［導(dǎo)讀］ 作者認(rèn)為中國(guó)政治正處在變革之中，在這種情勢(shì)下，審視其政治文化的歷史結(jié)構(gòu)和因素結(jié)構(gòu)，歷時(shí)性結(jié)構(gòu)和共時(shí)性結(jié)構(gòu)，既存結(jié)構(gòu)和發(fā)展結(jié)構(gòu)，很有必要。作者提出古典結(jié)構(gòu)、近代結(jié)構(gòu)和最近結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一，可視為政治文化的通三統(tǒng)觀；提出“價(jià)值核心”的建設(shè)思路，可視為“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”建設(shè)思路的源頭。本文雖是舊作，卻對(duì)我們理解當(dāng)代中國(guó)政治文化具有重要的啟發(fā)意義，特此刊發(fā)，以饗讀者。

當(dāng)代政治學(xué)受世界一體化進(jìn)程的推動(dòng)，日益認(rèn)識(shí)到不同社會(huì)和不同民族文化差異的政治意義。自然障礙的逾越，人為藩籬的沖破，排外心理的消除，是文化因素走入政治科學(xué)殿堂的階梯。本尼迪克特對(duì)日本文化的研究，可以視為這個(gè)過(guò)程的起步：人類社會(huì)必然會(huì)為自己的生活作出某種設(shè)計(jì)，它會(huì)贊成某些應(yīng)付事態(tài)的方式和某些估量事態(tài)的方式，生活在那個(gè)社會(huì)中的人們把這些解決問(wèn)題的方法視為整個(gè)世界的基礎(chǔ)。今天，人們比以往任何時(shí)候都更加清楚地認(rèn)識(shí)到，政治生活不單單由諸如制度、體制、權(quán)力、規(guī)范等“硬件”構(gòu)成，還有“軟件”亦即潛在的或內(nèi)在的命令，如價(jià)值，感情、心理、態(tài)度等。政治文化分析恰恰是適應(yīng)人們的這種認(rèn)識(shí)要求而生的。中國(guó)政治正處在變革之中。在這種情勢(shì)下，審視其政治文化的歷史結(jié)構(gòu)和因素結(jié)構(gòu)，歷時(shí)性結(jié)構(gòu)和共時(shí)性結(jié)構(gòu)，既存結(jié)構(gòu)和發(fā)展結(jié)構(gòu)，很有必要。

▍（一）

中國(guó)政治文化歷來(lái)是一種“文化中軸的政治文化”，它異于西方“制度中軸的政治文化”。所謂“文化中軸的政治文化”，指的是政治文化本身與家庭生活、社會(huì)生活、道德生活和倫理生活有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，政治文化彌散在更宏大的社會(huì)文化之中。社會(huì)通過(guò)一定的文化機(jī)制和一定文化形態(tài)下形成的主體文化沉淀作用于政治生活，社會(huì)生活和倫理生活的展開便是政治生活的實(shí)現(xiàn)?！爸贫戎休S的政治文化”則較為明確地劃分政治領(lǐng)域和上述其他領(lǐng)域，更多地肯定了主體在不同領(lǐng)域中的不同身份，建立了政治生活特有的程序、機(jī)制、功能和結(jié)構(gòu)。近代以來(lái)，中國(guó)政治文化古已有之的結(jié)構(gòu)多次遇到?jīng)_擊，起伏跌宕，既有域外文化的滲入，又有內(nèi)部文化的嬗變，但其主體精神卻難說(shuō)有根本的改造，“文化中軸的政治文化”依然是認(rèn)識(shí)中國(guó)政治生活不可或缺的維度，也是人們構(gòu)劃政治體制改革時(shí)不應(yīng)拋開的基礎(chǔ)?！拔幕休S的政治文化”也罷，“制度中軸的政治文化”也罷，均不是人們隨心所欲選擇的結(jié)果，而是一定社會(huì)發(fā)展水平、一定社會(huì)結(jié)構(gòu)、一定主體的精神狀況等因素交互作用的結(jié)果，亦即湯因比所說(shuō)的，人類社會(huì)的規(guī)范、風(fēng)俗、習(xí)慣是互相關(guān)聯(lián)的，形成了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，制約人類生活各個(gè)領(lǐng)域的規(guī)范，也許彼此間并無(wú)邏輯上的關(guān)系。但是，……這種意義上的心理聯(lián)系顯然是存在的。社會(huì)演進(jìn)往往是緩慢的，其表層有時(shí)雖然可以在幾年或幾十年中間變得面目全非，但社會(huì)關(guān)系的深層變化卻小得多。因此，細(xì)察中國(guó)社會(huì)之狀況，應(yīng)當(dāng)將歷史—社會(huì)—文化條件與其聯(lián)在一起，舍此不行。

由此可以認(rèn)為，無(wú)論是考察今天的中國(guó)社會(huì)政治發(fā)展，還是分析歷史的沿革，政治文化的作用都不可低估。近代以來(lái)，中國(guó)政治走上從“文化中軸的政治文化”向“制度中軸的政治文化”過(guò)渡的漫長(zhǎng)道路，但目前中國(guó)政治發(fā)展的主要軌道仍沒(méi)有超出這一歷史進(jìn)程；準(zhǔn)確地說(shuō)，近幾年的變革，是這個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程中節(jié)奏最快的時(shí)刻。現(xiàn)今中國(guó)社會(huì)的政治文化已處在轉(zhuǎn)變之中。從社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，中國(guó)社會(huì)正在從政治動(dòng)員型社會(huì)走向經(jīng)濟(jì)動(dòng)員型社會(huì)，從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)走向商品經(jīng)濟(jì)。政治生活只是社會(huì)生活中的一個(gè)結(jié)構(gòu)，或曰一個(gè)系統(tǒng)，在大系統(tǒng)發(fā)生變化時(shí)，政治會(huì)發(fā)生兩個(gè)方向的變化：一是隨歷史—社會(huì)—文化的變革而變革，從而適應(yīng)并推進(jìn)社會(huì)變革；二是超越經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的現(xiàn)有限度，超前轉(zhuǎn)變，成為執(zhí)導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革的觀念和心理力量。無(wú)論是哪種方向，都離不開一定的政治文化的輔佐。

政治文化的力量是潛移默化的，又是強(qiáng)大有力的。如果我們把社會(huì)政治生活比喻為遼闊大海上的冰山，那下面龐大的部分便是社會(huì)的政治文化。美國(guó)學(xué)者S. N. 艾森施塔特說(shuō)，至關(guān)重要的是要把政治過(guò)程與社會(huì)文明更廣大的背景結(jié)合起來(lái)，文明設(shè)定政治過(guò)程，政治過(guò)程在文明中發(fā)展成長(zhǎng)。在中國(guó)特定的文化背景下，政治文化的功效尤為顯著。這一則出于政治文化的發(fā)達(dá)，另一則由于社會(huì)對(duì)政治文化的認(rèn)同。根據(jù)中國(guó)公民政治心理調(diào)研組從3204份問(wèn)卷的749萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)的分析（1987.8）,中國(guó)社會(huì)公民的政治敏感性層次很高。在被調(diào)查對(duì)象中, 有83.51％的公民認(rèn)為應(yīng)當(dāng)關(guān)心國(guó)家大事，有77.67％的人對(duì)政治局勢(shì)的穩(wěn)定和局部波動(dòng)表示“非常留心”和“比較留心”，有57.01％的公民表示具有某種政治信念,有49.13％的公民認(rèn)為應(yīng)當(dāng)不顧一切地為自己的政治信念進(jìn)行奮斗，還有56.99％的公民表示愿意談?wù)撜螁?wèn)題。這些數(shù)據(jù)并沒(méi)有揭示公民政治文化的具體構(gòu)成和具體內(nèi)容，但它們顯現(xiàn)了政治文化可以產(chǎn)生的作用。由于長(zhǎng)期的文化熏染，中國(guó)社會(huì)大眾的政治敏感性很高，這種敏感性因現(xiàn)代政治的發(fā)展空前強(qiáng)化，反過(guò)來(lái)又構(gòu)成“文化中軸的政治文化”得以存在的一項(xiàng)條件。美國(guó)著名政治學(xué)者羅伯特·達(dá)爾在分析“政治人”的概念時(shí)，曾區(qū)分了無(wú)政治階層、政治階層、謀求權(quán)力者、有權(quán)者等不同范疇，以分析他們?cè)谡紊钪邪缪莸牟煌巧?。用達(dá)爾的概念似乎還不宜對(duì)“文化中軸的政治文化”中的人做分類，因?yàn)樗鶕?jù)人們對(duì)制度的態(tài)度和關(guān)系來(lái)分類。在中國(guó)，大部分人都屬于文化政治階層，這一特征決定了政治文化在中國(guó)政治生活中的基本作用。

文化政治階層本身是個(gè)成份復(fù)雜的整體，不能一概而論。但文化政治階層與制度政治階層（達(dá)爾意義上的政治階層）大為不同，起的作用顯然也不同。制度政治階層主要是依其對(duì)政治過(guò)程的參與而判定和劃分的，也就是“確實(shí)去參與政治生活”。而在中國(guó)的文化氛圍中，政治文化的效能和力量來(lái)自大眾的認(rèn)同或不認(rèn)同，感應(yīng)或不感應(yīng)，納入或不納入，而非一定要身體力行。不難看出，這既是文化特征，又是體制特征，既是功能特征，又是結(jié)構(gòu)特征。此間得出的政治文化轉(zhuǎn)變的重要性只是初級(jí)產(chǎn)品。高級(jí)產(chǎn)品是什么，值得深長(zhǎng)思之。

▍（二）

政治文化是一種無(wú)邊、無(wú)形的存在，不可能象有邊有形的實(shí)體那樣可以加工鑄造。它的形成和轉(zhuǎn)變都需要一個(gè)過(guò)程。作為社會(huì)文化的一個(gè)部門，政治文化與社會(huì)文化的發(fā)展具有共同性，不言而喻，政治文化發(fā)展首先也是一種歷時(shí)性的過(guò)程。政治文化是較為寬泛的概念，不同的學(xué)者對(duì)它有不同的規(guī)定。阿爾蒙德提出，政治文化是一個(gè)民族在待定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情，這個(gè)政治文化是由本民族的歷史和現(xiàn)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)，政治活動(dòng)過(guò)程中形成的。一般認(rèn)為，政治文化包括政治認(rèn)識(shí)性成份、政治情感性成份、政治價(jià)值性成份和政治理想性成份，由它們聚成一個(gè)整體。這些成份都需要一個(gè)歷史的加工、提煉、凝固和溶化過(guò)程。因此，剖析中國(guó)政治文化的轉(zhuǎn)變，首先要考慮政治文化的歷時(shí)性結(jié)構(gòu)，這是解析當(dāng)代政治文化的歷史背景。舍此，既把握不住當(dāng)代政治文化與傳統(tǒng)政治文化之間的親親血緣關(guān)系，也把握不住當(dāng)代政治文化轉(zhuǎn)變的幅度及歷史動(dòng)因。

分析當(dāng)代中國(guó)政治文化的歷時(shí)性結(jié)構(gòu)，以下變量是不可不選擇的：

第一，古典結(jié)構(gòu)，即中國(guó)傳統(tǒng)文化中政治文化的基本內(nèi)容和基本精神。中國(guó)傳統(tǒng)政治文化重心性、重倫理、重修身、重至善、重道德。因而政教不分，政學(xué)相同。西方政治文化重社會(huì)、重法制、重權(quán)力、重制約，因而政教相分，政學(xué)相分。西方政治文化形成的“集體無(wú)意識(shí)”是重外部調(diào)節(jié)，即通過(guò)一定的政治制度、權(quán)力關(guān)系、權(quán)力運(yùn)用、法律制度等機(jī)制調(diào)節(jié)人的行動(dòng)，達(dá)到政治目的或政治理想。中國(guó)政治文化鑄造的“集體無(wú)意識(shí)”則強(qiáng)調(diào)仁義禮智信，忠孝悌恕勇，天地君親師，格物致知，誠(chéng)意正心，修身齊家治國(guó)平天下，強(qiáng)調(diào)通天人一內(nèi)外，內(nèi)圣外王。在這種精神主導(dǎo)下，則有忠君、草民等種種觀念萌發(fā)。由于古典政治文化的精神未易，其具體成份也難變。儒家以追求人性為基本，治平為標(biāo)的，追求“廣大悉備，圖融和諧”，使政治文化乳化在整個(gè)文化之中，界限不明。這既壓抑了政治文化的成長(zhǎng)，又鞏固了政治文化。當(dāng)然，政治文化中的古典結(jié)構(gòu)，是歷史選擇過(guò)的結(jié)構(gòu)，不能簡(jiǎn)單地將以往的東西完全加之于今天。古典結(jié)構(gòu)只是當(dāng)今政治文化的一分子，若用它來(lái)解釋和透視整個(gè)中國(guó)政治文化，是不公允的。古典結(jié)構(gòu)包含的具體成份也在演化之中。

第二，近代結(jié)構(gòu)，即近代以來(lái)維新變法、批判傳統(tǒng)文化所形成的結(jié)構(gòu)。這個(gè)結(jié)構(gòu)的形成過(guò)程始于鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，直至五四新文化運(yùn)動(dòng)達(dá)到高點(diǎn)。五四運(yùn)動(dòng)否定傳統(tǒng)，追求西方文化，誠(chéng)如李澤厚先生所言：這在中國(guó)數(shù)千年的文化史上是劃時(shí)代的。實(shí)際上，近代結(jié)構(gòu)與古典結(jié)構(gòu)是認(rèn)識(shí)論上的兩極?，F(xiàn)代結(jié)構(gòu)的內(nèi)在意義在于西方民主主義文化，在于洛克、孟德斯鴆、盧梭、潘恩、杰佛遜等人提倡的自然權(quán)利、主權(quán)在民、社會(huì)契約、權(quán)力分立等觀念。這些觀點(diǎn)與古典結(jié)構(gòu)的精神是相悖的，它們之間有著長(zhǎng)期、激烈的較量。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，經(jīng)過(guò)將近一百五十年的消長(zhǎng)，近代結(jié)構(gòu)的存在已很確定，至少在具體成份上，它是壓倒古典結(jié)構(gòu)的。可以看到，近代結(jié)構(gòu)有其歷史局限性和地理局限性，從更高的理想追求來(lái)說(shuō)，它也有原則上的局限性。這同其產(chǎn)生的淵源有關(guān)。但這一結(jié)構(gòu)是近代中國(guó)沒(méi)有達(dá)到的境界，故特別具有吸引力。

第三，最近結(jié)構(gòu)，即1949年以后在馬克思主義和社會(huì)主義指導(dǎo)下形成的政治文化結(jié)構(gòu)。它較為年輕，且自身變革和改造最多，其形成和發(fā)展與中國(guó)的新民主主義革命和社會(huì)主義革命相輔相成。也與“革命后社會(huì)”的特性有關(guān)。按理，最近結(jié)構(gòu)可以超越古典結(jié)構(gòu)和近代結(jié)構(gòu)，但由于中國(guó)社會(huì)的特定狀況，前者無(wú)法一蹴而就、一越而過(guò)，往往與后兩者交織在一起，形成一種復(fù)雜的實(shí)態(tài)。最近結(jié)構(gòu)以馬克思主義政治價(jià)值觀為主導(dǎo)，以超越近代結(jié)構(gòu)為目的，更不去言古典結(jié)構(gòu)。然而，最近結(jié)構(gòu)需要一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件才能超越，這也是當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)者立論的基礎(chǔ)。這一點(diǎn)在從半殖民地半封建狀態(tài)中脫胎出來(lái)的社會(huì)主義中國(guó)還不具備，加之舊的結(jié)構(gòu)所依賴的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和人倫關(guān)系尚未徹底改變，最近結(jié)構(gòu)雖然成為主導(dǎo)，可并沒(méi)有全然排除其他歷時(shí)性結(jié)構(gòu)，有時(shí)往往還會(huì)遇到它們的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。交鋒的結(jié)果是最近結(jié)構(gòu)被高度強(qiáng)化，其中最激烈的成份被擴(kuò)大，以壓倒其他結(jié)構(gòu)。這個(gè)過(guò)程是必然的，也是實(shí)際所要求的，因?yàn)椴蝗绱?，新的制度就有可能站不住腳。但是，強(qiáng)化在客觀和主觀因素的作用下走向了極度，反而破壞了自己的存在?！拔母铩北闶沁@種演變的結(jié)果。“文革”實(shí)質(zhì)上是最近結(jié)構(gòu)的一種更替。“文革”形成的政治文化成份脫開了其產(chǎn)生的母體，也脫開了社會(huì)需求和社會(huì)價(jià)值體系?！拔母铩敝?，又發(fā)生一次更替，“文革”結(jié)構(gòu)被從原則上否定，建設(shè)起來(lái)的結(jié)構(gòu)一方面是對(duì)”文革”前結(jié)構(gòu)的恢復(fù)，另—方面是對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需要的判明和適應(yīng)。因此說(shuō)，最近結(jié)構(gòu)既形成了又沒(méi)有形成。說(shuō)其形成，是因?yàn)樗灿袔资甑陌l(fā)展歷程了；說(shuō)其設(shè)有形成，是因?yàn)樽晕曳穸ú粩?，還在尋求自已的血肉之軀。任何政治文化的成份都是不斷衍生、不斷變化、不斷升華的，不能希望轉(zhuǎn)眼之形成一種政治文化形態(tài)。不過(guò)，最近結(jié)構(gòu)的否定之否定，的確值得注意，它會(huì)對(duì)社會(huì)政治生活和大眾政治心態(tài)產(chǎn)生重要的影響。不能忘記，最近結(jié)構(gòu)是中國(guó)政治文化的主體結(jié)構(gòu)。

從歷史演進(jìn)觀之，近代以來(lái)，中國(guó)政治文化始終在不斷地自我更新或自我否定。每一個(gè)歷時(shí)性結(jié)構(gòu)都意味著對(duì)前一種結(jié)構(gòu)的否定或批判，結(jié)局是沒(méi)有形成較為穩(wěn)定的價(jià)值系統(tǒng)。每一種新的價(jià)值系統(tǒng)還沒(méi)有滲透社會(huì)政治文化的土壤就被淘汰了。政治文化的更新與新價(jià)值系統(tǒng)的形成關(guān)系密切，尤其與新價(jià)值系統(tǒng)的社會(huì)化有關(guān)。新的價(jià)值系統(tǒng)滲透政治文化，并能夠驅(qū)逐舊的價(jià)值系統(tǒng)，支撐新的政治文化，需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。一種價(jià)值系統(tǒng)只有成為帕斯卡爾所言的“第二天性”，才真正堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。世界上具有這一條件的國(guó)家并不多見(jiàn)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家從文藝復(fù)興開始形成新的價(jià)值系統(tǒng)，大約經(jīng)過(guò)三百年左右的時(shí)間才完成社會(huì)化的過(guò)程，近代以降，中國(guó)政治文化的價(jià)值系統(tǒng)大約處于五十年來(lái)一番徹底改造的節(jié)拍中，古典結(jié)構(gòu)往往潛在地、不聲不響地延續(xù)下來(lái)，乃至進(jìn)入后兩個(gè)結(jié)構(gòu)，而由社會(huì)變革或歷史運(yùn)動(dòng)推動(dòng)的價(jià)值更新，卻不合人意。這是中國(guó)政治文化轉(zhuǎn)變時(shí)期重要?dú)v史參據(jù)。其中更為根本的原因應(yīng)由深?yuàn)W的哲學(xué)思辨來(lái)分析，不屬本文范圍。

▍（三）

政治文化除有歷時(shí)性結(jié)構(gòu)的一面，還有其共時(shí)性結(jié)構(gòu)的一面。從某種意義上說(shuō)，共時(shí)性結(jié)構(gòu)的作用更至關(guān)重要。歷時(shí)性結(jié)構(gòu)最終會(huì)加入共時(shí)性結(jié)構(gòu)，成為共時(shí)性結(jié)構(gòu)的組成分子。自然，在文化意義上，共時(shí)性結(jié)構(gòu)的每一部分均有其歷時(shí)性，沉積的歷時(shí)性結(jié)構(gòu)也都會(huì)表現(xiàn)為共時(shí)性結(jié)構(gòu)。當(dāng)代中國(guó)政治文化的這種征狀尤為明顯。因此，言轉(zhuǎn)變中的中國(guó)政治文化結(jié)構(gòu)，必須言其共時(shí)性結(jié)構(gòu)。共時(shí)性結(jié)構(gòu)表示著一種因素組合關(guān)系。每個(gè)因素自身在變化著，這些變化一方面改變著政治文化中各種成份的關(guān)系，另一方面催促著社會(huì)政治文化的轉(zhuǎn)變。

共時(shí)性結(jié)構(gòu)的解剖頗為復(fù)雜，甚至可以說(shuō)是不可能完善的。政治文化的彌散性，使其具有較大的模糊性。加之政治文化包括的面較為空泛，因素結(jié)構(gòu)的分解很難。轉(zhuǎn)變中的中國(guó)政治文化具有異常繁雜的共時(shí)性結(jié)構(gòu)，在中國(guó)社會(huì)大幅度變革的推動(dòng)下，各種因素都在或多或少地發(fā)生轉(zhuǎn)變。粗線條地看，歷時(shí)性結(jié)構(gòu)的沿革已使我們得以確定傳統(tǒng)政治文化的存留、近代政治文化的成分和最近政治文化的要素這樣三個(gè)大塊，它們實(shí)際上相互作用著、較量著又相互補(bǔ)充著，是目前政治文化的主干。這只是概而論之。政治文化的差異還要包括世代之間、男女之間、城鄉(xiāng)之間、階層之同、團(tuán)體之間、民族之間的差異；包括政治認(rèn)識(shí)、政治情感、政治價(jià)值和政治理想之間的吻合與分歧；包括人們對(duì)政治權(quán)力，政治體制、政治結(jié)構(gòu)、政治功能和政治產(chǎn)品的偏重和評(píng)價(jià)等等。平心而論，政治文化是—個(gè)捉摸不到的對(duì)象，因?yàn)樗珡V大無(wú)邊。這的確是政治文化分析的一大難題。然而，做理論上的設(shè)計(jì)還是有益于分析問(wèn)題的。大體上，可以將政治文化的共時(shí)性結(jié)構(gòu)分在以下框架中。

第一，因素結(jié)構(gòu)，如政治文化所包括的各類性質(zhì)的構(gòu)成因素。因素結(jié)構(gòu)本身是多層次、多向性的。因素結(jié)構(gòu)可以是傳統(tǒng)政治觀念、近代政治觀念、馬克思主義政治觀念以及中國(guó)社會(huì)實(shí)際形成的政治觀念，由此產(chǎn)生的心理、情感和理想也與之相應(yīng)；也可以是價(jià)值體系的不同組成因素。

第二，群體結(jié)構(gòu)，即由于某種條件而形成特定界限的群體的亞政治文化。這可以由職業(yè)、教育水平、社會(huì)地位、種族、語(yǔ)言、年齡等來(lái)劃分。我們可以從表一看到年齡差別對(duì)人們政治觀念的影響。群體結(jié)構(gòu)是政治文化中動(dòng)態(tài)的結(jié)構(gòu)，也是載體結(jié)構(gòu)，因素結(jié)構(gòu)只有與它復(fù)合起來(lái)才有意義，下面講的功能結(jié)構(gòu)和地理結(jié)構(gòu)也相似。

第三，功能結(jié)構(gòu)，即圍繞政治體制的各種功能而產(chǎn)生的亞政治文化，如對(duì)政治體系領(lǐng)導(dǎo)功能、行政功能、決策功能、扶助功能、發(fā)展功能、立法功能、管制功能等特殊領(lǐng)域的認(rèn)知、感情和評(píng)價(jià)。這部分亞政治文化往往制約政治體制的功能選擇和功能分配，直至制約政治活動(dòng)的樣式。從表二可以看出這方面的差異性。我們?cè)谵D(zhuǎn)變政府功能上（變直接管理為間接管理，變微觀管理為宏觀管理，變行政干預(yù)為法律調(diào)節(jié)等）遇到了種種困難，其中就有功能亞政治文化的錯(cuò)位問(wèn)題。一旦政府功能變革了，人們長(zhǎng)期形成的對(duì)政府功能的觀念如不及時(shí)加以調(diào)整，就會(huì)成為制約力量。當(dāng)然．功能變革本身總會(huì)推動(dòng)亞政治文化的轉(zhuǎn)變，只不過(guò)不那么迅速。

第四，地理結(jié)構(gòu)，即因地理位置不同、從而因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和風(fēng)俗習(xí)慣的不同而產(chǎn)生的亞政治文化。在中國(guó)，這層亞政治文化結(jié)構(gòu)尤為錯(cuò)綜復(fù)雜，民族區(qū)域之間的政治文化差異、城鄉(xiāng)之間亞政治文化的差異、東西部之間的亞政治文化的差異，尤其是鄉(xiāng)土政治文化的分析和轉(zhuǎn)變，都令人注目。中國(guó)有百分八十的人口在農(nóng)村，所以政治文化的大部分載體在農(nóng)村。由于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不發(fā)達(dá)。商品經(jīng)濟(jì)始終未能攪動(dòng)這潭靜水。這里的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)尤其堅(jiān)固、耐久。費(fèi)孝通先生所分析的“鄉(xiāng)土中國(guó)”，所謂的“差序格局”、“家族、“男女有別”、 “禮治秩序”、“血緣關(guān)系”依然存在，只是程度不同罷了。這潭靜水隨著近年來(lái)承包責(zé)任制、開放搞活和商品經(jīng)濟(jì)的到來(lái)而開始發(fā)生變化，但有時(shí)又往往表現(xiàn)為一種新形式與舊成份的畸形成長(zhǎng)。甚至可以說(shuō)，在許多遙遠(yuǎn)的鄉(xiāng)土文化中，還沒(méi)有形成現(xiàn)代的政治意識(shí)和政治概念，現(xiàn)代政治語(yǔ)言包羅的是鄉(xiāng)土家族文化和親緣文化的內(nèi)容，與城市政治文化有較大反差。中國(guó)鄉(xiāng)土政治文化這個(gè)大頭長(zhǎng)期沒(méi)有得到真正的開發(fā)，現(xiàn)在只能說(shuō)開始轉(zhuǎn)變。除此之外，其他的地域結(jié)構(gòu)也在轉(zhuǎn)變中。

以上只是粗略的分析，況且只是一種分法，政治文化成分和因素五彩繽紛，任問(wèn)分類都只能是理論的說(shuō)明，而非事實(shí)的攝像。這四種共時(shí)性結(jié)構(gòu)你中有我，我中有你，相互滲透，相互包含，作為一個(gè)系統(tǒng)綜合地發(fā)生作用。

強(qiáng)調(diào)共時(shí)性結(jié)構(gòu)，就要強(qiáng)調(diào)它們處在轉(zhuǎn)變之中。中國(guó)政治文化正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變；政治文化中傳統(tǒng)的、保守的、封閉的、集中的、主觀的、武斷的成份正在向新型的、開放的、分散的、客觀的、民主的成份轉(zhuǎn)變。這場(chǎng)轉(zhuǎn)變既是歷史轉(zhuǎn)變的繼續(xù)，又是新轉(zhuǎn)變的發(fā)韌。當(dāng)代中國(guó)政治文化有著玄遠(yuǎn)的歷史動(dòng)力。它是近代以來(lái)中國(guó)政治文化轉(zhuǎn)變的繼續(xù)，是對(duì)古典、近代和最近的歷時(shí)性結(jié)構(gòu)的超越和揚(yáng)棄。這場(chǎng)轉(zhuǎn)變有著深刻的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化原因。它首先發(fā)源于革命后社會(huì)本身的轉(zhuǎn)變。

我曾提出現(xiàn)階段革命后社會(huì)發(fā)展的一般趨勢(shì)是：（一）思想路線經(jīng)過(guò)總體性革新；（二）現(xiàn)代化建設(shè)成為社會(huì)主義主體工程；（三）市場(chǎng)機(jī)制作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的輔助手段；（四）政治生活走向制度化和法律化；（五）傳統(tǒng)的各項(xiàng)體制經(jīng)過(guò)改革逐步讓與新的體制；（六）與外部世界發(fā)生了全方位的聯(lián)系；（七）民主觀念和民主權(quán)利得到充分的肯定；（八）現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的全面開發(fā)和應(yīng)用；（九）文化藝術(shù)教育的全面展開；（十）社會(huì)全體成員能動(dòng)精神和創(chuàng)造精神的積極煥發(fā)?？傮w的現(xiàn)實(shí)社會(huì)變革，必然會(huì)影響政治文化的轉(zhuǎn)變。今天，中國(guó)政治文化轉(zhuǎn)變的動(dòng)因在改革和開放。改革和開放孕育新的政治文化成分，新的政治文化成份又可滋潤(rùn)改革和開放。這也是馬克思所言：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程?！保贿^(guò)，新政治文化成分的生長(zhǎng)一般均較為緩慢，在其沒(méi)有接替舊成份之前，既存政治文化的相當(dāng)成分往往起制約或抑制的作用，而非促進(jìn)作用。

當(dāng)代政治文化的轉(zhuǎn)變除經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推動(dòng)外，本身又與社會(huì)文化處在共同性結(jié)構(gòu)之中。近十年來(lái)，中國(guó)社會(huì)文化處在快速的轉(zhuǎn)變之中，歸納起來(lái)，這場(chǎng)轉(zhuǎn)變大致有下述十個(gè)特點(diǎn)；（一）從革命性文化轉(zhuǎn)向建設(shè)性文化；（二）從政治傾向文化轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)傾向文化。（三）從整體性文化轉(zhuǎn)向個(gè)體性文化；（四）從單一維度文化轉(zhuǎn)向多樣維度文化。（五）從精神偏重文化轉(zhuǎn)向物質(zhì)偏重文化；（六）從原則論證文化轉(zhuǎn)向操作論證文化。（七）從目標(biāo)分析文化轉(zhuǎn)向過(guò)程分析文化（八）從理想描繪文化轉(zhuǎn)向現(xiàn)實(shí)描繪文化。（九）從單淵源文化轉(zhuǎn)向多淵源文化。（十）從衍生性文化轉(zhuǎn)向創(chuàng)新性文化。這是些高度提煉的表述，每一個(gè)命題都有豐富多彩的內(nèi)容，這里無(wú)法展開論述。中國(guó)政治文化的轉(zhuǎn)變也具有上述特點(diǎn)。社會(huì)文化的轉(zhuǎn)變作用于政治文化的共時(shí)性結(jié)構(gòu)，不過(guò)，政治文化的不同結(jié)構(gòu)并非均衡地受到壓力，它們各自的轉(zhuǎn)變速度和幅度不盡相同。各類亞政治文化在轉(zhuǎn)變速度和輻度上的差異性，是轉(zhuǎn)變中的中國(guó)政治文化的一個(gè)重要特點(diǎn)。

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