奧巴馬時代美國的種族關系改善了嗎

　　——沒有

2008年，奧巴馬當選為美國歷史上第一位非洲裔總統，成為美國種族史上劃時代的大事件。大多數少數族裔對奧巴馬時代能“超越種族”抱有極大憧憬。然而盡管奧巴馬采取了某些措施來擴大少數族裔的福利，但不同族群間的矛盾并未緩和，且在某些領域呈激化態勢。2014年更是爆發了弗格森騷亂等事件。種族問題在奧巴馬執政期間成為美國重要的政治、社會與經濟議題。美國種族關系似乎并未得到重大改善。

一

種族歧視的根源在于實施了二百余年的奴隸制，雖廢除幾近150年，且經歷20世紀50、60年代的民權運動，美國通過“肯定性行動”等來改善種族歧視問題。然而，時至今日，在政治層面上，種族歧視仍普遍存在，主要體現在三個方面。

一是少數族裔政治參與度提高緩慢且障礙重重。奧巴馬執政期間，政治高層級別的少數族裔人數增多，內閣級別的少數族裔明顯增多。但相比少數族裔在美國總人口中所占比例，聯邦政府少數族裔高官的數量仍顯太少。在聯邦層面之外，情況則更差。2012年下半年時，共和黨州長中沒有一名是非洲裔美國人，而近年來，共和黨在州級和聯邦層面也鮮有黑人擔任高級政治官員。2008年的共和黨全國代表大會上，僅有36名代表為非洲裔美國人，所占比例少于所有代表人數的1.5%。而共和黨全國委員會成員里，除了有一名是來自維爾京群島的黑人外，別無其他黑人成員。2012年，共和黨全國代表大會的非洲裔美國人代表為47人，約占總代表人數的2.1%。這種情況在民主黨方面相對好一些，2008和2012年的民主黨全國代表大會上，非洲裔美國人代表人數超過總代表數的20%。在地方層面，少數族裔與白人的官員比例、少數族裔官員與所在地少數族裔人口比例也極為不相稱。以2014年發生槍擊案的密蘇里州弗格森市為例，據美國媒體報道，弗格森市黑人人口比例達到68%，但市長和警察局長都是白人，6名市議員中5名是白人、1名為黑人，當地學校董事會成員中有6名白人、1名拉丁裔，該市53名警官中，僅有3名為黑人，出現了少數白人管理多數黑人的不協調的治理局面。在槍擊案事發后的新聞報道中，諸多媒體突出強調白人掌權者與黑人民眾的對立。《紐約時報》直接以“弗格森：黑人小鎮，白人掌權”為題，強調地方治理權分配極為不均，導致種族對立加劇和官民互不信任。

二是盡管明文法規法律難尋歧視條款，但隱性制度的歧視卻大量存在;尤其在司法和教育領域，少數族裔深受多個隱性制度歧視之害。《紐約時報》發表文章，稱“弗格森呈現出的不滿……涉及日益固化的不公平的制度，而這種制度基本上沿著種族界線形成”。司法體系普遍歧視黑人，美國白人違法濫用毒品的人數是黑人的五倍，但是因為毒品相關罪入獄的黑人人數卻是白人的十倍。據2012年的數據，少數族裔被囚禁的概率顯然高于白人。占人口超過60%的白人，僅占囚犯總數的35%;約占人口13%的黑人，占囚犯總數的38%;約占人口17%的拉丁裔，占囚犯總數的21%。據2013年密蘇里州司法部年度報告稱，在弗格森市，警察在路邊隨機阻攔盤問黑人的可能性是白人的兩倍，而警察駕車追蹤盤查的對象中，黑人比例高達92%，追蹤并抓捕的黑人比例高達93%。正如聯邦首位非裔司法部長霍爾德在2014年慶祝美國消除種族隔離裁決60周年紀念日的演講中指出，在種族平等問題上美國還有很多尚待解決的癥結，其中最嚴重的是“隱蔽的制度性偏見”。

三是攪動奧巴馬任期的茶黨運動，也是政治上對少數族裔的一種反動。茶黨運動矛頭直指奧巴馬“大政府”自由主義路線，但部分未被言說的潛臺詞是，白人極端派對少數族裔因奧巴馬政策獲益及奧巴馬本人的非洲裔身份耿耿于懷。華盛頓大學一份研究報告認為，這場運動“不僅是出于黨派和意識形態的驅動，而有難以明說的種族意識因素”。在茶黨支持者中，帶有種族怨恨和認為美國政府對黑人太過優待的人要高出其他支持者36%。茶黨強烈反對奧巴馬醫改法，一個重要原因就是該法在醫療保險方面對少數族裔幫助很多。

二

在社會層面上，判斷美國種族關系主要可從三個維度來分析，一是認知維度，即不同種族之間的彼此認同度;二是從相處維度看，觀察不同族群之間的彼此融合度、接納度;三是從社會流動性即少數族裔階層上升空間的角度來分析。

認知維度包括兩層含義，一層是不同族裔之間對彼此的認知，盡管美國經歷了漫長的民權斗爭歷程，但種族主義的一些思想仍在多數白人心中根深蒂固，如對黑人等少數族裔的看法較為負面，相信白人優越論等。約45%的白人強烈支持或贊成茶黨運動，其中，只有35%的人認為黑人工作努力，45%的人認為黑人智商不低，只有41%的人認為黑人是值得信任的。與此同時，白人認為遭受“逆向歧視”也成為種族問題的另一面。2010年1月皮尤研究中心的民調報告顯示，62%的自稱為茶黨的白人、56%的共和黨白人以及53%的無黨派傾向的白人都認為，當今針對白人的歧視已成為和歧視黑人及其他少數族裔同樣嚴重的問題。認知維度另一層含義是指不同族裔之間對同一種族問題的認知。在美國，白人和黑人針對同樣的事件或事實，卻容易得出不一樣的看法。近年來，一系列的調查顯示，白人認為美國針對黑人的種族偏見問題已經得到有效處理。例如，只有16%的白人認為美國當今還存在種族歧視，但持這一觀點的黑人則達到56%。白人將奧巴馬當選總統視為美國種族長征的頂峰，而黑人則認為這只是邁進了一大步，最終目標仍未達到。美國保守派認為，種族矛盾的主要原因并不是白人種族主義，而是由于黑人底層的暴力傾向、黑人家庭的“機能不良”以及黑人對福利的“依賴”所致。美國白人也大多將持續存在的“種族分裂”歸咎于黑人底層的“道德缺失”，或者指責黑人中產階級不能為黑人底層負責。

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