàn)有的戰(zhàn)略威懾能力，成為加劇中美戰(zhàn)略武器競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要?jiǎng)右颉Ｖ袊?guó)武裝力量面向海洋和海陸兩棲環(huán)境的軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備也正在加速進(jìn)行，在南海和東海方向伸張自身海洋權(quán)勢(shì)的決心依然如故，并在南沙群島五至七個(gè)島礁同時(shí)大規(guī)模擴(kuò)島、建設(shè)包括飛機(jī)跑道在內(nèi)的軍民兩用設(shè)施，這些都作為當(dāng)今的首要事態(tài)，看來(lái)多少有點(diǎn)像“決定性的一擊”，從而加劇了中國(guó)與美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)立，也在不同程度上影響了與東南亞海洋國(guó)家的關(guān)系，促使美國(guó)在東亞太平洋地區(qū)的盟國(guó)、準(zhǔn)盟國(guó)及其他戰(zhàn)略伙伴著手構(gòu)建互相間的安全合作網(wǎng)絡(luò)。由此開始，在短時(shí)間內(nèi)，美國(guó)屢次派遣軍艦軍機(jī)挑釁性地前往中國(guó)擴(kuò)建之后的島礁附近水域空域，甚而進(jìn)入其12海里周圍水域，中國(guó)則在南沙和西沙群島部署地對(duì)空導(dǎo)彈、先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)和先進(jìn)雷達(dá)，并且針鋒相對(duì)地出動(dòng)軍艦軍機(jī)與美對(duì)峙。不僅如此，中俄兩國(guó)間的戰(zhàn)略軍事協(xié)作迅速進(jìn)展，特別是俄羅斯先進(jìn)軍事裝備和技術(shù)加速對(duì)華輸出，還有中俄兩國(guó)海軍在地中海和日本海的聯(lián)合軍事演習(xí)。

因而可以說(shuō)，中國(guó)當(dāng)前關(guān)于亞洲和西太平洋的戰(zhàn)略路徑是一種復(fù)合的復(fù)雜路徑，改變“戰(zhàn)略軍事”為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變看起來(lái)像是一個(gè)戰(zhàn)略擴(kuò)展，但未伴有任何基本的收縮。與此同時(shí)，在“戰(zhàn)略軍事”的若干重大方面與“戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)”的需要之間，實(shí)際上存在某些不可否認(rèn)或漠視的抵觸情形；在戰(zhàn)略權(quán)衡思考和戰(zhàn)略平衡努力方面，中國(guó)應(yīng)該嚴(yán)肅地思考這些問(wèn)題，以求盡可能減少“戰(zhàn)略透支”的可能性。

問(wèn)：在“戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)”層面，如何避免可能的“透支”情況？

時(shí)殷弘：在“戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域確有審慎從事的必需，否則“戰(zhàn)略透支”風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在另一大領(lǐng)域生成，甚或變得嚴(yán)重。就此，需要就“一帶一路”以及“孟中印緬四國(guó)經(jīng)濟(jì)走廊”“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”和高鐵項(xiàng)目輸出等等的設(shè)想和籌劃去思考相關(guān)問(wèn)題。它們歸結(jié)起來(lái)，就是要心態(tài)審慎、政治審慎和戰(zhàn)略審慎。

必須深入認(rèn)識(shí)別國(guó)充分參與創(chuàng)設(shè)的必要性，連同為此進(jìn)行更充分的國(guó)際協(xié)商的必要性；必須將它們真正做成國(guó)際集體事業(yè)，因?yàn)檫@樣才能消減外部阻力，爭(zhēng)取它們的真正成功。現(xiàn)在關(guān)鍵的瓶頸在哪里？不在中央集權(quán)和地方主動(dòng)（就“一帶一路”而言的地方主動(dòng)）的中國(guó)國(guó)內(nèi)，而在于中國(guó)與多個(gè)擬合作國(guó)家之間的主要是雙邊的國(guó)際磋商和談判，它們遠(yuǎn)為復(fù)雜、能動(dòng)和滯后。

應(yīng)當(dāng)回過(guò)頭來(lái)更深入地理解“一帶一路”既是中國(guó)的事業(yè)，也是廣泛的國(guó)際共同事業(yè)。要真正認(rèn)真地向“一帶一路”沿途國(guó)家探尋它們各自真正需要什么，而不能主要由中國(guó)界定它們需要什么。在這個(gè)至關(guān)緊要的方面，必須充分重視中國(guó)與“一帶一路”沿途國(guó)家的當(dāng)代生活經(jīng)驗(yàn)、包括發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的對(duì)接。不能想當(dāng)然地設(shè)定中國(guó)當(dāng)代大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的路徑廣泛適用，普遍歡迎，而漠視不同國(guó)家不同社會(huì)的復(fù)雜的特殊性，甚或出現(xiàn)在有些場(chǎng)合相反的取舍傾向。否則，我們就會(huì)重蹈自己反復(fù)批判的西方普遍主義的覆轍。

還有，至今為止關(guān)于“一帶一路”的創(chuàng)議幾乎全都來(lái)自中國(guó)，這是不應(yīng)當(dāng)?shù)模恍枰獙⒛承┲卮蟮膭?chuàng)議著意留給別國(guó)，為此可以等待，在等待中妥善地“動(dòng)員”，并且由此增長(zhǎng)別國(guó)的合作主動(dòng)性和積極性。還須明確地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)方面的有關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃只是所需戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分，此外還需要有與合作國(guó)家的共同的戰(zhàn)略規(guī)劃；而且，前者還須按照后者予以調(diào)整。

不僅如此，中國(guó)還必須注意少說(shuō)多干。說(shuō)得過(guò)熱就一定會(huì)加劇俄羅斯和印度的反感，并且引發(fā)和加劇中亞各共和國(guó)和東南亞、南亞、印度洋小國(guó)的猜疑。在中國(guó)這里，“一帶一路”的對(duì)華地緣戰(zhàn)略意義大致只應(yīng)關(guān)起門來(lái)自己講，不應(yīng)少有顧忌地公開講，否則只能“證實(shí)”外國(guó)的擔(dān)憂和猜疑。需要充分地認(rèn)識(shí)到，在中亞各共和國(guó)和東南亞、南亞、印度洋小國(guó)的領(lǐng)土上建設(shè)龐大的基礎(chǔ)設(shè)施體系有著幾乎“天然的”敏感性。這些國(guó)家當(dāng)然有關(guān)于長(zhǎng)遠(yuǎn)的主權(quán)、自主、安全以及利益分配的疑問(wèn)和擔(dān)憂。這類建設(shè)“天然地”容易引起民族主義性質(zhì)的疑慮，激起民族主義籠罩下的國(guó)內(nèi)政治論爭(zhēng)和相關(guān)的不良效應(yīng)，如果中國(guó)做得不夠恰當(dāng)?shù)脑挕＿€有，關(guān)于外國(guó)的疑慮、擔(dān)憂和利益追求，要認(rèn)真研究它們?cè)谑裁闯潭壬鲜呛侠淼呐c不合理的，中國(guó)應(yīng)該如何更合適地對(duì)待。

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