揭密中央財經領導小組

盡管人事不公開，但外界仍通過陸續披露的零散信息，拼湊出了中財辦的領導班子。這個“一正六副”陣容包括主任劉鶴（兼任國家發改委副主任）、副主任陳錫文（兼任中央農村工作領導小組辦公室主任）、楊偉民、易綱（兼任央行副行長）、韓俊（兼任中央農村工作領導小組辦公室副主任）、舒國增和朱光耀（兼任財政部副部長）。

新版體改委？

今年4月，一場名為中美建筑節能基金項目的圓桌會議在北京召開。這個囊括了中國建筑總公司、中國工商銀行、萬科集團、陶氏化學、通用電氣、霍尼韋爾國際、高盛等中美兩國多家知名企業的項目，旨在加強雙方合作，推動節能建筑的發展。而這背后的操盤手，是美國保爾森基金會和中財辦。

除了高端的國際會議外，中財辦的身影還出現在打擊擾亂金融秩序的行動中。去年年末，互聯網金融P2P（即點對點）信貸深陷非法集資漩渦，e租寶、申彤集團等金融機構紛紛遭到調查。后來有媒體透露，牽頭組織這次打擊非法集資活動的，除了公安部，還有中財辦。

在知名經濟學者劉勝軍看來，中財辦不論是影響力的擴大，還是地位的強化，都已是不爭的事實。他對《中國新聞周刊》分析，理解這個現象的一個重要背景是，中共在十八屆三中全會上提出了一份詳細且帶有時間表的改革計劃。

“這些計劃的推進和落實需要一個級別高、協調能力強，同時超越部門利益的機構。”劉勝軍說，“現在看來，中財辦在很大程度上扮演了這樣的角色。”

在2013年11月十八屆三中全會召開前夕，劉勝軍曾撰文呼吁設立“國家改革委員會”或恢復體制改革委員會（簡稱體改委，后來更名為體改辦，即國務院經濟體制改革辦公室。2003年并入國家發改委），以推動往后越來越艱巨的改革任務。

劉勝軍表示，每一輪改革都是政府的自我革命，必須要承認“屁股決定腦袋”這個樸素的道理。他在建議中說，上世紀八九十年代的體制改革，之所以能取得實質性進展，一個關鍵因素就是成立了利益相對超脫的體改委。

體改委的設立，有效地弱化了各個政府部門的“部門利益”，在設計合理的改革方案方面發揮了關鍵作用，為市場經濟體制的確立、股份制改革和證券市場的設立、財稅制度、金融制度、城鎮職工養老保險制度、城鎮住房制度、流通體制、土地制度等重大改革事項做出了歷史性貢獻。

“以中國當下的改革形勢而言，部門利益的藩籬和官員維護手中權力的誘惑，比上世紀90年代要嚴重得多。改革的主要障礙，已不是意識形態，而是既得利益。”劉勝軍說，“恢復體改委或設立新的國家改革委員會，應當成為重啟中國改革的一個必要且可行的現實突破口。”