關(guān)于新疆的蘇籍干部問題。
如果說，蘇僑是蘇聯(lián)在新疆地區(qū)影響深厚的社會基礎(chǔ)，那么，新疆及伊犁黨政領(lǐng)導機關(guān)中的蘇籍干部則是這個基礎(chǔ)的核心，這是三區(qū)革命時期遺留的歷史問題。當 時，蘇聯(lián)派遣了大批聯(lián)共（布）黨員和干部到伊犁發(fā)動革命，其中許多人在當?shù)爻闪⒌能娬块T擔任重要職務(wù)。此外，一方面當?shù)靥K僑幾乎全部積極地投入了運動， 其中一些人后來走上領(lǐng)導崗位；一方面1947年三區(qū)割據(jù)后很多少數(shù)民族干部被發(fā)展為蘇僑。這樣，三區(qū)政府中存在大量蘇籍干部就是很自然的了。由于蘇聯(lián)控制 的三區(qū)在新疆和平解放中發(fā)揮了重要作用，全國解放后，原來的三區(qū)干部大多進入了新的政府機構(gòu)，而三區(qū)民族軍則整體編入解放軍序列。
對于這個問題，中國政府的意見是，這些蘇籍干部，尤其是負責干部盡可能繼續(xù)留在中國工作，但需要解決他們的國籍問題，即希望他們放棄蘇聯(lián)國籍。當時，蘇聯(lián) 方面對此采取了合作態(tài)度。1950年初中蘇條約談判時，蘇聯(lián)外交部曾通過中國駐蘇大使館邀賽福鼎前往晤談，表示蘇聯(lián)政府同意在新疆工作的蘇籍負責干部解決 自己的國籍問題，并交付了一份新疆領(lǐng)導干部中的蘇僑名單，請賽福鼎轉(zhuǎn)告他們說，這是蘇聯(lián)政府的意見。賽福鼎當即將這一情況向周恩來進行了匯報，并表示自已 愿意放棄蘇聯(lián)國籍。周恩來對此舉表示歡迎。以后，中蘇兩國政府還就此事達成協(xié)議，盡量動員和爭取蘇籍干部退出蘇籍，長期留在中國參加社會主義建設(shè)。中國方 面對此問題的處理原則為：“說服教育，自覺自愿，堅決要走的批準”。
50年代初，新疆自治區(qū)領(lǐng)導干部中的一些享有蘇籍和持蘇僑證的人退出了蘇聯(lián)國籍。但是，大部分蘇籍干部還是不愿意放棄蘇聯(lián)國籍。特別是在伊犁地區(qū)，由于蘇 籍干部較多，如伊犁直屬縣的許多縣長、科長、部長、公安局長都是蘇僑，而且是蘇僑協(xié)會委員，要動員他們?nèi)客思婕暗拿嬉蔡珜挕Ｓ谑牵瑔栴}便拖延下來。 ?盡管在50年代以及60年代初，處理蘇籍干部退籍的期限屢次延長，仍有大量蘇僑在新疆，尤其是伊犁的黨政部門中任職。至1960年以前，伊犁地區(qū)綏定、 霍城縣的科、部長級以上干部中有60%以上是蘇僑；伊犁州級軍、政領(lǐng)導人中也有許多是蘇僑，甚至是蘇僑協(xié)會委員；在州級機關(guān)和直屬縣市區(qū)長以上干部中，蘇 僑占22%，另還有25%的人家庭成員是蘇僑。 ?1958年，蘇聯(lián)駐烏魯木齊領(lǐng)事館轄區(qū)的蘇籍負責干部已很少，只余幾名，而伊犁州的蘇籍負責干部卻仍有95人之多。1960年，新疆全疆開始集中力量進 行推動蘇籍干部退籍的工作，但是該年的登記結(jié)果是，全自治區(qū)依然有蘇籍干部1047人。由于伊犁州的蘇僑登記工作未搞徹底，故此數(shù)字并不準確，蘇籍干部的 實際數(shù)量應(yīng)該還要多些。至1962年，僅就伊犁州而言，即仍有蘇籍干部1001人。 ?此外，還有許多干部隱瞞了他們的蘇籍身份。
應(yīng)該說，在50年代中期中蘇兩國友好階段，乃至末期隨中蘇兩黨分歧的發(fā)展，兩國關(guān)系出現(xiàn)倒退時，在新疆蘇籍干部退籍的問題上，蘇聯(lián)政府一直基本上是持配合 態(tài)度的。對于蘇籍干部回蘇的要求，蘇聯(lián)駐新疆領(lǐng)事館大體尊重中國方面的意見，如中方不同意他們回國，領(lǐng)館即不予批準。對于蘇籍干部多數(shù)愿意保留蘇籍的狀 況，蘇聯(lián)方面也表示：我們認為，中華人民共和國成立已經(jīng)十年了，這個問題是解決的時候了。但是，由于極少數(shù)蘇籍干部本身就是民族分裂主義分子，而蘇聯(lián)領(lǐng)事 館對這些人又基本持同情態(tài)度，因此，新疆蘇籍干部問題的負面影響客觀上嚴重存在著。 ?事實上，也正是這部分人日后成為蘇聯(lián)在新疆進行各種非法活動的中堅力量。
綜上所述，新疆的蘇僑及其為數(shù)眾多的中國籍親屬，實際上為蘇聯(lián)在當?shù)貥?gòu)筑了廣泛的社會基礎(chǔ)，而且由于歷史的、民族血緣的紐帶聯(lián)系，使得新疆蘇僑具有與東 北、上海蘇僑完全不同的特殊地位。而這種特殊地位為以后伊塔事件的發(fā)生確立了基本的前提。不過，從50年代的情況來看，新疆蘇僑回國是自1954年以來由 蘇方提出經(jīng)中蘇雙方政府認可的正常現(xiàn)象，盡管中方對蘇聯(lián)采取不正當手段發(fā)展僑民有不同意見，但在中蘇友好的背景下，還是服從蘇聯(lián)的需要，協(xié)助新疆蘇僑定期 回國的。同時，對中方關(guān)于蘇籍干部盡量留在中國的要求，蘇聯(lián)也是贊同的。這即是說，當時的蘇僑問題并沒有成為影響中蘇關(guān)系的一個因素。此外，每年春季有一 批伊犁蘇僑舉家遷往蘇聯(lián)也是一個歷史現(xiàn)象，而且是蘇方堅持這樣要求和安排的。
那么，為什么過去時有發(fā)生的平常現(xiàn)象到1962年初竟會釀成轟動中外的重大事件呢？眾所周知，50年代末60年代初，在中國的歷史進程中發(fā)生了兩件大事， 這就是“大躍進”運動和中蘇關(guān)系的破裂。問題在于，這兩件事對以后的伊塔事件分別產(chǎn)生了怎樣的影響，發(fā)生了怎樣的作用呢？或者說，導致伊塔事件爆發(fā)的主要 原因究竟在哪里呢？
轉(zhuǎn)載請注明：北緯40° » 1962年新疆伊塔事件歷史考察
