▍二、新社會結(jié)構(gòu)

1.當(dāng)前中國社會結(jié)構(gòu)的階層分析

與國內(nèi)經(jīng)濟主體性不斷展現(xiàn)的趨勢相對應(yīng)，中國的社會結(jié)構(gòu)、以及社會結(jié)構(gòu)中的不同群體的身份地位也正在經(jīng)歷著深刻而復(fù)雜的變化。

改革開放30余年的市場經(jīng)濟建設(shè)，深刻改變了前一個30年形成的基本社會結(jié)構(gòu)——城市單位制與農(nóng)村公社制。1970年代末推行的農(nóng)村經(jīng)濟改革，逐步使得原本緊密的公社體系松散化，在解放家庭生產(chǎn)力的同時，也為農(nóng)村剩余勞動力自由流動創(chuàng)造了條件，為數(shù)以億計的農(nóng)民工群體的出現(xiàn)埋下伏筆；1980年代中晚期，城鄉(xiāng)商業(yè)領(lǐng)域逐步放開市場化，個體工商戶、私營業(yè)主和私營企業(yè)雇傭人員涌現(xiàn)；1992年以后，生產(chǎn)領(lǐng)域市場化也逐步擴展，外資大規(guī)模進(jìn)入，合資企業(yè)層出不窮；1990年代末“抓大放小”的國企改革，將數(shù)千萬工人從穩(wěn)固的“國家單位”體系推向市場化競爭環(huán)境。

值得慶幸的是，由于加入WTO等外部條件的支持，中國的工業(yè)化進(jìn)程得以提速，沿海外向型加工企業(yè)消化了大量從城市單位制和農(nóng)村公社制中轉(zhuǎn)化出來的勞動力人口，在短時間內(nèi)集中發(fā)生的劇烈社會變化，盡管也引發(fā)了層出不窮的社會沖突，但所幸并沒有發(fā)生系統(tǒng)性的社會動蕩。

過去，中國的社會結(jié)構(gòu)中，各種類型的單位（體制）占據(jù)中心位置，負(fù)責(zé)分配資源，也可以為個體提供庇護(hù)。到了今天，在市場化浪潮的沖擊下，單位（體制）不斷收縮，中國形成了一種特殊的雙軌社會結(jié)構(gòu)——（單位）體制與市場同時存在。過去，中國社會結(jié)構(gòu)中的上下地位，主要由不同人群與單位、與公權(quán)力（體制）關(guān)系的遠(yuǎn)近來界定，因為公共權(quán)力壟斷著社會資源的分配。在體制內(nèi)有位置，就有身份、有地位、有利益，例如干部成為所有人羨慕的對象。而經(jīng)過三十多年市場化的改革，市場體系已經(jīng)重塑了社會結(jié)構(gòu)，市場在社會中扮演著分配資源、區(qū)分上下的角色。社會個體，因為其與市場要素（如資本、土地、技術(shù)等）的結(jié)合程度不同，而被區(qū)分出收入水平和社會地位。因此，干部、工人、農(nóng)民、軍人等等，這些誕生于上個時代的階級屬性已經(jīng)被市場重塑，這些群體內(nèi)部已經(jīng)發(fā)生了巨大的分化。

以農(nóng)民為例，現(xiàn)在的農(nóng)民已經(jīng)分化成如下幾類：第一類，是因參與土地增值分配而市民化、食利階層化的人群，如城中村改造、或者城市擴張過程中得到巨額補償?shù)霓r(nóng)戶；第二類，是雖然有土地，但由于土地?zé)o法貨幣化而收入低下，需要進(jìn)入城市打工的農(nóng)民工群體；第三類，是借助土地流轉(zhuǎn)而進(jìn)行較大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營的大戶；第四類，是既無法外出務(wù)工，也無法依靠土地獲得較好收益的傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民。

而在2011年，中國城市人口占比首次超過農(nóng)村，這是數(shù)千年未有的變化。同樣，在城市人群之中，不同主體因其自身與資本、人際關(guān)系、專業(yè)技能、文化形象等可以貨幣化的資源的結(jié)合能力，也可以被區(qū)分出新的階級身份。在社會結(jié)構(gòu)的上層，是掌握資本的企業(yè)家群體和掌握權(quán)力的高級官員群體；中層上部，是掌握可以市場化的專業(yè)技術(shù)能力或者具有一定文化形象的人群，如資深律師、暢銷書作家、職業(yè)經(jīng)理人、知名學(xué)者、金融業(yè)者等等；中層下部，是廣大的具備一定教育水準(zhǔn)但不具備特殊能力的普通白領(lǐng)，如新一代大學(xué)生群體中的大多數(shù)普通人，多數(shù)普通公務(wù)員、教師、警察等等；下層，則是因病、因缺乏技術(shù)、教育而無法上升的城市底層，以及沒有了土地保障，也缺乏相應(yīng)的技藝、能力和資本而無法融入城市的農(nóng)民工。

當(dāng)下中國的社會情勢，已經(jīng)被市場化、工業(yè)化進(jìn)程重新定義。在中國的社會結(jié)構(gòu)中，同時存在兩條主線和兩個標(biāo)準(zhǔn)——（體制）內(nèi)與外，（市場層次）上與下。這也造成了中國的社會階層問題高度復(fù)雜。

一方面，單位體系（體制內(nèi)）依然存在，而且還可以為不少工作人員提供基本保障，使得他們免于參與激烈的市場競爭，擁有一定的穩(wěn)定性。而得到穩(wěn)定的代價，則是失去較高收入的預(yù)期。在單位體系中的普通工作人員，其收入、福利水準(zhǔn)相對于市場中的中高級人群來說是處于下降過程中的，因而其社會地位也在相對下降。

另一方面，中國的勞動結(jié)構(gòu)，從集體化雇傭（工廠、單位、公社、集體）向市場化、個體化的雇傭形式轉(zhuǎn)移。因此，絕大多數(shù)人群勢必需要依靠市場體系來謀生和發(fā)展，無法進(jìn)入組織化良好的單位（政府機關(guān)、國企），而是進(jìn)入到各種市場性組織之中，他們的生存和發(fā)展，高度依賴于快速變動中的市場體系。這些不同群體在市場結(jié)構(gòu)中處于不同位置，他們彼此之間存在著非常復(fù)雜的利益沖突——由于區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的不平衡性，不同群體利益訴求又非常多元，這些分散的利益訴求不斷相互沖撞。而能否化解這樣復(fù)雜的矛盾，除了依靠法治來規(guī)范權(quán)力行使這樣的治標(biāo)措施之外，更根本的挑戰(zhàn)在于，我們能否完成產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，以規(guī)模和系統(tǒng)更為龐大和復(fù)雜的分工網(wǎng)絡(luò)來支撐起中國人整體上不斷上升的社會期望。

2.內(nèi)與外、上與下交錯中的社會階層

過去30余年快速的發(fā)展，在讓我們對未來有更高預(yù)期的同時，也往往不滿足于自身的處境。這種不滿，又被轉(zhuǎn)型期社會結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和利益訴求的多樣性放大，導(dǎo)致一種普遍性的社會焦躁情緒。

由于存在體制（單位）和市場的雙重利益分配標(biāo)準(zhǔn)，中國社會結(jié)構(gòu)和不同群體的利益訴求非常復(fù)雜。

社會上層的少數(shù)金字塔頂端人員可以同時橫跨政商兩界，既享受體制的權(quán)勢又享受市場的紅利，但這一群體遭遇的社會負(fù)面評價越來越大。對于數(shù)量相對更多的企業(yè)家和高級官員來說，由于法治進(jìn)程的推進(jìn)和社會輿論的壓力，資本和權(quán)力之間大致形成了一定的隔離狀態(tài)：企業(yè)家可以擁有較高的收入和令人羨慕的財富積累，但與高級官員相比，他們沒有政治權(quán)力，或者說僅有形式上的政治參與權(quán)；高級官員因為公共職位而擁有權(quán)勢和地位，但與企業(yè)家可以名正言順地積累財富相比，這些職位能為他們提供的正式收入相對十分有限。權(quán)力與資本的相對隔離在一定程度上加大了權(quán)錢交易的成本，這也是權(quán)力運行和市場經(jīng)營規(guī)范化、避免公共利益被私人利益綁架的客觀需要。

但如果缺乏其他社會力量的制約與平衡，缺乏強大的中層社會力量的監(jiān)督，它也極易被各種變相手法突破。上層群體既想占體制的優(yōu)勢又想占市場的好處的做法，會形成對中層的削弱——中層群體參與市場競爭所依靠的主要是專業(yè)技術(shù)能力、知識、個人形象等，如果沒有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)需求來支持和促進(jìn)這些技藝和知識的不斷再生產(chǎn)，面對大資本和權(quán)力的壓力，碎片化、個體化的“專業(yè)人士”和“白領(lǐng)”，很容易被“利益收割”，或淪為附庸。與此同時，由于融入城市生活中的成本上升——如房價、就醫(yī)、就學(xué)等問題的折磨，又缺乏體制來協(xié)助和保護(hù)，導(dǎo)致在目前中國社會結(jié)構(gòu)中，怨氣最大、壓力最大的是社會中層。這一部分人群人數(shù)較多，高達(dá)數(shù)億。

要克服這種“中產(chǎn)怨氣”，要使得民眾有獲得感，我們就必須保持社會流動性。過去30年，中國經(jīng)濟、社會的一項主要活力來源，就是流動性——不僅有物質(zhì)和資源的流動性，也有人的流動性。現(xiàn)在，面對中國社會各階層之間的流動性正逐步減少的趨勢，我們必須保持高度警惕。而要保持和促進(jìn)社會流動性，不能僅僅依靠短期提高社會福利，更為關(guān)鍵的是必須提高經(jīng)濟的活躍度，依靠產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級的強大物質(zhì)支持。只有產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級，才能釋放出規(guī)模更大、技術(shù)要求更高的崗位，才能真正塑造出強有力的社會中層，并促使個體的技術(shù)、知識有更廣泛的市場和社會需求。

例如，“阿拉伯之春”系列社會動蕩的根本原因，就是該地區(qū)的國家和政府無法為不斷增長的城市化人群、新一代青年提供糧食和就業(yè)。與之相似的還有拉美地區(qū)所謂“中等收入陷阱”，由于拉美地區(qū)以資源出口為主的產(chǎn)業(yè)體系，無法為生活在城市中的大量人口提供有一定技術(shù)水準(zhǔn)的長期就業(yè)，只能依靠大規(guī)模出口資源換取社會福利的模式來維持社會穩(wěn)定。一旦遭遇國際市場動蕩，就會出現(xiàn)普遍的社會返貧現(xiàn)象。而在歐美，由于制造、加工、設(shè)計、服務(wù)等有一定技術(shù)要求的中間性生產(chǎn)環(huán)節(jié)的大量外移，相關(guān)行業(yè)就業(yè)持續(xù)下降，進(jìn)而使得傳統(tǒng)中產(chǎn)階級普遍受到削弱，社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出兩極化的趨勢。

與中東、拉美、歐美等地相比，雖然同樣面對社會結(jié)構(gòu)的極化問題，但相對而言中國更有解決的希望。這是因為中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力還較為強勁，社會結(jié)構(gòu)也沒有完全成型，具有改善的可能性。我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識到，社會流動性的保持，與工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程相關(guān)。沒有工業(yè)化持續(xù)發(fā)展作為支撐的社會福利政策，只是暫時緩解社會問題的一種麻醉劑，只能夠消弭短期不滿，無法長期堅持。

只有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變革升級，帶來新的知識和生產(chǎn)方法、經(jīng)驗，新一代的人群才能依靠教育和培訓(xùn)等方式融入新的就業(yè)環(huán)節(jié)或就業(yè)領(lǐng)域，從而獲得新的發(fā)展空間，這些新的社會群體，才能成為國家和社會中的重要力量。而沒有工業(yè)體系的演進(jìn)和發(fā)展，社會資本就會從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向投機行業(yè)，導(dǎo)致更為嚴(yán)重的資本集中和階級固化。因而，我們必須堅定不移地以“轉(zhuǎn)型升級”為前進(jìn)的方向，以深厚的工業(yè)基礎(chǔ)為依托，依靠產(chǎn)業(yè)升級來發(fā)展出更多具有發(fā)展前景的職業(yè)崗位，重塑中國社會的流動性。

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