（三）首長等級（ES）

《美國法典》第5編，5311-5318（5 U.S.C. §§ 5311–5318）條款對首長級（ES）進行了規(guī)定13。它指的是美國政府行政部門的主要官員，如內(nèi)閣成員，各部門首長和主要負責(zé)人，美國總統(tǒng)對這些官員進行任命，但多數(shù)官員需要得到參議院的確認。ES級共劃分為五個檔次，ES-I為最高級，ES-V為最低級，例如內(nèi)閣各部門首長為I級，常務(wù)副部長為II級，助理部長為III級等等。國會對這些等級的官員進行了詳細的分類，并將各部門職位以目錄形式羅列出來14，國會也同時授權(quán)總統(tǒng)可以任命分類目錄外的第4到第5檔官員，但總數(shù)能不超過34人15。

ES的薪資標準采用以100美元為基礎(chǔ)的調(diào)整模式，2011年的薪酬被凍結(jié)，與2010年相同，具體數(shù)據(jù)如下：

資料來源：http://www.opm.gov/oca/11tables/pdf/ex.pdf

ES等級包含了行政部門所有類別的崗位，外交（國務(wù)卿、大使級）、情報和聯(lián)邦執(zhí)法官員均在其中，例如中央情報局局長和陸軍部長屬于II級，聯(lián)邦調(diào)查局局長屬于III級，統(tǒng)計局局長屬于IV級，旅游局局長屬于V級。我們以國防部長為例，美國國防部長蓋茨屬于ES-I級，工資為19.97萬美元/年，年薪約合人民幣130萬元。

（四）高級外交等級（SFS）

為美國國務(wù)院設(shè)計的高級外交等級（Senior Foreign Service，縮寫為SFS），是根據(jù)1980年外交人員法案（The Foreign Service Act of1980）和美國總統(tǒng)令Executive Order 12293而建立起來的。目的是為了建立與軍隊將軍等級相當(dāng)?shù)募墑e，SFS共分為4級，與ES相當(dāng)，實際上SFS最高等級（相當(dāng)于上將級）仍然采用ES的劃分模式。

資料來源：http://en.wikipedia.org/wiki/Senior_Foreign_Service

與SES一樣，SFS的特點也是因人設(shè)崗而不是因職設(shè)崗（rank in person, not rank in position），這也是美國文官團改革以來不斷推向國際的一個新理念16。

（五）高級情報等級（SIS）

這是為美國情報機構(gòu)設(shè)計的，高級情報等級（Senior Intelligence Service，縮寫為SIS）雖然美國情報界有17個下屬機構(gòu)，但國防部下轄軍種有其自身的文職和軍人銜職等級，聯(lián)邦調(diào)查局情報和國家安全部門以及中央情報局采用SIS，實際上SIS的名稱非常復(fù)雜，還包括了Senior National Intelligence Service（SNIS）、國防部的 Intelligence Senior Executive Service （DISES） 以及Intelligence Senior Level （DISL）雇員，在聯(lián)邦調(diào)查局還有相應(yīng)的Senior Analytic Service （SAS）17，SIS作為一個高級等級制度，同樣也是受相關(guān)政策支持和限定的，美國情報界第656號指示《情報界高級文職官員績效管理系統(tǒng)要求》對其績效作出相應(yīng)規(guī)定18，重點是以下幾個方面：

Collaboration and Integration合作與整合能力

Enterprise Focus事業(yè)為焦點

Values-Centered Leadership價值為核心的領(lǐng)導(dǎo)力

Domain Knowledge領(lǐng)域?qū)I(yè)知識

Executive Leadership 執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)力

Management Tradecraft管理方面的嫻熟技能（不僅僅是情報能力）

根據(jù)2008年公開的2003年中央情報局修訂版規(guī)定AR20-22 SENIORINTELLIGENCE SERVICE19，SIS分為6個等級，SIS-1級最低，SIS-6級最高，美國中央情報局駐外某站站長和常務(wù)副站長通常為SIS-6級。SIS的提職，通常要由高級人員審核委員會（SENIOR PERSONNEL REVIEW BOARD）進行審查并進行必要的測謊。

轉(zhuǎn)載請注明：北緯40° » 美國軍政等級制度解析