回顧歷史，我們不難得出結(jié)論——是菲律賓的非法占領(lǐng)和侵入導(dǎo)致了今天這些爭(zhēng)端。直到今天，菲方單邊提出的仲裁也正是菲律賓通過所謂正當(dāng)手段進(jìn)行領(lǐng)土擴(kuò)張的延續(xù)和發(fā)展。

再者，在海洋劃界問題上，中國(guó)在2006年就已經(jīng)根據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約第298條做出聲明，關(guān)于諸如海洋劃界、歷史所有權(quán)或權(quán)利、軍事活動(dòng)等問題的爭(zhēng)端中國(guó)排除適用強(qiáng)制解決程序。中國(guó)的排除性聲明表明，中國(guó)不會(huì)在處理相互重疊的海洋訴求或劃界問題時(shí)接受聯(lián)合國(guó)海洋法公約第15部分的強(qiáng)制解決機(jī)制。中國(guó)不是唯一一個(gè)做出排除性聲明的國(guó)家，超過三十個(gè)國(guó)家已經(jīng)做出過類似的聲明。所有此類排除性聲明構(gòu)成了聯(lián)合國(guó)海洋法公約不可割裂的一部分，是有效力的和應(yīng)當(dāng)予以尊重的。

菲律賓罔顧中國(guó)做出的選擇，在事實(shí)上已經(jīng)侵犯了中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)海洋法公約締約國(guó)所享有的自己選擇爭(zhēng)端解決方式的權(quán)利，違反了聯(lián)合國(guó)海洋法公約，并破壞了聯(lián)合國(guó)海洋法公約的完整性和平衡性。

其次，中國(guó)和菲律賓雙方都曾多次承諾要通過雙邊談判和磋商來解決爭(zhēng)端。根據(jù)中國(guó)的立法和實(shí)踐，例如1999年與2011年致聯(lián)合國(guó)的口頭照會(huì)，中國(guó)的南沙群島有其領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。同時(shí)中國(guó)也享有在南海的歷史所有權(quán)和權(quán)利。我們注意到，這些訴求與菲律賓的訴求相互重疊，那么這個(gè)問題該如何解決呢？如我前述，第三方解決途徑已經(jīng)被排除了，也就是中國(guó)主張基于包括聯(lián)合國(guó)海洋法公約在內(nèi)的國(guó)際法進(jìn)行直接的談判與磋商，以便達(dá)成公平解決。在最終達(dá)成解決之前，中菲雙方應(yīng)當(dāng)保持克制并尋求達(dá)成臨時(shí)性的安排。

事實(shí)上，談判與磋商確實(shí)是最好的最有效的達(dá)成持久解決方案的途徑。例如，在經(jīng)歷多年雙邊談判后，中國(guó)和越南在2000年締結(jié)了關(guān)于北部灣（所謂東京灣）的劃界協(xié)定。目前中國(guó)正與韓國(guó)進(jìn)行關(guān)于黃海的劃界談判。從更大的視野來看，中國(guó)已經(jīng)通過平等友好的談判與14個(gè)陸上鄰國(guó)劃定了12條國(guó)界線。

中國(guó)和菲律賓已經(jīng)事實(shí)上達(dá)成過通過雙邊談判解決問題的共識(shí)。中菲之間長(zhǎng)期存在著要通過友好磋商和談判解決雙方在南海爭(zhēng)端的協(xié)議。從1995年到2011年，至少有6項(xiàng)兩國(guó)間的聯(lián)合聲明反復(fù)重申，談判是解決兩國(guó)間相關(guān)爭(zhēng)端的途徑。這種相互諒解也反映在《南海各方行為宣言》的第四款中，宣言是中國(guó)與菲律賓等南海國(guó)家在2002年共同簽署的。這份宣言強(qiáng)調(diào)了談判應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國(guó)家直接進(jìn)行。但現(xiàn)在菲律提請(qǐng)仲裁的做法已經(jīng)違反了通過談判解決爭(zhēng)端的協(xié)議，背棄其承諾，這與國(guó)際法的基本原則——即條約必須遵守的原則是背道而馳的。

第三，啟動(dòng)聯(lián)合國(guó)海洋法公約強(qiáng)制解決程序的基本要求并未得到滿足。根據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約第280條，第281條，第282條，第283條，強(qiáng)制解決程序有幾項(xiàng)前置程序，分別是：用各方選擇的方法解決問題，這種方法已經(jīng)訴諸和用盡；關(guān)于條文解釋和適用的爭(zhēng)端出現(xiàn)時(shí)，之后各方應(yīng)當(dāng)是就此交換意見。考慮到中菲雙方已經(jīng)明確選擇了解決它們間爭(zhēng)端的途徑和程序的事實(shí)，又考慮到菲律賓從未完成自己的進(jìn)行有意義談判或與中國(guó)交換意見的義務(wù)，菲律賓事實(shí)上已經(jīng)違反了聯(lián)合國(guó)海洋法公約并且濫用了公約的程序。

聯(lián)合國(guó)海洋法公約內(nèi)提供的強(qiáng)制解決程序?qū)χ袊?guó)和菲律賓之間的爭(zhēng)端并不適用。由此設(shè)立的仲裁庭因而并無管轄權(quán)。

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