二 俄羅斯政府的立場(chǎng)

如上所述，作為“金磚四國(guó)”的積極倡導(dǎo)者和推動(dòng)者之一，2009年6月16日，“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人的首次正式會(huì)晤正是在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行的。

俄羅斯政府高度重視“金磚國(guó)家”的建設(shè)。梅德韋杰夫總統(tǒng)指出，“金磚國(guó)家”合作是俄羅斯外交政策優(yōu)先方向之一[14]。2011年4月14日，在“金磚國(guó)家”第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間，梅德韋杰夫總統(tǒng)在接受中央電視臺(tái)記者采訪時(shí)表示，“金磚國(guó)家”已經(jīng)成為一個(gè)協(xié)調(diào)若干迅速發(fā)展的大國(guó)立場(chǎng)的完全成熟的運(yùn)作機(jī)制。采訪中他不認(rèn)可關(guān)于“金磚國(guó)家”是一個(gè)松散或拼湊出來(lái)的概念的觀點(diǎn)，認(rèn)為它是一個(gè)非常重要的溝通工具。他說(shuō)：“這的確是一個(gè)已經(jīng)形成的非常重要的新型國(guó)際合作機(jī)制，而現(xiàn)在南非共和國(guó)也加入到該機(jī)制當(dāng)中。現(xiàn)在的“金磚五國(guó)”采取聯(lián)合行動(dòng)，調(diào)節(jié)自身經(jīng)濟(jì)政策，并嘗試制定共同解決各種國(guó)際問(wèn)題的方法。”[15]

俄羅斯外交部把“金磚國(guó)家”看做是俄羅斯開(kāi)展多極外交的一個(gè)重要組成部分。俄羅斯政府的立場(chǎng)取決于下列這些觀點(diǎn)。“金磚國(guó)家”框架內(nèi)的合作將逐步得到發(fā)展，隨著相互信任的積累和在這一框架內(nèi)協(xié)調(diào)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的積累，我們的利益將是一致的。與此同時(shí)，國(guó)際安全領(lǐng)域正在開(kāi)展與恐怖主義、極端主義、反對(duì)其他挑釁和威脅的斗爭(zhēng)。可預(yù)見(jiàn)的前景是，“金磚國(guó)家”作為一種對(duì)話論壇將會(huì)更加完善，這一論壇將有助于實(shí)施俄羅斯對(duì)國(guó)際議事日程上主要問(wèn)題態(tài)度的協(xié)調(diào)和配合。在“金磚國(guó)家”框架內(nèi)有著共同的利害關(guān)系，國(guó)家機(jī)構(gòu)方面的合作、地區(qū)當(dāng)局和地方當(dāng)局及貿(mào)易方面的合作將得到發(fā)展。“金磚國(guó)家”領(lǐng)導(dǎo)層一級(jí)已經(jīng)給予了相應(yīng)的授權(quán)。在與其他部門(mén)合作方面，俄羅斯外交部也正在從事這方面的工作[16]。在建立國(guó)家集團(tuán)方面，建立“金磚四國(guó)”集團(tuán)不是唯一的一次嘗試。在這一集團(tuán)之后建立了“11國(guó)集團(tuán)”(墨西哥、尼日利亞、埃及、土耳其、伊朗、巴基斯坦、孟加拉國(guó)、印度尼西亞、越南、韓國(guó)和菲律賓)，“展望5國(guó)”(越南、印度尼西亞、南非、土耳其和阿根廷)，等等[17]。幾年來(lái)，“金磚四國(guó)”由抽象的理論方案逐漸變成世界上經(jīng)濟(jì)急劇發(fā)展的、有影響力國(guó)家的一個(gè)政治聯(lián)盟[18]。“金磚四國(guó)”是世界政治中一個(gè)較新的組成部分[19]。2009年6月舉行的峰會(huì)會(huì)議的結(jié)果說(shuō)明，“金磚四國(guó)”不是一個(gè)抽象的集團(tuán)，而是以一種富有前景的相互關(guān)系的形式建立的集團(tuán)，它將成為世界政治中的一個(gè)重要因素。今天的“金磚四國(guó)”是新的多邊外交的一個(gè)很好體現(xiàn);這一集團(tuán)的建立符合在現(xiàn)在的世界秩序的信息化階段國(guó)際關(guān)系正在發(fā)生的質(zhì)變。它是網(wǎng)狀的多向外交的一種反映。在這一外交中，一些國(guó)家不共同反對(duì)某一個(gè)國(guó)家;而它的目的是，為了實(shí)現(xiàn)本國(guó)的一致利益，為了實(shí)施有助于國(guó)際關(guān)系中正確的議事日程而作出的共同努力[20]。對(duì)于“金磚四國(guó)”的外交家和實(shí)干家而言，這是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)，它以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的政治意志為支柱。為了作出政治抉擇，為了提高本國(guó)在世界事務(wù)中的作用，“金磚四國(guó)”是對(duì)四國(guó)的潛力作有計(jì)劃聯(lián)合的一種嘗試[21]。“金磚四國(guó)”是對(duì)全球邊緣化的一種挑戰(zhàn)。四國(guó)是“全球的邊緣者”[22]。“金磚四國(guó)”是國(guó)際政治中的一個(gè)新現(xiàn)象;諸如俄羅斯、印度和中國(guó)這樣的幅員已是一個(gè)政治現(xiàn)實(shí);在雙邊關(guān)系方面，俄羅斯與集團(tuán)中其他三個(gè)國(guó)家的關(guān)系的特點(diǎn)不僅是一種簡(jiǎn)單的伙伴關(guān)系，而且是一種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系[23]。“金磚四國(guó)”可以說(shuō)先是兩極崩潰、后是世界秩序單極模式崩潰的一種稍稍來(lái)遲的反應(yīng)。這種聯(lián)合既建立在傳統(tǒng)的次地區(qū)或地區(qū)的基礎(chǔ)之上，又是相當(dāng)廣泛的[24]。

三 俄羅斯學(xué)者的觀點(diǎn)

在俄羅斯，研究“金磚四國(guó)”的智庫(kù)是俄羅斯科學(xué)院拉丁美洲研究所。近幾年來(lái)，該所就“金磚四國(guó)”出版了兩本書(shū)。一本是2008年由該所所長(zhǎng)В.М.達(dá)維多夫撰寫(xiě)的題為《“金磚四國(guó)”的前景和建立多極世界的一些問(wèn)題》[25]的專著，另一本是2010年由該所出版的題為《“金磚四國(guó)”：接近的先決條件和相互合作的前景》的論文集。它分別以“‘金磚四國(guó)’框架內(nèi)合作的特點(diǎn)和俄羅斯的作用”“參與國(guó)和世界大眾傳媒對(duì)‘金磚四國(guó)’問(wèn)題的態(tài)度”及“加入‘金磚四國(guó)’和相互作用的因素”為主題，收錄了13位專家學(xué)者的論文[26]。此外，該所所刊《拉丁美洲》也發(fā)表了多篇有關(guān)“金磚四國(guó)”的論文。如在《“金磚四國(guó)”法律方面相互作用的潛力》一文中，研究了在法律體系、法制意識(shí)和運(yùn)用法律實(shí)踐中“金磚四國(guó)”的主要差別[27]。又如在《“金磚四國(guó)”：巴西的態(tài)度》一文中，研究了建立“金磚四國(guó)”方面的一些問(wèn)題、這一集團(tuán)與其他國(guó)家和國(guó)際組織的關(guān)系、巴西與集團(tuán)其他成員國(guó)的關(guān)系、巴西參與聯(lián)合國(guó)工作以及“金磚四國(guó)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治發(fā)展的前景問(wèn)題[28]。該所所長(zhǎng)В.М.達(dá)維多夫的《危機(jī)對(duì)“金磚四國(guó)”的考驗(yàn)》的論文是在與“金磚四國(guó)”峰會(huì)同時(shí)舉行的俄羅斯科學(xué)院代表大會(huì)報(bào)告的基礎(chǔ)上寫(xiě)成的。他指出，這場(chǎng)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)是異乎尋常的危機(jī)。“金磚四國(guó)”按不同的方式應(yīng)對(duì)危機(jī)。2009年俄羅斯的GDP下降的幅度最大，巴西的GDP停留在接近于零的最低水平，印度和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度不大。然而，上述四國(guó)為危機(jī)付出的代價(jià)要小于傳統(tǒng)的世界經(jīng)濟(jì)中心。此外，在2010年這一恢復(fù)階段，四國(guó)(尤其是中國(guó))發(fā)揮了世界經(jīng)濟(jì)主要火車頭的作用。他認(rèn)為，“金磚四國(guó)”應(yīng)從這場(chǎng)危機(jī)中吸取一些共同教訓(xùn)：必須加快現(xiàn)代化及國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門(mén)和基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)的多樣化;更加有效地利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力，解決主要社會(huì)問(wèn)題;為重新建立世界金融結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，四國(guó)應(yīng)協(xié)調(diào)行動(dòng)[29]。在其《現(xiàn)代世界舞臺(tái)上嶄露頭角的大國(guó)》一文中，他指出，作為世界經(jīng)濟(jì)和世界政治中一些新的“極”，“金磚四國(guó)”的崛起具有客觀性。加入“金磚四國(guó)”是俄羅斯作出的、具有特別重要意義的戰(zhàn)略選擇[30]。

就為何建立“金磚四國(guó)”這一問(wèn)題，俄羅斯學(xué)者發(fā)表了許多觀點(diǎn)。

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