與此次地面部隊重組相一致,俄羅斯空降兵部隊的師應(yīng)以同樣的方式重組——基本上標(biāo)志著空降兵部隊作為一個獨立兵種的結(jié)束??战当筷牭?個師也被重組為旅,駐扎在圖拉的第106師到2009年12月1日被完全解散。這個空降師被選作削減,原因在于其各個等級的合同制軍人都是最少的。關(guān)于如何處理其所屬的各個團,兩種方案被提出來。第一種方案是,它們應(yīng)重新調(diào)入其他空降兵師。第二種方案是,它們應(yīng)被分開,其所屬部隊配屬給各個軍區(qū),在那里它們將成為新的快速反應(yīng)直升機輸送突擊旅(非空降兵部隊)的核心。俄羅斯的6個軍區(qū)(當(dāng)時的編制)內(nèi)都將駐扎一個這樣的旅。為準(zhǔn)備實施上述兩種方案,2009年初第106師就停止招募新兵,許多軍官開始到其他地方任職。
俄羅斯空降兵部隊中剩下的3個師——第7師、第76師和第98師——應(yīng)改組成旅,然后分布到各個軍區(qū)。這樣做的目的是為了確保俄羅斯各地都有空降兵部隊的快速反應(yīng)能力和戰(zhàn)斗潛力,而不是所有的空降兵部隊都只駐扎在該國的西部。這種做法的戰(zhàn)略影響相當(dāng)深刻。從本質(zhì)上來說,俄羅斯空降兵部隊將不再受政治軍事中心控制,其部隊將處于各個軍區(qū)的指揮下。從戰(zhàn)略角度看,這也意味著,如果俄羅斯最好的作戰(zhàn)部隊——空降兵部隊——不駐扎在該國西部,那么政治和軍事精英必定不再將北大西約組織看成潛在的敵人,而是更多將北京政府看成潛在的敵人。
然而,2009年5月沙馬諾夫接替葉甫根尼耶維奇被任命為空降兵部隊司令后,這種分散空降兵部隊的做法受到阻撓。葉甫根尼耶維奇已被解職,基本上是因為他反對分散空降兵部隊。但是,沙馬諾夫也反對這種提出的變革。他特別強調(diào),事實上空降兵部隊已經(jīng)作出的必要結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)先于地面部隊被要求的結(jié)構(gòu)調(diào)整。前空降兵部隊總司令科爾馬科夫已經(jīng)提出了許多變革,這些變革在格魯吉亞戰(zhàn)爭后才在地面部隊中實現(xiàn)??茽栺R科夫通過將先前保留在師一級的炮兵裝備和偵察分隊配屬給空降兵營,使它們能夠更加獨立地自我維持。另一個反映了西方國家軍隊做法的舉措是,俄羅斯空降兵部隊,自第一次車臣戰(zhàn)爭以來,一直以加強營的編組進行戰(zhàn)斗,而不是以團。沙馬諾夫自己認(rèn)為營是實施現(xiàn)代戰(zhàn)爭的最佳戰(zhàn)術(shù)單位。此外,沙馬諾夫主張,空降兵部隊已經(jīng)只有四個指揮層次——空降兵部隊軍事委員會/師/團/營——這種安排使命令迅速下達到戰(zhàn)術(shù)一級。他說,因此將空降兵師轉(zhuǎn)換成旅不存在任何具體的合理性。
由于沙馬諾夫認(rèn)為空降兵部隊在要求進行的結(jié)構(gòu)改革方面領(lǐng)先于地面部隊,所以他能夠有力地說服國防部空降兵部隊?wèi)?yīng)該保持現(xiàn)狀。但中,沙馬諾夫制止這種變革的真正力量不是其理由,而是其政治靠山。俄羅斯總參謀部不大可能反對某個顯然提出有力論據(jù)的重要人物的意愿,而且這個重要人物也是普京所喜歡的。因此,就在沙馬諾夫成為空降兵部隊總司令后,已經(jīng)提出的徹底大變革被取消了。
沙馬諾夫個人基本上擁有中止提出的空降兵部隊重組的權(quán)力:葉甫根尼耶維奇不能阻止這種變革,而沙馬諾夫卻可以。俄羅斯空降兵部隊可以保持其師/團編制,而不是采用旅體制或者被分割。事實上,這一體制改革進程逆轉(zhuǎn)了過來。2009年5月,俄羅斯國防部最終下達了第106師不應(yīng)被解散的命令,其已經(jīng)到其他地方的部隊和軍官接到返回圖拉的命令。而且,沙馬諾夫現(xiàn)在已經(jīng)獲批按照其認(rèn)為合適的樣子塑造空降兵部隊。俄羅斯的軍事政治領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)全權(quán)委托沙馬諾夫發(fā)展空降兵部隊??紤]到這種自由和吸取格魯吉亞沖突的教訓(xùn),沙馬諾夫精簡了空降兵師?,F(xiàn)在這4個師——無論是空降師還是空中突擊師——每個都有相同的基本結(jié)構(gòu):2個戰(zhàn)斗團,1個炮兵團,1個防空導(dǎo)彈團,1個戰(zhàn)斗工兵營,1個信號營,1個維修營,1個后勤支援營和1個醫(yī)療連。新出現(xiàn)的防空導(dǎo)彈團(裝備箭-10系統(tǒng))取代了先前的防空導(dǎo)彈營,說明這些空降兵師加強了防空能力。另一項變化是,現(xiàn)在各個師都編配了1個偵察營,而不是只編配1個偵察連。在此之前,人們認(rèn)識到俄羅斯的師整體缺少偵察和情報收集能力,特別是空降兵部隊的師(考慮到其部隊通常擔(dān)任先鋒)。
按照俄羅斯前空降兵偵察部門負(fù)責(zé)人帕維爾?波波夫斯基赫(Pavel Popovskikh)的說法,俄羅斯空降部隊傳統(tǒng)上低估了“看到山那邊”的必要性。他指出,在美國空降師中,大約20%至25%的人員執(zhí)行偵察(以信號情報、電子情報和空中、戰(zhàn)術(shù)情報的形式)任務(wù)。相比之下,在他于1997年離開空降兵部隊時,這些師中大約只有8%到9%的兵力用于執(zhí)行偵察任務(wù)。那時,俄羅斯空降兵部隊的每個師仍然有其自己的1個偵察營。當(dāng)這些營被單純的連所取代后,如波波夫斯基赫所說,各個師執(zhí)行偵察任務(wù)的人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的4%到5%。出現(xiàn)這種偵察作用不被重視的原因在于,接任波波夫斯基赫的一名空降兵部隊將軍對現(xiàn)代戰(zhàn)爭的機動性以及發(fā)現(xiàn)與標(biāo)注目標(biāo)的必要性認(rèn)識不足。這種心態(tài)所導(dǎo)致一種特定結(jié)果和格魯吉亞戰(zhàn)爭中的一個重大問題,即空降兵部隊幾乎完全缺少無人機——包括大型和小型無人機,這種現(xiàn)象在俄羅斯軍隊內(nèi)部也非常普遍。
俄羅斯各個軍區(qū)/戰(zhàn)略司令部所需的空中力量存在方面仍然有問題。雖然現(xiàn)在各戰(zhàn)略命令部內(nèi)沒有實際駐扎空降兵部隊的旅或者由它們控制,但是它們?nèi)匀幌M孛娌筷爲(wèi)?yīng)該有自己的直升機輸送空中攻擊旅。如今,國防部長謝爾久科夫要求空降兵部隊幫助訓(xùn)練將配備這些旅的地面部隊人員。人們希望,空降兵部隊將向這些學(xué)員灌輸珍貴的“空降兵精神”。
沙馬諾夫現(xiàn)在設(shè)想的戰(zhàn)略方案是,如果俄羅斯受到地面入侵力量的攻擊,將有4個層次的陸基防御。第一線將由邊防部隊防御。之后,將由當(dāng)?shù)剀妳^(qū)/戰(zhàn)略司令部的快速反應(yīng)空中突擊旅防御,它們由空降兵部隊訓(xùn)練。下一層防御部隊將是真正的空降兵部隊,它們將抵達戰(zhàn)場協(xié)助這些旅。最后的防線應(yīng)包括當(dāng)?shù)氐孛娌筷牭哪ν谢奖谩?/p>
雖然沙馬諾夫阻止了對空降兵部隊進行全面改造,但是這并不是說空降兵部隊已經(jīng)徹底脫離了格魯吉亞戰(zhàn)爭后的改革。俄羅斯空降兵部隊已經(jīng)失去對支援勤務(wù)——醫(yī)療和文職人員的控制,現(xiàn)已使用了使俄羅斯語言中一個詞“業(yè)務(wù)外包”。盡管遭受了這些小挫折,但是沙馬諾夫還是通過純粹的個人力量(但具有明顯的政治支持)實現(xiàn)了全面意圖和目的,沙馬諾夫似乎設(shè)法說服了國防部、總參謀部和其他政治人物,已經(jīng)提出的改革建議考慮不周全,至少對空降兵來說是這樣的。此外,沙馬諾夫不僅阻止了空降兵部隊被削減和瓜分,而且還使空降兵部隊更加強大,補充了更多的武器裝備。
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