自2001年11月20日由美國高盛公司首席經(jīng)濟學家吉姆·奧尼爾發(fā)表題為《全球需要更好的經(jīng)濟之磚》[1]以來，世界各種新聞媒體不時出現(xiàn)由英文縮寫B(tài)RIC(俄文縮寫БРИК)組成的“金磚四國”一詞。隨著南非加入這一組織，“金磚四國”的名稱改為“金磚國家”，其英文縮寫相應地改為BRICS。幾年來，在中國的學術刊物上，有關“金磚國家”的論文較少，而在“金磚國家”之一的俄羅斯，則掀起了一股研究“金磚國家”的熱潮。
一 有關“金磚國家”的概述
“金磚國家”的建立標志著“擁有近30億人口的5個國家從不同的大洲走到一起”[2]。這5個國家，巴西被稱為“世界原料基地”，俄羅斯被稱為“世界加油站”，印度被稱為“世界辦公室”，中國被稱為“世界工廠”，南非被稱為“通往非洲的橋梁”。就經(jīng)濟發(fā)展速度而言，中國、印度和俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展速度較快，而巴西和南非的經(jīng)濟發(fā)展速度相對緩慢。
在世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天，金磚國家被視為新興經(jīng)濟體的代表和發(fā)展中國家的領頭羊，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高，作為一支重要經(jīng)濟力量活躍在國際社會的舞臺，影響力日益增強。金磚國家經(jīng)濟互補性強，利益訴求相近，有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境、巨大的市場空間以及廣闊的合作前景。國際金融危機發(fā)生以來，金磚國家在全球經(jīng)濟金融體系中的話語權日益增強。在世界銀行投票權改革中，金磚國家的投票權總體有所提高，已超過13%。其中中國的投票權從2.77%提高到4.42%，印度和巴西的投票權也有所提高。國際貨幣基金組織已把超過6%的份額轉移給新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家[3]。
2001年以來，新興經(jīng)濟體的增長率大大超過工業(yè)化國家的增長率。同GDP增長率相比，新興經(jīng)濟體國際儲備的增長更加驚人。2002年，這些國家的國際儲備占國際儲備總量的40%，而現(xiàn)在則占到50%。截至2010年12月，國際儲備總量為9.4萬億美元,金磚國家就占到其中的一半[4]。
非洲與其他金磚國家之間的貿易額占其對外貿易總額的比重在1993年僅為4.6%，而2009年已超過19%，而且為非洲帶來了202億美元的巨額貿易盈余。南非加入金磚國家的行列，使得其他非洲大陸國家可以利用南非金磚國家成員資格帶來的優(yōu)勢，在能源、信息通信技術、鐵路和公路基礎設施、農(nóng)業(yè)和食品安全等領域，與其他金磚國家實現(xiàn)共贏[5]。
金磚國家在經(jīng)濟上具有很強的互補性。從基礎設施建設和資源開發(fā)領域看，一方面，巴西和印度的基礎設施建設需要大量鋼材，而中國是鋼鐵制造大國，同時中國在鋼廠建設和項目承包等方面具有優(yōu)勢，積累了大量經(jīng)驗。另一方面，金磚國家在冶金礦產(chǎn)資源領域具有互補性，存在巨大的合作空間。僅從鐵礦儲量來看，巴西、印度和俄羅斯可利用鐵礦儲量占世界鐵礦總儲量的近40%，而中國鐵礦資源的品位較低，鐵礦石對外依存度超過50%[6]。
在2011年4月7日由社會科學文獻出版社舉辦的金磚國家崛起與全球發(fā)展及治理研討暨2011年新興經(jīng)濟體藍皮書發(fā)布會上，中國社會科學院副院長李揚研究員指出，金磚國家的概念是有影響力、有價值的，從在全球政治經(jīng)濟中的影響力來看，金磚國家對世界經(jīng)濟的增量貢獻顯著，20世紀初僅為13%，到2010年達到60%，預計2011年將達到70%，金磚國家已成為全球經(jīng)濟增長的引擎[7]。
《金磚四國經(jīng)濟社會發(fā)展報告(2011)》藍皮書指出，雖然金磚國家在過去10年里實現(xiàn)了較快發(fā)展，并在金融危機中率先復蘇，但在保持穩(wěn)定增長的進程中仍存在諸多不確定性和難題，在推進創(chuàng)新發(fā)展中仍面臨眾多瓶頸。在2009～2010年132個經(jīng)濟體創(chuàng)新指數(shù)的排名中，中國、南非、印度、俄羅斯和巴西分別列在第43、51、56、64和68位，與發(fā)達國家的差距甚大[8]。
金磚國家的經(jīng)濟活力和發(fā)展前景令國際社會刮目相看，但現(xiàn)階段自身經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些困難，如經(jīng)濟結構不盡合理，基礎設施相對落后，金融市場功能尚不完善，地區(qū)發(fā)展差異明顯，等等。為促進金磚國家金融與銀行合作穩(wěn)健長遠發(fā)展，應著眼長遠，積極推進項目融資規(guī)劃合作;高層應達成共識，以開發(fā)性金融促進發(fā)展;應抓住機遇，加強重點領域的投融資合作;應務實高效，加大本幣結算和貸款力度;應互利共贏，提高銀行和企業(yè)之間的合作水平[9]。
迄今為止，共舉行了三次“金磚國家”首腦會晤。分別是俄羅斯葉卡捷琳堡首腦會晤(2009年6月16日)、巴西巴西利亞首腦會晤(2010年4月15日)和中國三亞首腦會晤(2011年4月14日)。
作為“金磚四國”的積極倡導者和推動者之一，2009年6月16日，中國、巴西、俄羅斯和印度的“金磚四國”領導人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行了首次正式會晤。與會領導人重點就應對國際金融危機沖擊、20國集團峰會進程、國際金融機構改革、糧食安全、能源安全、氣候變化、“金磚四國”對話、未來發(fā)展等重大問題交換了看法。會晤結束時發(fā)表了《聯(lián)合聲明》。
2010年4月15日，“金磚四國”領導人在巴西首都巴西利亞舉行了第二次正式會晤。與會領導人重點就世界經(jīng)濟金融形勢、國際金融機構改革、氣候變化、“金磚四國”對話與合作等問題交換了看法。會議結束時通過了一項聯(lián)合聲明。2010年11月，20國集團領導人會議在韓國首爾舉行，南非在此次會議期間申請加入“金磚四國”的合作機制。2010年12月，“金磚四國”一致決定吸收南非作為正式成員加入“金磚國家”的合作機制。
在“金磚國家”的務實合作中，金融合作和智庫合作是兩個重要的合作領域[10]。2011年3月，作為“金磚國家”領導人第三次會晤的首場配套活動，當代世界研究中心在北京舉辦“金磚國家”智庫會議。會議以“發(fā)展、合作、共享”為主題，著重討論了當前國際形勢、“金磚國家”在推動全球經(jīng)濟治理中的作用、“金磚國家”務實合作的機制化建設、“金磚國家”的智庫合作，等等。來自中國、巴西、印度、俄羅斯和南非的39個智庫的60多位專家學者出席了會議。會議通過了《“金磚國家”智庫會議對領導人第三次會晤的建議》。
“金磚國家”領導人第三次會晤于2011年4月14日在海南省三亞市舉行，中國國家主席胡錦濤、巴西總統(tǒng)羅塞夫、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫、印度總理辛格、南非總統(tǒng)祖馬出席了第三次會晤。這次會晤的主題是“展望未來、共享繁榮”。
胡錦濤主席在會晤時發(fā)表了題為“展望未來 共享繁榮”的重要講話。他指出，21世紀剛剛進入第二個十年。過去十年里，世界經(jīng)歷了大發(fā)展大變革大調整，和平、發(fā)展、合作的時代潮流更加強勁。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，全球經(jīng)濟治理出現(xiàn)新變革，科技創(chuàng)新孕育新突破，新興市場國家合作蓬勃發(fā)展，世界各國面臨難得的發(fā)展機遇。胡錦濤主席提出了四點看法：第一，大力維護世界和平穩(wěn)定。第二，大力推動各國共同發(fā)展。第三，大力促進國際交流合作。第四，大力加強“金磚國家”共同發(fā)展的伙伴關系[11]。
巴西總統(tǒng)羅塞夫表示，“金磚國家”機制是發(fā)展中國家高水平的合作平臺，各成員要在國際經(jīng)濟金融事務中密切協(xié)調，推動建立更加公正全面的國際貨幣體系，在氣候變化等領域加強務實合作，推動各國共享繁榮，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，維護發(fā)展中國家利益[12]。
印度總理辛格指出，“金磚國家”是最大的新興市場國家合作機制，各成員要加強合作[13]。
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