美國(guó)對(duì)陣中俄：歡迎加入第二次冷戰(zhàn)

編者按：2018年5-6月號(hào)美國(guó)《國(guó)家利益》雜志封面文章，從政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等角度分析了當(dāng)下所謂的“第二次冷戰(zhàn)”，比較了兩次冷戰(zhàn)的異同之處，認(rèn)為美國(guó)如果追求“美式和平”(Pax Americana)就注定會(huì)在第二次冷戰(zhàn)中失敗，倒不如以適度綏靖來(lái)?yè)Q取冷和平。文章版權(quán)歸原作者所有，觀點(diǎn)僅供參考，全文翻譯如下。

2017年11月28日，夏威夷拉響了空襲警報(bào)，這是冷戰(zhàn)后的來(lái)頭一遭，是為了應(yīng)對(duì)朝鮮核導(dǎo)彈威脅而強(qiáng)化國(guó)家緊急預(yù)警系統(tǒng)的一部分。但警報(bào)器的尖嘯聲可能也象征著第二次冷戰(zhàn)（COLD WAR II）的到來(lái)。

歷史學(xué)家從沒能就第一次冷戰(zhàn)開始的時(shí)間達(dá)成一致。1946年美國(guó)和英國(guó)在希臘內(nèi)戰(zhàn)中與蘇聯(lián)發(fā)生沖突？第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束？1917年10月在俄羅斯的共產(chǎn)主義政變？關(guān)于冷戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)間也沒有共識(shí)：1986年戈?duì)柊蛦谭蛟诼?lián)合國(guó)發(fā)表關(guān)于放棄蘇聯(lián)外交政策的講話？1989年柏林墻倒塌？蘇聯(lián)在1990年正式解體，葉利欽取代戈?duì)柊蛦谭虺蔀樾鲁闪⒌亩砹_斯聯(lián)邦的負(fù)責(zé)人？

未來(lái)的歷史學(xué)家可能就“第二次冷戰(zhàn)”何時(shí)開始開展類似的嚴(yán)肅辯論，是2014年俄羅斯吞并了克里米亞，激起美國(guó)及其歐洲盟友的反彈？還是從2008年的俄羅斯-格魯吉亞戰(zhàn)爭(zhēng)開始？其他人可能會(huì)認(rèn)為是中國(guó)在南海采取行動(dòng)作為開始的時(shí)間。

但有一點(diǎn)很清楚：過去的幾年里，葉利欽在1994年所說的俄羅斯與西方世界之間的“冷和平”，已變得更冷、更不和平。美國(guó)和中國(guó)在軍事，外交和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都變得越來(lái)越對(duì)立。冷和平已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在是第二次冷戰(zhàn)時(shí)間。

第二次冷戰(zhàn)是在第一次冷戰(zhàn)相互對(duì)立的雙方之間的“復(fù)賽”。一方面是美國(guó)及其東亞和歐洲盟友，包括歐洲中東部新的北約盟國(guó)和波羅的海。另一方面是俄羅斯和中國(guó)及其盟友。

兩次冷戰(zhàn)的相同之處還在于，雙方都組織了相互競(jìng)爭(zhēng)的軍事聯(lián)盟。冷戰(zhàn)后，美國(guó)一直支持北約并將其擴(kuò)展到俄羅斯邊界，盡管遭到強(qiáng)烈反對(duì)。美國(guó)在東亞與日本，韓國(guó)和臺(tái)灣保持冷戰(zhàn)聯(lián)盟，遏制中國(guó)以及后蘇聯(lián)時(shí)代的俄羅斯政策。為了應(yīng)對(duì)中國(guó)軍事力量和自信的崛起，美國(guó)還與日本，印度和澳大利亞一起參加了四方安全對(duì)話（Quad），這被廣泛認(rèn)為是事實(shí)上的反華聯(lián)盟，是奧巴馬政府稱為美國(guó)“重返亞洲”以應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的中國(guó)力量的一部分。

曾經(jīng)的華沙條約成員國(guó)中所有的非蘇聯(lián)國(guó)家，現(xiàn)在都是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的北約聯(lián)盟的成員。俄羅斯通過2008年與格魯吉亞的戰(zhàn)爭(zhēng)，以及吞并克里米亞和支持烏克蘭分離主義分子，阻止了北約吸納格魯吉亞和烏克蘭的想法。同時(shí)俄羅斯試圖鞏固前蘇聯(lián)大部分領(lǐng)土的勢(shì)力范圍，部分以歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的形式出現(xiàn)，其中包括俄羅斯，白俄羅斯，哈薩克斯坦，吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞。

俄羅斯還與中國(guó)形成了松散結(jié)盟。并與其他國(guó)家形成了自己的歐亞聯(lián)盟：上海合作組織（SCO）。上海合作組織成立于2001年，包括伊朗和印度，不包括美國(guó)的軍事盟友，但巴基斯坦和土耳其除外。上海合作組織2005年拒絕了美國(guó)申請(qǐng)成為觀察員的要求，由于中國(guó)和印度的參與，上海合作組織涵蓋了世界兩個(gè)人口最多的國(guó)家，以及俄羅斯這個(gè)面積最大的國(guó)家。

雖然上海合作組織的目的是打擊恐怖主義，但中俄軍事合作是該組織定期軍事演習(xí)的中心（下一次將于2018年9月在俄羅斯舉行）。上海合作組織的核心成員包括美國(guó)戰(zhàn)略界視為主要對(duì)手的三個(gè)國(guó)家：中國(guó)，俄羅斯和伊朗（注：伊朗不是、伊朗不是、不是不是不是！！！）。

中國(guó)和俄羅斯也在加強(qiáng)與盟國(guó)的關(guān)系，以提高他們海外的權(quán)力。通過吞并克里米亞防止了克里米亞塞瓦斯托波爾港可能遭受的損失，俄羅斯介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，部分是為了確保其在敘利亞的軍事基地。

在美國(guó)及其許多鄰國(guó)的反對(duì)下，中國(guó)大肆主張對(duì)南海的主權(quán)，并試圖通過修建和強(qiáng)化人造島嶼來(lái)批準(zhǔn)這些主權(quán)。所謂“珍珠鏈”是指中國(guó)海軍基地和從南中國(guó)海到孟加拉國(guó)的民用港口和航運(yùn)中心以及巴基斯坦瓜達(dá)爾港口的網(wǎng)絡(luò)，有些人認(rèn)為這是對(duì)印度的戰(zhàn)略包圍。中國(guó)在非洲之角吉布提建立了一個(gè)軍事前哨基地，離同一個(gè)國(guó)家的美國(guó)基地不遠(yuǎn)。中國(guó)在非洲和拉丁美洲的大量民間投資和商業(yè)活動(dòng)也擴(kuò)大了其全球影響力。

軍備競(jìng)賽更證明世界已經(jīng)從冷和平走向冷戰(zhàn)。在普京領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯正在擴(kuò)大其核武庫(kù)時(shí)，中國(guó)似乎滿足于用最低限度的威懾。

美國(guó)宣布將采取新的軍事和經(jīng)濟(jì)措施，以報(bào)復(fù)俄羅斯部署一種新的導(dǎo)彈，根據(jù)華盛頓的說法，這違反了《中導(dǎo)條約》(INF)，該條約從歐洲取消了巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈。與此同時(shí)，華盛頓的一些人認(rèn)為，INF條約不必要地束縛了美國(guó)軍方的手腳，國(guó)會(huì)在2018年國(guó)防預(yù)算中撥款5800萬(wàn)美元用于開發(fā)陸基巡航導(dǎo)彈。2016年12月當(dāng)選總統(tǒng)特朗普在推特上寫道，“讓它成為一場(chǎng)軍備競(jìng)賽”，他在推特上宣布美國(guó)“必須大力加強(qiáng)和擴(kuò)大其核能力，直到世界對(duì)核武器的感到滿足為止。”在今年3月的年度講話中，普京展示了一段高超音速導(dǎo)彈的動(dòng)畫視頻，視頻中顯示的場(chǎng)景是美國(guó)的佛羅里達(dá)。

第二次冷戰(zhàn)的間諜破壞活動(dòng)也正在進(jìn)行。美國(guó)國(guó)防科學(xué)委員會(huì)2017年2月報(bào)告，美國(guó)受到俄羅斯和中國(guó)以及伊朗和朝鮮的網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅。美國(guó)聲稱與中國(guó)政府有關(guān)的黑客竊取了知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)幫助中國(guó)企業(yè)。當(dāng)時(shí)特朗普的國(guó)家安全顧問麥克馬斯特在二月份在慕尼黑宣布，莫斯科“無(wú)可辯駁”地干預(yù)了2016年美國(guó)總統(tǒng)選舉。此外據(jù)美國(guó)稱，外國(guó)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中植入了可能影響美國(guó)電網(wǎng)的惡意軟件，這種被指起源于俄羅斯政府的惡意軟件“BlackEnergy”曾用來(lái)攻擊烏克蘭電網(wǎng)。

但美國(guó)擁有自己的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量。據(jù)“紐約時(shí)報(bào)”報(bào)道，美國(guó)成功的朝鮮導(dǎo)彈發(fā)射進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)攻擊，造成了很高的失敗率。據(jù)稱美國(guó)和以色列聯(lián)合研制了一種惡意的電腦蠕蟲“震網(wǎng)”（Stuxnet），旨在削弱伊朗核離心機(jī)項(xiàng)目。

兩次冷戰(zhàn)也都涉及太空競(jìng)賽，或者說太空競(jìng)爭(zhēng)。盡管美國(guó)和中國(guó)都在談?wù)撘恍┬坌牟挠?jì)劃，比如派遣宇航員重返月球或火星，但第二次冷戰(zhàn)的太空競(jìng)賽受到軍事考慮的推動(dòng)。2007年中國(guó)摧毀了自己的一顆衛(wèi)星來(lái)驗(yàn)證反衛(wèi)星能力，這種測(cè)試由于碎片造成的破壞而在20世紀(jì)80年代被美國(guó)和蘇聯(lián)阻止。

2017年夏天中國(guó)測(cè)試了衛(wèi)星，憑借衛(wèi)星和地面站之間的“量子糾纏”現(xiàn)象，中國(guó)在這一技術(shù)分支超越了美國(guó)。為了避免依賴美國(guó)制造的全球定位系統(tǒng)，中國(guó)已經(jīng)建立了自己的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)：北斗導(dǎo)航系統(tǒng)。

自航天飛機(jī)計(jì)劃退役以來(lái)，美國(guó)已將載人航天的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)交給了俄羅斯，俄羅斯一直將宇航員送到國(guó)際空間站。由于缺乏任何現(xiàn)有的載人航天能力，美國(guó)已經(jīng)讓宇航員乘坐俄羅斯火箭搭乘國(guó)際空間站。更尷尬的是，五角大樓將依靠俄羅斯制造的火箭發(fā)動(dòng)機(jī)在未來(lái)幾年發(fā)射軍用衛(wèi)星，同時(shí)為聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟，波音洛克希德馬丁公司的合資企業(yè)以及馬斯克的企業(yè)提供支持（注：作者又出錯(cuò)了，宇宙神III/V火箭第一級(jí)采用俄羅斯的RD-180發(fā)動(dòng)機(jī)是因?yàn)楸阋耍瑂paceX也未使用俄羅斯技術(shù)）。

在第二次世界大戰(zhàn)中，貿(mào)易為競(jìng)爭(zhēng)雙方的軍事聯(lián)盟提供了補(bǔ)充。美國(guó)在特朗普當(dāng)選之前，就開始對(duì)中國(guó)采取更為強(qiáng)硬的路線。奧巴馬政府以明確的反華言論刻畫其貿(mào)易政策。《新聞周刊》2015年10月12日寫道：

“TTIP和TPP都是關(guān)于美國(guó)在大西洋和太平洋地區(qū)為與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)建立的聯(lián)盟的……簡(jiǎn)而言之，這兩個(gè)協(xié)議都被看作是美國(guó)和中國(guó)為制定21世紀(jì)貿(mào)易規(guī)則而進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)。“

在2016年2月15日發(fā)送給白宮電子郵件中，奧巴馬總統(tǒng)坦率地將TPP視為反對(duì)中國(guó)的措施，以影響全球貿(mào)易規(guī)則的零和競(jìng)爭(zhēng)：

“這就是為什么我們必須確保美國(guó) 、而不是像中國(guó)這樣的國(guó)家 ，作為編寫本世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則的人……目前，中國(guó)希望制定亞洲商業(yè)規(guī)則。如果他們成功，我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將可以隨意忽視基本的環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)，使它們對(duì)美國(guó)工人有不公平的優(yōu)勢(shì)。我們不能讓這種情況發(fā)生。我們要負(fù)責(zé)制定規(guī)則。“

為了捍衛(wèi)TPP免受民粹主義批評(píng)，奧巴馬政府動(dòng)員了國(guó)家安全官員和外交政策人士，稱該協(xié)議是由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的全球反華聯(lián)盟的重要組成部分。例如2017年1月，共和黨參議員麥凱恩譴責(zé)特朗普基于地緣政治理由撤出TPP的決定：“我擔(dān)心的是我們將亞太地區(qū)委托給中國(guó)。”

特朗普政府蹂躪了TPP，而TTIP由于國(guó)內(nèi)在歐洲和美國(guó)的反對(duì)而處于休眠狀態(tài)。在“ 總統(tǒng)的2017年貿(mào)易政策議程 ”中，特朗普政府不認(rèn)可冷戰(zhàn)結(jié)束后其前任的多邊主義偏好“美國(guó)第一”貿(mào)易方式：

“20多年來(lái)，美國(guó)政府一直致力于貿(mào)易政策，強(qiáng)調(diào)旨在促進(jìn)外貿(mào)慣例漸進(jìn)式變化的多邊和其他協(xié)議以及遵守國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制……[結(jié)果]我們發(fā)現(xiàn)在很多情況下，美國(guó)人在全球市場(chǎng)處于不公平的劣勢(shì)。在這種情況下，是時(shí)候采用一種新的貿(mào)易政策來(lái)捍衛(wèi)美國(guó)的主權(quán)，執(zhí)行美國(guó)的貿(mào)易法，利用美國(guó)的杠桿作用開放海外市場(chǎng)，并且商定更公平，更有效的新貿(mào)易協(xié)定。”

特朗普政府的批評(píng)者經(jīng)常把他的經(jīng)濟(jì)民族主義描繪成災(zāi)難性的重商主義，可能導(dǎo)致貿(mào)易沖突和世界大戰(zhàn)的不可控制的漩渦，這忽視了特朗普及他的雙邊協(xié)議顧問，與奧巴馬的多邊方式具有相同的目標(biāo)：阻止美國(guó)國(guó)內(nèi)和全球市場(chǎng)份額進(jìn)一步流入到中國(guó)政府支持的公司手中。

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明：北緯40° » 第二次冷戰(zhàn)：美國(guó)對(duì)陣中俄，不如綏靖