最后，該協定是一個小小的跡象，表明（廣義的）西方經濟領導地位并未完全消失。盡管一段時間以來顯而易見的是，二戰后設立的布雷頓森林體系不再合乎需要，但各方并未采取什么行動更新這一體系。在2008年經濟衰退之后成立的20國集團(G20)一度發揮了其應有的作用。12個國家能夠在TPP的框架下團結起來或許表明，仍有可能制定新的支持長期規范的規則和協定。

勝負難料

這并不是說，該協議的所有元素都是積極的。和往常一樣，總有贏家和輸家。在美國，從煙草公司到制藥企業和工會等許多利益集團已經在表示反對。對許多人來說，標準或保護機制還不夠到位。同時，盡管通過貿易可能創造更多的就業崗位，但一些人將會失業。

正是這些利益集團將會加大推動該協定在美國（和其他地方）獲得通過的難度。包括美國在內的許多立法機關將需要就此舉行投票。國會將有90天的時間進行考慮（包括公開協議文本后的60天時間），這將讓國會辯論延伸至2016選舉年。

這是奧巴馬面臨的重大挑戰。共和黨通常會支持自由貿易。但隨著選舉臨近，任何共和黨人都很難讓奧巴馬獲得如此重大的勝利。人們會希望，民主黨人將在如此重要的事情上支持他們的總統。但對民主黨來說，這是非常敏感的問題，該黨往往以未能為美國勞工提供足夠保護為由，反對貿易法案。在希拉里?克林頓(Hillary Clinton)和其他人到美國中部爭取民主黨選票之際，人們將會密切關注他們如何回應該協定。（據后來的報道，希拉里已經表示反對TPP。）

這種局面將勝負難料。TPP在任何時候都會引發爭議，但現在愈顯敏感。另一方面，批準該協定對確保當前有利于西方的規則和標準長期存續非常關鍵。同時有必要表明西方可以繼續有所作為。推動TPP獲得通過是至關重要的。

文/克塞尼婭·維克特 來源：英國皇家國際事務研究所的官方網站

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