經(jīng)過5年多的談判后，12個(gè)國家在10月5日早晨宣布成功簽署了《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)。TPP涵蓋了全球近40%的經(jīng)濟(jì)總量。對(duì)奧巴馬政府來說，該協(xié)定是一個(gè)巨大的成就，可能具有深遠(yuǎn)的地緣政治影響。TPP有望成為奧巴馬政府兩大外交政策成就之一（還有一個(gè)是伊朗核協(xié)議），并可能成為他最大的政治遺產(chǎn)之一。遺憾的是，簽署協(xié)議只是第一步——奧巴馬在推動(dòng)美國國會(huì)通過TPP時(shí)將面臨巨大挑戰(zhàn)。

主要益處

該協(xié)議將亞洲和拉美的12個(gè)國家聯(lián)系在一起，致力于在許多成員國極為敏感的一些領(lǐng)域（比如汽車和農(nóng)業(yè)）降低關(guān)稅，并解決其他眾多貿(mào)易事項(xiàng)（從野生動(dòng)物保護(hù)到制藥行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)）。華盛頓的彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所(Peterson Institute for International Economics)表示，到2025年，TPP每年可能給全球帶來2950億美元的益處。

但經(jīng)濟(jì)效益只是該協(xié)定的積極方面之一。盡管還不是板上釘釘，但它也有望帶來巨大的地緣政治影響。TPP并非唯一可選的亞洲貿(mào)易協(xié)定。例如，中國此前支持替代的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(Regional Comprehensive Economic Partnership)。但美國、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南這12個(gè)TPP成員國在哪些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則（從提高透明度和反腐，到更為自由和開放的市場）最有利于為本國人民帶來最大福祉的問題上，發(fā)出了明確信號(hào)。

西方領(lǐng)導(dǎo)地位

TPP現(xiàn)在樹立了標(biāo)桿。如果獲得成功的話，其他國家將有望加入，最重要的將是印度、中國和韓國。但這將需要時(shí)間，TPP還必須首先證明自己。為了加入TPP，那些準(zhǔn)成員國將不得不做出極為艱難的政治選擇，它們和它們的人民將需要首先看到實(shí)實(shí)在在的重大好處。但門已經(jīng)打開，只要TPP實(shí)現(xiàn)其部分潛力，其他國家就會(huì)來敲門。

盡管某些人發(fā)表種種言論，但TPP并不是要將中國排除在外。有人希望有一天中國會(huì)加入。但與此同時(shí)，TPP可能有助于許多亞洲國家貿(mào)易多元化，擺脫當(dāng)前依賴中國的局面（除了文萊以外，中國是所有TPP亞洲成員國的第一大進(jìn)口來源，同時(shí)中國還躋身于這些國家的三大出口目的地之列）。

該協(xié)定也有助于一些領(lǐng)導(dǎo)人（尤其是日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)）在國內(nèi)采取一些必要的、但在政治上棘手的舉措。安倍的“三支箭”包括亟需的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革——TPP將會(huì)協(xié)助這種改革，提供外部激勵(lì)和一些切實(shí)的好處，使良藥不那么苦口。

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