美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里訪問(wèn)中國(guó)前后，有關(guān)中國(guó)南海是否有可能發(fā)生戰(zhàn)事的議題，在很短時(shí)間里，成了全球媒體和軍事專(zhuān)家關(guān)注的焦點(diǎn)。美國(guó)軍機(jī)戰(zhàn)艦會(huì)否進(jìn)入中國(guó)島礁周?chē)?2海里，中國(guó)能否為維護(hù)領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空主權(quán)采取必要軍事措施，中美會(huì)否引發(fā)軍事沖突？對(duì)此，人們有多種猜想和推測(cè)。

5月26日，由國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》白皮書(shū)，以及中國(guó)軍方人士回答中外記者提問(wèn)受到各方關(guān)切。當(dāng)下，無(wú)論國(guó)外軍事機(jī)構(gòu)，還是國(guó)內(nèi)軍事專(zhuān)家，都關(guān)切和研究中國(guó)和美國(guó)在南海問(wèn)題上的戰(zhàn)略底線。對(duì)于似乎“一觸即發(fā)”的南海局勢(shì)，中國(guó)秉持何種軍事戰(zhàn)略？如果研讀《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》白皮書(shū)不難找到答案。

中國(guó)軍事戰(zhàn)略堅(jiān)持底線思維

《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》在前言作了開(kāi)宗明義的回答：“當(dāng)今世界正面臨前所未有之大變局，當(dāng)代中國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段。中國(guó)人民在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗中，希望同世界各國(guó)一道共護(hù)和平、共謀發(fā)展、共享繁榮?！?/p>

緊接著，《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》指出：“中國(guó)同世界的命運(yùn)緊密相連、息息相關(guān)，世界繁榮穩(wěn)定是中國(guó)的機(jī)遇，中國(guó)和平發(fā)展也是世界的機(jī)遇。中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策和防御性國(guó)防政策，反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。中國(guó)軍隊(duì)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量?！?/p>

可以說(shuō)，這是《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》的總攬。如果人們正視現(xiàn)實(shí)不難發(fā)現(xiàn)，就在中國(guó)有關(guān)方面加強(qiáng)建設(shè)南海島礁的同時(shí)，中國(guó)政府以前所未有的氣魄和聲勢(shì)，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)宏偉愿景。為此，中國(guó)計(jì)劃投入巨資、人力、物力，與相關(guān)國(guó)家建設(shè)和共享人類(lèi)命運(yùn)共同體，從而達(dá)到互聯(lián)互通、互惠互利、共同進(jìn)步、共同發(fā)展的目的。

對(duì)地區(qū)和世界和平面臨的威脅，《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》毫不隱晦，文中指出，隨著世界經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略重心加速向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，美國(guó)持續(xù)推進(jìn)亞太“再平衡”戰(zhàn)略，強(qiáng)化其地區(qū)軍事存在和軍事同盟體系。日本積極謀求擺脫戰(zhàn)后體制，大幅調(diào)整軍事安全政策，國(guó)家發(fā)展走向引起地區(qū)國(guó)家高度關(guān)注。個(gè)別海上鄰國(guó)在涉及中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益問(wèn)題上采取挑釁性舉動(dòng)，在非法“占據(jù)”的中方島礁上加強(qiáng)軍事存在。一些域外國(guó)家也極力插手南海事務(wù)，個(gè)別國(guó)家對(duì)華保持高頻度?？盏纸鼈刹?，海上方向維權(quán)斗爭(zhēng)將長(zhǎng)期存在。一些陸地領(lǐng)土爭(zhēng)端也依然存在。朝鮮半島和東北亞地區(qū)局勢(shì)存在諸多不穩(wěn)定和不確定因素。地區(qū)恐怖主義、分裂主義、極端主義活動(dòng)猖獗，也對(duì)中國(guó)周邊安全穩(wěn)定帶來(lái)不利影響。

《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》有關(guān)“預(yù)防危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)”和“ 保持維權(quán)維穩(wěn)平衡，統(tǒng)籌維權(quán)和維穩(wěn)兩個(gè)大局，維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，維護(hù)周邊安全穩(wěn)定”的論述，可以說(shuō)是中國(guó)軍方處理有關(guān)危機(jī)的指導(dǎo)思想，而“立足應(yīng)對(duì)最復(fù)雜最困難情況，堅(jiān)持底線思維，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保妥善應(yīng)對(duì)、措置裕如”的論述，可以說(shuō)是中國(guó)軍方處理有關(guān)危機(jī)剛?cè)嵯酀?jì)的具體手段。

白皮書(shū)發(fā)布恰逢南海敏感期

任何國(guó)家的軍事戰(zhàn)略制定與發(fā)表，均需要對(duì)國(guó)際局勢(shì)全面認(rèn)知，需要對(duì)安全威脅正確判斷，需要對(duì)國(guó)家實(shí)力和軍事實(shí)力如實(shí)分析，需要經(jīng)過(guò)反復(fù)的衡量和研討，一定不是急就之章。中國(guó)當(dāng)然也不例外。從這點(diǎn)上說(shuō)，《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》并非為了回答當(dāng)前的南海熱點(diǎn)問(wèn)題，而是出于對(duì)未來(lái)長(zhǎng)時(shí)期的考量。

新中國(guó)成立后，中國(guó)軍事戰(zhàn)略經(jīng)過(guò)三次較大調(diào)整，以白皮書(shū)形式首次公開(kāi)發(fā)表的《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》在這方面做了介紹：“中央軍委確立積極防御軍事戰(zhàn)略方針，并根據(jù)國(guó)家安全形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)積極防御軍事戰(zhàn)略方針的內(nèi)容進(jìn)行了多次調(diào)整。1993年，制定新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，以打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)。2004年，充實(shí)完善新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)進(jìn)一步調(diào)整為打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)?！?/p>

不過(guò)，中國(guó)軍事戰(zhàn)略上兩次調(diào)整，沒(méi)有這次反響強(qiáng)烈和備受關(guān)注。除了因?yàn)楫?dāng)今中國(guó)具有較大的政治、經(jīng)濟(jì)、外交影響力外，還因當(dāng)前南海局勢(shì)處于“敏感時(shí)刻”。

長(zhǎng)期以來(lái)，少數(shù)南海領(lǐng)土聲索國(guó)家在島礁上大興土木，執(zhí)意激化領(lǐng)土爭(zhēng)端，美國(guó)視而不見(jiàn)充耳不聞?？墒?，近年來(lái)，中國(guó)在自己的島礁上建設(shè)必要的設(shè)施，包括建設(shè)可利于各國(guó)民用的燈塔設(shè)施，就有人便指手畫(huà)腳說(shuō)三道四，將本來(lái)平靜的南海描繪成全球火藥桶。

前不久，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里訪華使這一問(wèn)題繼續(xù)升溫。美國(guó)媒體報(bào)道稱，克里會(huì)見(jiàn)中國(guó)外長(zhǎng)王毅時(shí)，敦促中國(guó)采取行動(dòng)，與各方一起幫助緩解緊張局勢(shì)，增加通過(guò)外交方式解決問(wèn)題的希望。中國(guó)媒體報(bào)道稱，王毅在與克里舉行的聯(lián)合記者會(huì)上，堅(jiān)定表明確了中方立場(chǎng)：“中方維護(hù)自身主權(quán)、領(lǐng)土完整的意志堅(jiān)如磐石，不容置疑。”

更有國(guó)外媒體對(duì)中美兩國(guó)的上述表態(tài)火上澆油，有報(bào)道稱，澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所專(zhuān)家本·施里爾說(shuō)：“（中美雙方的）對(duì)話結(jié)果并不令人驚訝。由于賭注太大，任何一方都不可能讓步。美國(guó)押上的是威望和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位，中國(guó)押上的則是國(guó)內(nèi)聲望?！?/p>

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