二、如何塑造中國外交的核心價值觀？
也許有人會說，中國外交一直就有其自身的核心價值觀，比如和平共處五項原則、和平發展道路、合作共贏理念、正確義利觀。中國在過去60多年里提出了不少外交理念和原則，特別是21世紀以來，更是不斷推出外交新思想、新理念和新舉措。但哪些屬于外交核心價值觀，哪些得到了國際社會的廣泛關注，哪些贏得了國際社會的普遍認同，還需要我們本著實事求是的態度予以認真研究和甄別。
外交核心價值觀不是外交準則，也不是外交宣誓，更不是口號。它是對世界的發展、安全、治理等重大問題的核心信念，是對人的生存、自由、權利和福祉等理念的根本追求，具有一定程度上超越現實利益的理想主義色彩。以相互尊重領土和主權完整、互不干涉內政、平等互利、和平共處為核心的和平共處五項原則，在本質上屬于外交準則，也是國際關系所應當遵循的基本原則。和平發展道路，只是中國自身的一種外交宣誓或承諾，它與外交核心價值觀沒有任何關系。
外交核心價值觀可以有自身的文化特色，但它也應當具有普世的意義，特別是能夠引領世界發展的大勢和潮流，指明人類文明發展的方向和路徑。當前，世界對發展、安全問題的關注不再僅僅聚焦于國家層面，而日益從“國家本位”轉向“個體本位”，有關個人的生存、自由、權利和福祉的議題越來越受到關注，這也是聯合國提出“人的安全”和“保護的責任”等理念的重要背景。中國外交必須對此做出應有的回應。中國完全有理由也有必要繼續堅持“不干涉內政原則”，但對部分國家仍然存在的國內專制、暴政甚至屠殺行為，也應當及時表達應有的關切，并積極與國際社會一道解決相關人道主義危機。對他國暴政的容忍，無助于改善自身的形象和聲譽。
外交核心價值觀不是講給國人聽的，它主要是講給國際社會聽的。外交核心價值觀面向國際社會，其最基本的要求是能讓外國人聽明白。因此，外交核心價值觀的創新和提煉不能閉門造車，而是應當諳熟國際政治專業知識，并精通歐美文化背景。中國一些外交理念和外交原則的創新，姑且不論它們是否為核心價值觀，其中相當一部分是相關政策部門在辦公室里推敲出來的，在中文世界里意義豐富且朗朗上口，但卻很難翻譯成外文或是翻譯后索然無味。
中國曾經提出過“推動國際關系民主化、法治化”的理念，其本意在于倡導多邊主義，反對單邊主義，維護聯合國多邊體制的權威性和有效性。但“民主”和“法治”在西方社會以及國際社會有其特殊內涵和明確指向，而中國在提出“國際關系民主化、法治化”時，可能甚少考慮其國際社會的通行含義，也沒有考慮如何翻譯的問題（很多場合翻譯成了“to promote greater democracy and rule of law in international relations”），其結果自然是導致晦澀難懂，甚至還引發誤解。一位英國朋友曾給我來信，驚呼“中國也呼吁世界各國實現民主和法治了”，還追問“你們的觀念與我們對民主和法治的理解一致嗎？”
外交核心價值觀的提煉和創新需要頂層設計，也需要充分發揮智庫和學者們的智慧。學者的定位不僅僅是詮釋外交理念，他們更應是思想創新的源泉。當年“和諧世界”理念提出后，中國各大研究機構紛紛著書立說，相關著作多達數十部，各類研討會多達上百次，論文多達數千篇，學術研究一片欣欣向榮之景象。今天再回過頭來看，這實際上是一種智力資源的極大浪費。也就難怪國外人有言，中國無智庫，更無真學者。
最后我想強調的是，外交是內政的延續。國家對外政策的基礎是國內政治，同樣，國家的外交核心價值觀也一定是國內核心價值觀的對外體現。西方國家對外高調宣揚民主、人權和良治，其實也是它們國內價值觀的對外傳播。因此，思考中國的外交核心價值觀，還需更多思考中國國內價值觀，特別是核心價值觀的培育和塑造。如何明確中國未來改革的發展方向并據此提出引領中國復興的大觀念、大思想，才是創新中國外交核心價值觀的關鍵所在。
文/羅建波 中共中央黨校國際戰略研究院中國外交研究室主任 來源：英國《金融時報》
