【內(nèi)容提要】本文重點分析人工智能如何從國際格局和國際規(guī)范兩個方面影響國際秩序的變遷。在國際格局方面,人工智能有可能在經(jīng)濟和軍事領(lǐng)域影響國家間的力量對比,非國家行為體的能力也將前所未有地擴大,圍繞科技的國際競爭將更加激烈。在國際規(guī)范方面,人工智能有可能改變戰(zhàn)爭的形式和原則,并對現(xiàn)行的國際法律和倫理道德造成沖擊。文章認(rèn)為,人工智能技術(shù)帶來的安全和治理挑戰(zhàn)是需要全人類共同面對的問題,各國應(yīng)從構(gòu)建人類命運共同體的視角看問題,從共同安全的理念出發(fā),討論未來人工智能的國際規(guī)范。文章提出基于福祉、安全、共享、和平、法治、合作的六項原則。【作者簡介】 傅瑩,清華大學(xué)兼職教授、國際關(guān)系研究院榮譽院長、國際戰(zhàn)略與安全研究中心主任。

清華大學(xué)國際戰(zhàn)略與安全研究中心于 ２０１８ 年啟動的人工智能與安全項目小組,重點探討人工智能技術(shù)的發(fā)展對國家安全和國際關(guān)系的影響以及構(gòu)建共同準(zhǔn)則的可能性。本文是基于對項目組相關(guān)信息的匯總而對人工智能與國際關(guān)系的相互影響的初步研究。

１９５０ 年,英國科學(xué)家圖靈提出了人工智能的概念。１９５６年,首屆人工智能研討會在美國新罕布什爾州達(dá)特茅斯舉行,人工智能作為一門科學(xué)正式為科學(xué) 界所承認(rèn)。 １９９７ 年,IBM 計算機程序“深藍(lán)”贏得與世界國際象棋特級大師卡斯帕羅夫的六盤大戰(zhàn)。進入 ２１ 世紀(jì)的第二個十年,人工智能技術(shù)的研究和開發(fā)加快了步伐。 ２０１４ 年,谷歌 AlphaGo 戰(zhàn)勝世界圍棋冠軍李世石。 ６０ 年后的今天,人工智能在人類越來越多的生產(chǎn)和生活領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,在部分專門領(lǐng)域接近甚至超過人腦的表現(xiàn)。作為一種有潛力改造人類社會面貌的泛在性技術(shù),人工智能在科技、產(chǎn)業(yè)、軍事、社會、倫理等領(lǐng)域被廣泛討論。

那么,人工智能是否會對國際關(guān)系產(chǎn)生影響? 會產(chǎn)生什么樣的影響?本文試圖對這些問題作一些探討。需要說明的是,人工智能技術(shù)本身存在復(fù)雜性、難以說明性和不確定性,筆者非人工智能技術(shù)專家,本文只是根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的人工智能事件或?qū)W術(shù)界普遍認(rèn)可的發(fā)展趨勢,來分析人工智能對國際關(guān)系產(chǎn)生的影響,并試圖探討構(gòu)建共同準(zhǔn)則的必要性和可能性。

誠然,對于科學(xué)技術(shù)會如何影響現(xiàn)代國際關(guān)系有不少過高的預(yù)期。例如,阿爾溫·托夫勒在 １９８０ 年出版的?第三次浪潮?一書中預(yù)測,未來世界將充斥核武器風(fēng)險,瀕臨經(jīng)濟和生態(tài)崩潰,現(xiàn)存政治制度將迅速過時,世界將面臨嚴(yán)重危機。這類預(yù)測往往高估了科技給人類帶來的困難,卻低估了人類解決困難的意愿和能力。冷戰(zhàn)后,在全球化的大背景之下,多邊主義逐漸成為國際共識,國際防止核武器擴散體系的有效性,應(yīng)對氣候變化的全球運動和各國由此而不斷強化的應(yīng)對環(huán)境變化的合作,以及世界范圍內(nèi)的和平運動的發(fā)展,都顯示了人類在維護和平和應(yīng)對挑戰(zhàn)上的理念共識和負(fù)責(zé)任態(tài)度。科技造成的問題,可以通過科技本身的不斷再進化而得到解決,人類也需要通過倫理道德和法律來構(gòu)建嚴(yán)密的防范體系。實際上,每一次科技革命都加速了全球化的進程,促使一系列全球性問題被納入國際政治的議事日程中來,世界也因此變得更加透明和更加融為一體。

一、 我們討論的是什么?

在進入正式討論之前,需要明確幾個問題。

第一個問題,我們討論的是什么人工智能? 是狹義的、能夠模擬人的個別智能行為的人工智能,比如識別、學(xué)習(xí)、推理、判斷? 還是通用人工智能,擁有與人類大腦相似的自主意識和自主創(chuàng)新能力? 是弱人工智能,為解決特定、具體任務(wù)而存在,只擅長語音識別、圖像識別、翻譯某些特定素材的人工智能,例如谷歌的 AlphaGo 、科大訊飛的智能翻譯器? 還是強人工智能,能夠思考、計劃、解決問題,能夠進行抽象思維、理解復(fù)雜理念、快速學(xué)習(xí)、從經(jīng)驗中學(xué)習(xí)等人類級別的人工智能,例如電影?人工智能?中的小男孩大衛(wèi)、?機械姬?中的艾娃? 抑或是未來的超級人工智能,即跨過了“奇點” ,計算和思維能力遠(yuǎn)超人腦,“在幾乎所有領(lǐng)域都比最聰明的人類大腦聰明很多,包括科學(xué)創(chuàng)新、通識和社交技能”(牛津哲學(xué)家 NickBostrom 對超級智能的定義)的所謂人工智能合成人(Synthetics )?

我們討論人工智能對國際關(guān)系乃至國際格局的影響,只能限定在已知、基于大數(shù)據(jù)和深度學(xué)習(xí)技術(shù),以算力、算法和數(shù)據(jù)為三大要素的人工智能技術(shù)及其應(yīng)用上。我們還無法討論那些尚未獲得突破的、擁有全大腦仿真技術(shù)的未來人工智能技術(shù)。目前應(yīng)是依據(jù)已經(jīng)存在和能大致預(yù)見到的人工智能技術(shù)及其發(fā)展趨勢,來探討其已經(jīng)和可能對國際關(guān)系產(chǎn)生的影響。

第二個問題,人工智能能否影響國際關(guān)系進而影響到國際秩序? 目前看,答案是肯定的。歷史上,技術(shù)革新和傳播曾經(jīng)無數(shù)次革命性地改變了一國或多國命運,進而改變了地區(qū)格局甚至世界形勢。麥克尼爾父子在?麥克尼爾全球史:從史前到 ２１ 世紀(jì)的人類網(wǎng)絡(luò)?一書中,生動地描寫了技術(shù)革命對軍事、政府組織方式、信仰,進而對國家間權(quán)力轉(zhuǎn)移和地區(qū)格局演變的決定性影響。書中談到,公元前 １７００ 年左右,戰(zhàn)車革命改變了美索不達(dá)米亞、埃及、印度、中國黃河地區(qū)等區(qū)域的權(quán)力格局,例如,雅利安人入主印度北部和商朝的興起。公元前 １２００ 年后,鐵冶煉技術(shù)的出現(xiàn)和傳播,使裝備著相對價格低廉的鐵甲胄和兵器的普通步兵,有條件將精英駕馭的戰(zhàn)車掀翻在地,更加廉價的武器裝備、更大規(guī)模的軍隊、官僚統(tǒng)治的鞏固等條件的組合,使亞述、波斯等農(nóng)業(yè)帝國的崛起成為可能。公元前 ７ 世紀(jì),馬弓手的數(shù)量和技術(shù)又一次打破歐亞大陸的軍事政治平衡,大草原上的游牧民族再度取得對農(nóng)耕民族的優(yōu)勢。

再舉一例,核技術(shù)的出現(xiàn)改變了現(xiàn)代世界的政治面貌,進一步穩(wěn)固了二戰(zhàn)結(jié)束時形成的大國權(quán)力格局,五核國的身份使得美國、蘇聯(lián)(解體后是俄羅斯)、英國、法國、中國保持了聯(lián)合國安理會常任理事國地位,而且產(chǎn)生了為和平目的利用核能、有核國家承擔(dān)不擴散核武器義務(wù)、允許無核國家獲取和平核能技術(shù)等一系列國際規(guī)范,催生了核戰(zhàn)爭等于人類毀滅、核擴散不義且非法等國際價值觀,形成了?不擴散核武器條約??全面禁止核試驗條約?、聯(lián)合國核裁軍談判機制、全球核安全峰會、東南亞無核區(qū)等一系列國際制度安排。

人工智能被認(rèn)為具有像核能一樣的軍民兩用性和改變國際實力對比的顛覆性。 ２０１７ 年 ７ 月,哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院貝爾福科學(xué)與國際事務(wù)中心發(fā)布了?人工智能與國家安全?報告,認(rèn)為未來人工智能有可能成為與核武器、飛機、計算機、生物技術(shù)不相上下的變革性國家安全技術(shù)。 因此,將人工智能納入能夠影響國際關(guān)系的討論范疇是合理的。

人工智能甚至可能影響國際秩序的變遷。北京大學(xué)王緝思教授認(rèn)為,國際秩序包含兩項基本內(nèi)容,一是主要國家和國家集團的權(quán)力結(jié)構(gòu)和實力對比,二是處理國家間關(guān)系應(yīng)遵循的規(guī)范。清華大學(xué)閻學(xué)通教授認(rèn)為,國際秩序是“國際體系中國家依據(jù)國際規(guī)范采取非暴力方式解決沖突的狀態(tài)”,其構(gòu)成要素為國際主流價值觀、國際規(guī)范和國際制度安排。他還認(rèn)為,導(dǎo)致國際秩序變化的原因是國際格局的變化,但國際格局卻不是國際秩序的構(gòu)成要素;建立國際新秩序的性質(zhì)是國際權(quán)力的再分配,即國際制度再安排的核心內(nèi)容。兩位學(xué)者在分析國際秩序時都強調(diào)了國際格局、國際規(guī)范兩大因素。人工智能有可能通過改變國際行為體的力量對比和相互關(guān)系,沖擊現(xiàn)有國際規(guī)范并催生新的國際規(guī)范,從而從國際格局和國際規(guī)范兩個方面影響國際秩序的變遷。

二、 人工智能將如何影響國際格局?

首先,人工智能將從經(jīng)濟上影響國家間的力量對比,甚至引發(fā)新一輪大國興衰。

保羅肯尼迪在?大國的興衰?一書中指出,從長遠(yuǎn)看,在每個大國經(jīng)濟的興衰與其作為一個世界性大國的興衰之間有一種顯而易見的聯(lián)系。 ２０１７ 年 ６ 月,普華永道發(fā)布的?抓住機遇——— ２０１７ 夏季達(dá)沃斯論壇報告?預(yù)測,到 ２０３０ 年,人工智能對世界經(jīng)濟的貢獻(xiàn)將達(dá)到 １５．７ 萬億美元,中國與北美有望成為最大受益者,總獲益相當(dāng)于 １０．７ 萬億美元。 ２０１８ 年 ９ 月,麥肯錫全球研究所發(fā)布的?前沿筆記:用模型分析人工智能對世界經(jīng)濟的影響?報告認(rèn)為,人工智能將顯著提高全球整體生產(chǎn)力。去除競爭影響和轉(zhuǎn)型成本因素,到 ２０３０ 年,人工智能可能為全球額外貢獻(xiàn) １３ 萬億美元的 GDP 增長,平均每年推動 GDP 增長約 １．２％ 。這堪比或大于歷史上其他幾種通用技術(shù)(比如 １９ 世紀(jì)的蒸汽機、 ２０ 世紀(jì)的工業(yè)制造和 ２１ 世紀(jì)的信息技術(shù))所帶來的變革性影響。報告還指出,占據(jù)人工智能領(lǐng)導(dǎo)地位的國家和地區(qū)(以發(fā)達(dá)經(jīng)濟體為主)可以在目前基礎(chǔ)上獲得 ２０％~２５％ 的經(jīng)濟增長,而新興經(jīng)濟體可能只有這一比例的一半。“人工智能鴻溝”可能會導(dǎo)致“數(shù)字鴻溝”的進一步加深。人工智能可能改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)鏈。以工業(yè)機器人、智能制造等為代表的“新工業(yè)化”將吸引制造業(yè)“回流”發(fā)達(dá)經(jīng)濟體,沖擊發(fā)展中國家人力資源等比較優(yōu)勢,使許多發(fā)展中國家提前“去工業(yè)化”或永久性失去工業(yè)化的機會,被鎖定在資源供應(yīng)國的位置上。人工智能的開發(fā)和應(yīng)用需要大量資金,科技含量高,且有可能導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)變革,使得高重復(fù)性、低技術(shù)含量的工作逐漸消失。

此外,麥肯錫在 ２０１７ 年的另外一份報告中,根據(jù)對 ４６ 個國家和 ８００ 種職業(yè)進行的研究作出預(yù)測,到 ２０３０ 年,全球?qū)⒂卸噙_(dá) ８ 億人會失去工作,取而代之的是自動化機器人;屆時,全球多達(dá) １ / ５ 的勞動力將受到影響。全球?qū)l(fā)生類似在 ２０ 世紀(jì)初的大規(guī)模崗位轉(zhuǎn)變,當(dāng)時全球大部分崗位從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為工業(yè)。 簡言之,就是用資本和技術(shù)替代勞動力。同時,人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用也將增加對這方面的專業(yè)人才的需求。

研究顯示,有 ３ 種類型的國家最有可能從人工智能技術(shù)的發(fā)展中受益。第一類是有人工智能先發(fā)優(yōu)勢的國家,比如美國和中國,都被看好。第二類是資本和技術(shù)密集、同時人口較少或處于下行趨勢的國家,比如日本、韓國、新加坡,既有發(fā)展人工智能的資本、技術(shù)條件,又能借助人工智能的發(fā)展彌補人口總量不足或呈下降趨勢、人口結(jié)構(gòu)老齡化等劣勢。第三類是擁有更多科學(xué)家、數(shù)學(xué)家、工程師的國家,或重視科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)(STEM )相關(guān)專業(yè)教育的國家。

其次,人工智能將從軍事上改變國家間的力量對比。

軍事智能化的鼓吹者認(rèn)為,人工智能將顛覆戰(zhàn)爭形態(tài)和戰(zhàn)爭樣式。機械化戰(zhàn)爭是以物釋能,靠的是石油和鋼鐵;信息化戰(zhàn)爭是以網(wǎng)絡(luò)聚能,靠的是信息和鏈接。而根據(jù)目前的預(yù)期,一旦戰(zhàn)爭進入智能化時代,將是以智馭能,打的是機器人和自動化戰(zhàn)爭。

可以預(yù)見的是,在智能化條件下,戰(zhàn)斗人員、作戰(zhàn)概念、制勝機理等戰(zhàn)爭要素都將發(fā)生改變。在傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭中,即便存在敵對雙方在武器裝備、訓(xùn)練水平上的差距,劣勢一方憑借有利的天時地利、超人一等的計謀、先進的戰(zhàn)術(shù)等,尚可一戰(zhàn)。比如,在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭期間,簡易爆炸裝置就讓美軍吃盡了苦頭。而在智能化戰(zhàn)爭條件下,一方在人工智能上的技術(shù)優(yōu)勢會迅速形成戰(zhàn)場上的壓倒性優(yōu)勢,使劣勢一方無法形成有效的觀察—判斷—決策—行動循環(huán),始終處于被動挨打的狀況。布魯金斯學(xué)會在?人工智能改變世界?報告中提出了“極速戰(zhàn)”(hyperwar )的概念,即戰(zhàn)爭是一個與時間賽跑的過程,決策最快和執(zhí)行最快的一方通常會占上風(fēng)。在人工智能輔助下的指揮和控制系統(tǒng),其決策速度會大大超越傳統(tǒng)戰(zhàn)爭模式,加上能夠自主決定發(fā)射致命武器的自動武器系統(tǒng),將大大加速戰(zhàn)爭進程,以至于需要創(chuàng)造一個新術(shù)語“極速戰(zhàn)”來描述這種戰(zhàn)爭模式。 關(guān)于后者,２０１８ 年 ４ 月 ２６ 日“大西洋”網(wǎng)站刊發(fā)的?當(dāng)排爆機器人變成武器?一文中,就用大量分析說明,軍事機器人可以顯著降低路邊炸彈的威脅。

人工智能還將引發(fā)軍事裝備的革命性變化,無人自動性致命武器的集群式作戰(zhàn),可能成為未來戰(zhàn)爭的主角和主要作戰(zhàn)方式。設(shè)想中的空中無人機“蜂群”、水下無人潛艇“狼群”、地面機器人、無人坦克“蟻群”等一旦出現(xiàn),將重構(gòu)“消耗戰(zhàn)”“人海戰(zhàn)術(shù)”的價值,使得艦?zāi)浮Ｇ３５ 戰(zhàn)斗機等復(fù)雜而昂貴的大型武器平臺,從戰(zhàn)爭成本和作戰(zhàn)效能的綜合角度看變得不那么具有優(yōu)勢。可以想象一下,當(dāng)單架成本上億美元的 FＧ３５ 戰(zhàn)斗機對戰(zhàn)單價在幾千美元的武裝無人機集群時,無異于“大炮打蚊子”。

需要說明的是,人工智能對軍事的影響尚存在很大不確定性,這種影響可以有多大、如何影響,都并不確定。在 ２０１８ 年 ７ 月清華大學(xué)第七屆世界和平論壇“人工智能與安全”分論壇的討論中,有專家提出,雖然目前大致可以判斷出機器學(xué)習(xí)、工業(yè)機器人、材料科學(xué)等技術(shù)的未來發(fā)展趨勢,但這些技術(shù)結(jié)合起來給未來戰(zhàn)爭造成的具體影響尚無法準(zhǔn)確預(yù)估。 ２０ 世紀(jì)前 ３０ 年,當(dāng)時的德、英、法、意等歐陸軍事強國都研發(fā)出了坦克、飛機、無線電通信技術(shù)等。但是,只有當(dāng)?shù)聡诙?zhàn)中遂行了“閃電戰(zhàn)”后,世界才發(fā)現(xiàn)這些新技術(shù)作為一個整體竟會給戰(zhàn)爭帶來如此顛覆性的改變。現(xiàn)在,無論“算法戰(zhàn)”還是“蜂群”戰(zhàn)術(shù),戰(zhàn)略界的熱議都還是從單項技術(shù)出發(fā)分析其對作戰(zhàn)的影響。如果不能從整體上認(rèn)識人工智能技術(shù)的軍事運用,設(shè)想出來的應(yīng)對措施有可能成為昂貴而無用的新“馬其諾防線”。

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