由于南下干部對地下黨人員不習慣、不信任，南京地下黨人員亦發生對南下干部“不滿不受領導等等”情況。針對這種情況，二野政委鄧小平于9月17日在南京市黨的支部書記和排以上黨員大會上專門做了題為《忠誠與老實》的報告，一方面動員整黨，一方面對地下黨人員加強教育和引導。

各新區整黨開始后，大批地下黨組織被解散，黨員被停止黨籍。南京100多名地下黨員受到“停止黨籍”的處分。地下黨出身的團市委的書記、副書記均被撤換、調離。

廣東隨后所以會發生“反地方主義”的斗爭，說起來也是由廣東黨組織“嚴重不純”這一理由所引發的。外來干部和本地干部在出身、學歷等方面的差距以及語言習俗的隔閡，明顯地使身為解放者的外來干部和大軍干部對廣東主要依靠本地干部的做法十分不滿。土改運動中出現的一些現象進一步印證了外來干部對本地干部隊伍素質的看法。這種問題不可避免地直接觸動了中南局，特別是中共中央的政治神經。結果，廣東的問題就被認定為：“廣東黨內有相當一大批壞分子（其中包括貪污腐化分子、階級異己分子、惡霸分子和與敵人始終保持聯系的內奸分子）占據著重要工作崗位。因此，廣東黨的現狀，不僅是基層組織有問題，而且地專一級、縣一級、區一級均有問題，尤以縣、區兩級問題最為嚴重。”就連“廣東現有的幾萬個土改隊員，（也）大半為縣委、區委經封建關系拉入的，其中亦有大批壞分子”。

結果，中共各大區對幾乎所有新占領區中的地下黨及其相關武裝力量，如廣東黨組織、云南地下黨、湖南地下黨、福建地下黨、南昌地下黨、滇桂黔邊縱隊、海南島瓊崖縱隊以及地下隱蔽人員等等，不論就個人事實上有無問題，幾乎都被認定為組織“嚴重不純”,有的不被承認。一些發生問題或被懷疑有問題的地下黨組織的骨干，干脆被打為“匪特分子”或“惡霸地主”集團，慘遭判刑或槍斃。建國初中共黨內第一大特嫌案，即上海市委第三書記潘漢年、公安局局長揚帆為首的“反革命案件”的發生，亦是在此種情況下造成的一起重大冤案。

文章摘自《建國初期中共干部任用政策考察》，《中國當代史研究》九州出版社，作者楊奎松

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