這個報(bào)告受到野田佳彥和二次執(zhí)政的安倍政府的重視。2011年9月上任的民主黨首相野田佳彥認(rèn)為“日美同盟對日本的安全和外交而言是最大資產(chǎn)”，(55)他吸取前任的教訓(xùn)，放棄了導(dǎo)致日美關(guān)系冷淡的“平衡外交”，借助美國的亞太再平衡戰(zhàn)略，全力修復(fù)日美關(guān)系。為了打破普天間機(jī)場問題上的僵局，2012年4月26日，美日“2+2”會議決定對2006年5月確定的“路線圖”進(jìn)行調(diào)整，把部分美軍撤離與機(jī)場搬遷分開處理：同意把駐沖繩大約1.9萬名美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)中的9000人及其家屬遷至關(guān)島、夏威夷和澳大利亞，雙方還決定在關(guān)島和馬里亞納群島建立日本自衛(wèi)隊(duì)與美軍共同訓(xùn)練基地；雙方同意盡快解決普天間機(jī)場的搬遷問題。(56)2012年4月底，野田佳彥訪問美國，兩國首腦發(fā)表《面向未來的共同愿景》。雙方確認(rèn)“美日同盟對日本的安全，對亞太地區(qū)的和平、安全以及經(jīng)濟(jì)繁榮是不可或缺的”，雙方承諾將履行各自的義務(wù)，提高同盟應(yīng)對和處理突發(fā)事件的能力，為保護(hù)和開發(fā)公海、太空和網(wǎng)空的巨大潛力而共同努力。(57)這次訪問表明兩國著手修復(fù)五年多來處于“漂流”狀態(tài)的同盟關(guān)系。

2012年12月，自民黨重新奪回政權(quán)，安倍復(fù)出再次就任首相，成為美日關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。安倍吸取了他第一任期和民主黨首相任內(nèi)的教訓(xùn)，深知日本要成為“正常國家”離不開美國的支持，美日同盟關(guān)系是日本成為正常國家的“捷徑”，竭力表現(xiàn)出親美的姿態(tài)。對于第三個《阿米蒂奇報(bào)告》中提出的問題，安倍的回答是：日本當(dāng)然是第一流國家。(58)2013年3月安倍宣布加入“跨太平洋伙伴關(guān)系”(TPP)談判，美國要求日本加入已經(jīng)好幾年了。

從2012年9月野田佳彥政府實(shí)現(xiàn)釣魚島(日本稱“尖閣諸島”)“國有化”以來，中日之間關(guān)于釣魚島的主權(quán)之爭突出了，成為促使美日同盟調(diào)整的一個重要刺激因素。從美國方面來說，爭端既成為軍事重返亞洲的著力點(diǎn)，減輕了美國向日本基地部署尖端武器的阻力；又可以用作操控日本的重要杠桿。實(shí)際上在此之前，美國就加大了在東海炫耀武力、介入東亞海上事務(wù)的力度，并與日本舉行了多次聯(lián)合軍演。2010年12月3日，美日兩國在沖繩東部舉行的大規(guī)模聯(lián)合軍演，這是美日軍演史上規(guī)模最大的一次。從日本方面來說，爭端調(diào)動了日本的民族主義情緒，增強(qiáng)了民眾對“中國威脅”的感受，促使強(qiáng)化美日同盟更為順理成章。美國把美日同盟關(guān)系與中日釣魚島爭議糾纏在一起，弱化了美國在領(lǐng)土歸屬問題上原有的中立立場，強(qiáng)化了對日本的支持，把美國在這一問題上的戰(zhàn)略模糊變成了戰(zhàn)略清晰。綜合國務(wù)院、白宮發(fā)言人到美國高官、總統(tǒng)的歷次表態(tài)，美國的立場可以概括為如下幾點(diǎn)：

第一，對島嶼的領(lǐng)土主權(quán)不持立場。從20世紀(jì)70年代初以來美國一直是這么說的，美國至今仍然這樣表示，我們暫且接受這一表態(tài)的“票面價值”；

第二，日本享有對該島嶼的“施政權(quán)”，美國反對任何改變、削弱和破壞日本行政管治的單方面行動；

第三，由于該島嶼在日本的管治之下，美日安保條約第五條適用于該島嶼，美國“非常非常認(rèn)真地”對待對日本的條約義務(wù)；

第四，中日兩國應(yīng)通過外交途徑解決領(lǐng)土爭端；

第五，美方一直用日本的名稱“尖閣諸島”(Senkaku Islands)來稱呼該群島，而不是如稱呼韓日之間的爭議島嶼那樣同時使用“獨(dú)島”/“竹島”的名稱。(59)

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