滑稽的事總會有，在西沙就出了這么一件。越南海洋法學(xué)家搜羅舊聞，發(fā)現(xiàn)了這么一件奇事，如獲至寶，談判的時候，當(dāng)作王牌打出來了。
原來在清朝的時候(什么年間我忘了，大概在咸豐同治之間)，有一條法國貨船運(yùn)銅經(jīng)過西沙海域，遭遇海盜，被搶了個精光。根據(jù)海上的貨運(yùn)規(guī)則，這時候應(yīng)該到當(dāng)?shù)卣畧蟀福埱缶儾逗１I，政府并且出具證明，回去后就可以向貨主交待，并向保險公司索賠。法國船長于是就把船開到最近的海南島榆林港，向當(dāng)?shù)刂?也許是知縣?)報案。咱們是中國人，熟知官員的作風(fēng)，當(dāng)時又是洋人甚囂塵上的時代，大家都是避之則吉。此后發(fā)生的事情，那是用腳趾頭都想得出來。
那官員告訴船長，我這里叫做天涯海角，天朝上邦到此就為止了，你那個海外，誰知道在哪里?你被搶了，我們不負(fù)責(zé)任，管不了，也不想管。就這么把被搶船長送出了衙門。
但是這件事需要有個了結(jié)啊，要不然回法國不好交待。于是法國船長只好駛向越南海防港，那里的地方官員倒挺好，給他開了證明，還派了條小船出去轉(zhuǎn)了一圈，算是緝捕過了。
這是什么證據(jù)?這就是實際控制和治理的證據(jù)。這個證據(jù)說明，中國早在清朝，就不承認(rèn)西沙是本國領(lǐng)土，也不承擔(dān)那里的治安等工作。而當(dāng)時的越南不但認(rèn)為西沙是越南領(lǐng)土，而且實施了維持秩序的工作。這還不說明西沙自古以來就屬于越南嗎?
如果您是中國的談判代表，受過海洋法和國際法的充分訓(xùn)練，面對這樣一個證據(jù)，會怎么辦?真得恨不得乘時光機(jī)器回去殺了那個知府啊。
實際的對付方法無非是兩條。一條是提出我們自己的更多證據(jù);另一條則是不加理睬，也不爭辯，讓實力自己去說話。到底采用了什么方法?反正直到如今，西沙是我們的，而且永遠(yuǎn)是我們的。
話又說回來，官員應(yīng)該學(xué)法守法，已經(jīng)成為公務(wù)員培訓(xùn)的共識，但是，地方官員一般不需要學(xué)國際法，真的不需要嗎?
中國的海洋權(quán)益之七：海洋法公約的規(guī)定在南海，無權(quán)一身輕
環(huán)繞南海這九條斷續(xù)線，是我們爭取南沙海洋權(quán)益漫天要價的上限，超過這個范圍，我們肯定是不會再提什么要求的，在這條線內(nèi)部，其實是可以商量的。問題在于對國民不好交待。
這九條斷續(xù)線，其法律意義到底是什么?是領(lǐng)海?群島海域?歷史性海域?誰也不知道。
首先，會是領(lǐng)海嗎?不會的。前面說過，國家對海洋的權(quán)力基于大陸，也就是海權(quán)基于陸權(quán)。要確定領(lǐng)海，先要建立領(lǐng)海基線，要劃領(lǐng)海基線，先要定領(lǐng)海基點。領(lǐng)海基點必須是主權(quán)無爭議的島嶼或大陸;基點之間直線距離不得超過24海里，也就是領(lǐng)海加毗連區(qū)的距離;時隱時現(xiàn)，低潮時才出露的礁石和淺灘不算數(shù);更嚴(yán)格一點的話，最好島上是能有人類居住條件的。南沙符合哪一點?除了國民黨當(dāng)時占領(lǐng)的一部分，幾乎都不太符合。我們的教科書上說到南海諸島，都要說一句話，“南到曾母暗沙”。暗沙暗沙，自然是不露頭的暗礁，暗礁暗礁，陸都沒有，談什么海權(quán)?所以這句話在法律上根本就站不住腳。可是自本朝立國以來，我們就是這么教育國民的，今天突然說這句話法律上不成立，國民接受不了，只好使一招烏龜不出頭，我們不提還不行嗎?
這九條斷續(xù)線包圍的肯定不是領(lǐng)海，那就要另找理由，那么多島礁，可不可以說成是群島海域呢?印度尼西亞可以，咱們也可以來個千島之國嘛!群島海域是《聯(lián)合國海洋法公約》承認(rèn)的主權(quán)海域。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，群島海域的構(gòu)成需要具備幾個條件：
1、水域面積和陸地面積(包括環(huán)礁)的比例應(yīng)該在一比一到九比一之間。
2、基線長度不得超過100海里，允許有3%超標(biāo)，超標(biāo)部分也不得長于125海里。
南沙那個地方島礁又小，相互距離又遠(yuǎn)，根本達(dá)不到這兩個標(biāo)準(zhǔn)。
