2.關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑
越共對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了逐漸深化的過(guò)程。最初提出運(yùn)用“商品經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)機(jī)制”; 2001 年越共九大明確提出了越南經(jīng)濟(jì)體制改革以建立“社會(huì)主義定向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”為目標(biāo)，并明確這是越南社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期的總體經(jīng)濟(jì)模式。越共十大再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展社會(huì)主義定向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，指出: “在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，要把握好社會(huì)主義定向; 提高國(guó)家的管理作用和效力; 同步發(fā)展和有效管理各種市場(chǎng)的運(yùn)行，保證它們的良性競(jìng)爭(zhēng); 大力發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)成分，發(fā)展各種類型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。”④值得注意的是，越共十大把越共九大通過(guò)的《社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期國(guó)家建設(shè)綱領(lǐng)》中規(guī)定越南社會(huì)主義特征中的“主要生產(chǎn)資料以公有制為基礎(chǔ)”，改為“以現(xiàn)代生產(chǎn)力和與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)的高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)”，越共十一大報(bào)告則僅在“生產(chǎn)關(guān)系”之前加上“進(jìn)步的”。由此可見(jiàn)，越南實(shí)際上已經(jīng)放棄“以生產(chǎn)資料公有制為主體”這一重要特征。越來(lái)越多的越南學(xué)者認(rèn)為，“社會(huì)所有制”才是社會(huì)主義應(yīng)有之義，而非“公有制”。然而，究竟什么是“社會(huì)所有制”，怎樣才能實(shí)現(xiàn)“社會(huì)所有制”，私有制是否也屬于“社會(huì)所有制”等問(wèn)題，越南理論家未能給出答案。
在經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)現(xiàn)路徑方面，越南把推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的股份化改革作為重要內(nèi)容，然而實(shí)踐表明，越南國(guó)有企業(yè)改革效果并不理想。目前越南國(guó)有企業(yè)占比大約為 30%，且大多數(shù)虧損嚴(yán)重。過(guò)去幾年，越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了停滯不前的跡象，社會(huì)上對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行私有化的呼聲越來(lái)越高，政府總理多次發(fā)文要求加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，然而每年都以未完成目標(biāo)而告終。2013 年底以來(lái)，越南政府派出多個(gè)代表團(tuán)到中國(guó)了解中共十八屆三中全會(huì)的精神，希望借鑒中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，尤其是想了解中國(guó)在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府作用方面如何權(quán)衡的思路和做法。這實(shí)際上反映了越南政府正在尋找經(jīng)濟(jì)體制改革的出路。
3.關(guān)于公民社會(huì)
越共十大后，建立公民社會(huì)的問(wèn)題在越南受到熱議，越南科技部設(shè)立了公民社會(huì)的國(guó)家級(jí)課題，理論界對(duì)于公民社會(huì)的研究很多，但是研究成果在結(jié)項(xiàng)時(shí)評(píng)委意見(jiàn)分歧很大，因而很多成果并未得以公開(kāi)發(fā)表。2009 年，越共中央理論委員會(huì)一致認(rèn)為: 建立公民社會(huì)是越南的努力方向，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)，越南的公民社會(huì)與西方的反對(duì)黨具有不同性質(zhì)，越南公民社會(huì)存在的前提是不允許反黨、反*政府，建立公民社會(huì)的目的是發(fā)揮其監(jiān)督作用，協(xié)助黨和政府建立良好的社會(huì)秩序，保證人民群眾的利益，維護(hù)社會(huì)的公平和正義等。與此同時(shí)，也有理論家對(duì)建立公民社會(huì)有不同意見(jiàn)，例如越南社會(huì)科學(xué)院著名學(xué)者、越南政府智囊團(tuán)成員武大略認(rèn)為: “在當(dāng)前階段，越南還需要共產(chǎn)黨的集中領(lǐng)導(dǎo)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)民主將什么事也辦不成。因此我主張不允許討論公民社會(huì)問(wèn)題。”⑤目前，越共中央對(duì)公民社會(huì)持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度，但社會(huì)上出現(xiàn)了越來(lái)越多的各式各樣的非政府組織，有的組織還不時(shí)組織一些活動(dòng)，而政府并未進(jìn)行有效管控。近幾年來(lái)，越共發(fā)揮越南祖國(guó)陣線的作用——該組織的宗旨是發(fā)揮民族大團(tuán)結(jié)精神，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人來(lái)建設(shè)越南社會(huì)主義祖國(guó)。共產(chǎn)黨通過(guò)祖國(guó)統(tǒng)一陣線這個(gè)平臺(tái)，把婦女協(xié)會(huì)、共青團(tuán)、工會(huì)、媒體和各種行業(yè)協(xié)會(huì)、宗教組織和其他社會(huì)組織、海外越僑等納入其領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理之下，并希望發(fā)揮他們的社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)團(tuán)結(jié)作用。2013 年，越共中央任命政治局委員阮善仁擔(dān)任該組織中央委員會(huì)主席，從而提高了該組織的政治地位。目前在該組織登記的只有 44 個(gè)成員，而至少還有超過(guò) 100 個(gè)組織未納入其管理之下。如何讓這些社會(huì)組織發(fā)展而又不至于讓其對(duì)越共政權(quán)穩(wěn)定構(gòu)成威脅，是越共面臨的一個(gè)難題。
4.關(guān)于是否堅(jiān)持共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政問(wèn)題
越共十一大前，越南再次強(qiáng)調(diào)不搞多黨制。越共中央理論委員會(huì)主席丁世兄在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō): “越南不需要、而且決定不搞多元化或多黨制。”丁世兄說(shuō)，越南在1946 年舉行首次選舉時(shí)實(shí)行的就是多黨制，“但當(dāng)法國(guó)人入侵我國(guó)時(shí)，只有越南共產(chǎn)黨與人民一起并肩戰(zhàn)斗”。言下之意是，越南江山是越共打下來(lái)的，因而具有執(zhí)政的合法性。2010 年 3 月，阮富仲在訪問(wèn)印度期間接受印度媒體采訪時(shí)重申: 越南拒絕多黨制。有記者問(wèn)，越南實(shí)行多黨制或者多黨共存的時(shí)機(jī)是否已經(jīng)成熟? 對(duì)此，阮富仲堅(jiān)定地表示: “我們實(shí)行的一黨制是最有效的。”他說(shuō): “我個(gè)人認(rèn)為，并不是多黨就更民主、兩黨的民主會(huì)少些、而一黨執(zhí)政民主又會(huì)更少。每個(gè)國(guó)家的歷史環(huán)境都不同。重要的是，社會(huì)是否發(fā)展，人民的生活是否幸福溫飽，國(guó)家是否穩(wěn)定，是否日益向前發(fā)展。這才是最重要的標(biāo)準(zhǔn)。”⑥然而，據(jù)筆者在考察中了解的情況，實(shí)際上一些越南理論家對(duì)此也感到信心不足。他們認(rèn)為，目前越南的所有制已經(jīng)多元化、利益群體多元化、思想更加開(kāi)放、社會(huì)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，但卻依舊堅(jiān)持黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，這種狀況在理論上存在矛盾，因而繼續(xù)堅(jiān)持一黨執(zhí)政恐怕難以適應(yīng)社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的需要。2013 年越南對(duì)憲法進(jìn)行修改，黨禁開(kāi)放問(wèn)題再次引起討論。72 名知識(shí)分子聯(lián)名起草了一份所謂的“憲法草案”，公然要求取締越南共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)地位，放棄社會(huì)主義道路，實(shí)行三權(quán)分立、軍隊(duì)國(guó)家化等。而以原司法部部長(zhǎng)阮亭祿為代表的一些人則提出，希望在共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政框架下，允許黨內(nèi)有不同派別存在，這樣就可以相互競(jìng)爭(zhēng)，從而提高執(zhí)政效率。這些意見(jiàn)盡管受到黨內(nèi)的批評(píng)，但在社會(huì)上引起了不小的震動(dòng)。
( 三) 黨內(nèi)存在思想路線斗爭(zhēng)和派系斗爭(zhēng)
盡管越南共產(chǎn)黨不承認(rèn)有黨內(nèi)斗爭(zhēng)，但在實(shí)際上，在每次黨代會(huì)召開(kāi)前后，越共思想理論界都會(huì)出現(xiàn)斗爭(zhēng)加劇的形勢(shì)。
20 世紀(jì) 80 年代末 90 年代初越共七大召開(kāi)前，蘇聯(lián)和東歐劇變對(duì)越南政局產(chǎn)生了巨大沖擊，在越共領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部出現(xiàn)了不同意見(jiàn)，甚至一些人公開(kāi)主張西化，否定越南共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。代表人物有時(shí)任越共中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記陳春柏，原南方臨時(shí)革命政府文化部副部長(zhǎng)呂方，越南共產(chǎn)黨黨報(bào)編輯、南方退伍軍人俱樂(lè)部重要成員裴信，原越南外文出版社社長(zhǎng)阮克元以及原越南民主黨總書(shū)記、越南社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)所學(xué)者黃明正五人。在 1990 年 1 月河內(nèi)市委常委會(huì)議上，陳春柏公開(kāi)宣稱要效仿蘇東進(jìn)行民主化、公開(kāi)化的政治改革，主張經(jīng)濟(jì)改革與政治改革同步進(jìn)行，放棄無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。在越共六屆八中全會(huì)上，越共中央要求陳春柏進(jìn)行自我批評(píng)和檢討，但他只承認(rèn)自己違反黨的紀(jì)律和章程，而主張并沒(méi)有錯(cuò)，越共中央政治局最終決定開(kāi)除其黨籍，并免除其黨內(nèi)職務(wù)。呂方發(fā)表文章宣稱，胡志明把馬克思列寧主義引入越南，是把它作為抗擊法國(guó)和美國(guó)的工具，而從來(lái)沒(méi)有打算把它作為指導(dǎo)思想; 他認(rèn)為教條地照搬照抄馬克思列寧主義是導(dǎo)致越南經(jīng)濟(jì)停滯、政治和文化衰退的根源; 他主張?jiān)侥瞎伯a(chǎn)黨放棄領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把權(quán)力交給人民和政府，而越南共產(chǎn)黨只作為一個(gè)普通的群眾組織。裴信公開(kāi)批評(píng)黨的七大報(bào)告的內(nèi)容和社會(huì)主義路線，主張建立民主政體，即所謂“真正的社會(huì)主義”; 他還建議把“越南共產(chǎn)黨”和“越南社會(huì)主義共和國(guó)”分別改名為“越南工人黨”和“越南民主共和國(guó)”; 主張發(fā)展祖國(guó)陣線和群眾組織，裁減軍隊(duì)和安全人員，舉行民主選舉，建立民族復(fù)興政府，以團(tuán)結(jié)海內(nèi)外越南人; 他無(wú)視黨內(nèi)民主集中制原則，私自通過(guò)英國(guó)BBC 和法國(guó)國(guó)際電臺(tái)等海外媒體發(fā)表自己的意見(jiàn)等。阮克元?jiǎng)t批評(píng)越南共產(chǎn)黨過(guò)于老化，主張?jiān)侥瞎伯a(chǎn)黨退出領(lǐng)導(dǎo)地位，讓年輕的一代來(lái)取代;主張?jiān)焦财叽髮?shí)行“真正的民主”，裁減越南共產(chǎn)黨的機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)力和權(quán)力等，成立民選機(jī)構(gòu)。黃明正在越共七大召開(kāi)前散布對(duì)黨綱的評(píng)論，批評(píng)越南共產(chǎn)黨自 1930 年以來(lái)執(zhí)行了幼稚的極左派教條主義路線，淡化了胡志明關(guān)于民族解放和民族統(tǒng)一戰(zhàn)略思想，主張不分種族、宗教信仰和政治立場(chǎng)，把海內(nèi)外越南民族團(tuán)結(jié)成一個(gè)聯(lián)盟; 他認(rèn)為黨的獨(dú)斷是由于本身的蛻化變質(zhì)所致，主張建立相互制衡的民主政治制度，放棄社會(huì)主義而實(shí)行西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)激烈的斗爭(zhēng)，越南共產(chǎn)黨最終在1991 年召開(kāi)的七大上通過(guò)了《社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期國(guó)家建設(shè)綱領(lǐng)》，明確越南共產(chǎn)黨堅(jiān)持黨的一黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義和胡志明思想，堅(jiān)持走社會(huì)主義道路的發(fā)展方向。而上述主要不同政見(jiàn)者也先后被開(kāi)除黨籍或免除黨內(nèi)職務(wù)。還有部分不同政見(jiàn)者流亡到美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)和澳大利亞等西方國(guó)家，成立了反共組織繼續(xù)進(jìn)行反越共的活動(dòng)。例如，黃明正一直在美國(guó)以越南民主黨黨首身份公開(kāi)活動(dòng)，2006 年越共十大前還宣稱要在越南國(guó)內(nèi)恢復(fù)越南民主黨的活動(dòng)。
