國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, 簡稱IMF)官員周二表示，在IMF決定將人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子以前，中國可能需要進(jìn)一步推進(jìn)市場化改革。這意味著IMF可能會(huì)推遲正式接納人民幣作為儲(chǔ)備貨幣的時(shí)間。
若中國政府消除市場壁壘的速度不夠快，IMF可能不得不推遲納入人民幣。
盡管中國政府制定了金融市場自由化方案，但人民幣還不符合IMF對(duì)儲(chǔ)備貨幣“可自由兌換”這一關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，其他國家在緊要關(guān)頭需要買賣人民幣時(shí)仍可能遇到困難。
IMF此前發(fā)表了對(duì)人民幣納入SDR貨幣籃子的初步評(píng)估報(bào)告，一位IMF高層官員表示，能夠進(jìn)入中國在岸市場是重要的，而自由的、市場化的利率同樣重要。這位官員說，人民幣在國際市場上交易的深度還不夠，金融數(shù)據(jù)也存在不小的缺口。
盡管中國股市近來大幅下跌，且政府力度空前的救市措施引發(fā)了對(duì)北京改革承諾的質(zhì)疑，但中國官員近日多次表達(dá)了政府推進(jìn)金融系統(tǒng)市場化改革、向外資進(jìn)一步開放中國證券市場的意愿。中國央行上個(gè)月取消了對(duì)外國央行、主權(quán)財(cái)富基金和其他大型金融機(jī)構(gòu)在中國6.1萬億美元債券市場的投資限制。
中國央行周二在其網(wǎng)站上發(fā)布的聲明中稱，央行將繼續(xù)推動(dòng)金融市場化改革，并使人民幣匯率穩(wěn)定在合理水平。
將人民幣納入SDR貨幣籃子意味著中國將得以在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用，在中國試圖挑戰(zhàn)美國在全球政經(jīng)事務(wù)中的主導(dǎo)地位的同時(shí)，人民幣成為IMF儲(chǔ)備貨幣也將成為中國提升國際地位的關(guān)鍵一步。人民幣需求將得到增強(qiáng)，特別是各國央行對(duì)人民幣的需求。
美國方面則將中國的這一努力視為激勵(lì)中國實(shí)施改革、推動(dòng)在很大程度上依然閉鎖的金融市場開放的一個(gè)機(jī)會(huì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，人民幣不太可能在未來幾年挑戰(zhàn)美元在全球經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，投資者及世界各國對(duì)于美元這一安全的可替代資產(chǎn)的信心要強(qiáng)得多。
雖然中國的努力得到了支持，但美國也希望借此敦促中國更大力度地改革金融領(lǐng)域。IMF總裁拉加德(Christine Lagarde)說，IMF可能會(huì)在某個(gè)時(shí)候賦予人民幣儲(chǔ)備貨幣資格，但沒有透露具體時(shí)間。
康奈爾大學(xué)(Cornell University)教授、IMF前中國區(qū)官員普拉薩德(Eswar Prasad)說，這份報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)的意思是，人民幣是否能納入SDR取決于中國金融市場的發(fā)展情況、資本賬戶進(jìn)一步開放以及人民幣匯率彈性增強(qiáng)的情況。
IMF正設(shè)法拓寬投資者進(jìn)入中國外匯和證券市場的渠道，希望中國政府通過建立新的貨幣對(duì)沖工具和提供更多政府債務(wù)證券來深化金融系統(tǒng)。
上述IMF高層官員說，即使中國推進(jìn)市場改革，進(jìn)一步向IMF的標(biāo)準(zhǔn)靠攏，IMF在最終評(píng)估時(shí)也需要進(jìn)行審慎的判斷。
盡管北京承諾推進(jìn)市場開放計(jì)劃，但美國官員擔(dān)心近幾周來股市的震蕩可能會(huì)導(dǎo)致這些進(jìn)程被推遲。
上述IMF高層官員說，情況無疑會(huì)發(fā)生變化，但變化有多大現(xiàn)在不好說。
IMF可能會(huì)延長儲(chǔ)備貨幣籃子調(diào)整生效的時(shí)間，為中國爭取更多時(shí)間。通常情況下，在五年一度的評(píng)估中，IMF會(huì)在年底做出決定，而操作層面上生效的時(shí)間是第二年年初。但I(xiàn)MF人員提議理事會(huì)將生效時(shí)間延長到2016年9月份。
普拉薩德說，推遲生效時(shí)間意味著，如果中國政府切實(shí)承諾在未來一年里實(shí)施改革和政策行動(dòng)以增強(qiáng)人民幣的自由使用，IMF可以就人民幣納入SDR一事做出積極決定。
文/Ian Talley 來源：華爾街日?qǐng)?bào)
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