位于印度洋岸的蒙巴薩港，歷史悠久、海景優(yōu)美。據(jù)歷史資料記載，15世紀(jì)鄭和下西洋時(shí)曾途經(jīng)此地；而如今，但凡去過(guò)的中國(guó)游客，都對(duì)那里藍(lán)天碧海和金色沙灘贊嘆不已。

在港口泊位旁邊，一大片紅樹(shù)林扎根海灘，長(zhǎng)勢(shì)繁茂，是熱帶地區(qū)陸地與海洋之間的特殊生態(tài)系。然而，按照蒙內(nèi)鐵路的設(shè)計(jì)，為了更便捷地將海運(yùn)來(lái)的物資直接運(yùn)上鐵路，該片紅樹(shù)林所在區(qū)域需要被填海造田，鋪上鐵軌。

工程師季公奮指著圍海造田的圖紙，在介紹完未來(lái)的施工方案后，起身指向那片紅樹(shù)林，無(wú)奈地說(shuō)，“從遞交申請(qǐng)，到環(huán)保局反復(fù)開(kāi)評(píng)審會(huì)這個(gè)過(guò)程就花了半年時(shí)間?！弊詈?，在中方答應(yīng)修建完鐵路后將重新復(fù)植紅樹(shù)林，才通過(guò)環(huán)保局的審批。

不過(guò)據(jù)透露，蒙內(nèi)鐵路的中方施工人員其實(shí)尚不清楚如何復(fù)植紅樹(shù)林，但是“得先答應(yīng)環(huán)保局再說(shuō)，畢竟工期壓在這里?！?/p>

對(duì)于不熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)保法規(guī)、甚至連英語(yǔ)溝通都成問(wèn)題的中方員工來(lái)說(shuō)，要經(jīng)常和這樣至關(guān)重要的政府部門打交道并不容易。為此，中國(guó)企業(yè)專門聘請(qǐng)了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保咨詢公司負(fù)責(zé)與環(huán)保局對(duì)接。

黑人小伙喬治（George Bagwasi）是非洲廢品與環(huán)境管理中心的工作人員，常駐察沃標(biāo)段營(yíng)地，負(fù)責(zé)這一標(biāo)段的環(huán)評(píng)工作。他向記者展示了一份圖文并茂、裝訂精美的報(bào)告，猶如一本研究生畢業(yè)論文。這份不久前剛剛完成的長(zhǎng)達(dá)一百多頁(yè)的英文環(huán)境評(píng)估報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明了察沃路段建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響。在諸多中方員工眼中，“這套所謂的民主程序走得像模像樣。”

三萬(wàn)黑人勞工怎么管？

工地現(xiàn)場(chǎng)，英語(yǔ)不好的中方管理人員只能用手比劃著，對(duì)著手拿鐵鍬的黑人勞工喊“You, You, You; Go, Go, Go.”（“你，你，你；去，去，去。”）或者干脆將中、英文混合起來(lái)說(shuō)：“You go to Dakeng.”（“你去大坑?！保叭思夷苈?tīng)懂什么是大坑么？”這些令人哭笑不得的說(shuō)法讓描述這一場(chǎng)景的中方員工都替黑人朋友感到費(fèi)解。

鐵路沿線營(yíng)地的黑人員工不在少數(shù)，僅在察沃標(biāo)段的施工現(xiàn)場(chǎng)就有近百名。據(jù)中方工作人員介紹，目前已經(jīng)雇傭了兩千多名黑人員工。中方承諾建造蒙內(nèi)鐵路要征用三萬(wàn)肯尼亞當(dāng)?shù)貏诠?。想象一下，如果這三萬(wàn)名黑人勞工沿鐵軌一字排開(kāi)，將有一萬(wàn)米長(zhǎng)。這是目前為止中國(guó)在海外項(xiàng)目中使用當(dāng)?shù)貏诠さ淖畲笠?guī)模。

但這很難說(shuō)是中方企業(yè)的主動(dòng)選擇。中、肯雙方在該鐵路建設(shè)前后長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間內(nèi)反復(fù)協(xié)商，最終確定聘用中、肯勞工比例為1:10。而根據(jù)中方估算，在建設(shè)高峰階段，需要3000名中國(guó)工人，也就意味著需要雇傭三萬(wàn)肯方員工。

梳理當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道不難發(fā)現(xiàn)，這源于當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)就業(yè)的迫切要求。肯尼亞的人口總數(shù)超過(guò)4000萬(wàn)，人口結(jié)構(gòu)年輕化，但失業(yè)率卻高達(dá)40％。即使是在首都內(nèi)羅畢，也不時(shí)可見(jiàn)一些無(wú)所事事的年輕人躺在街邊的草坪上曬太陽(yáng)?！而P凰周刊》記者在當(dāng)?shù)夭稍L時(shí)注意到，只要有華人聚集，就時(shí)不時(shí)有年輕黑人前來(lái)搭訕，打聽(tīng)找工作事宜。如該鐵路項(xiàng)目招聘更多的當(dāng)?shù)貏诠?，則可為當(dāng)?shù)厥杞饩蜆I(yè)壓力。

盡管有知情人士透露，最終很可能只是聘用當(dāng)?shù)貏诠とf(wàn)“人次”，而非三萬(wàn)人，但如何管理如此眾多的黑人勞工，對(duì)中方企業(yè)來(lái)說(shuō)，難度可想而知。

人力資源管理離不開(kāi)溝通這項(xiàng)基本要素。但這對(duì)于中方管理人員來(lái)說(shuō)，并不容易?？夏醽喌墓俜秸Z(yǔ)言是斯瓦希里語(yǔ)和英語(yǔ)，在這里只要上過(guò)小學(xué)的人就懂英語(yǔ)，所以肯尼亞大部分當(dāng)?shù)厝硕级⒄Z(yǔ)，這為國(guó)際化交流降低了不少門檻。

這個(gè)門檻，對(duì)于中方企業(yè)的上層領(lǐng)導(dǎo)并不難，但是對(duì)很多在工程現(xiàn)場(chǎng)指揮管理的中方員工來(lái)說(shuō)，還是不好跨越。盡管也有部分中方員工已經(jīng)開(kāi)始學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厮雇呦＠镎Z(yǔ)，但顯然只是鳳毛麟角。

在工地現(xiàn)場(chǎng)和營(yíng)地，除黑人司機(jī)外，很少看見(jiàn)其他黑人員工與中方員工交流。而每當(dāng)記者上前用英語(yǔ)采訪營(yíng)地黑人勞工時(shí)，他們便立刻從“沉默的大多數(shù)”瞬間展現(xiàn)出黑人的天性，變得活躍而侃侃而談。

除了性格熱情洋溢外，當(dāng)?shù)睾谌说牧硪淮筇卣魇亲非笱巯碌目鞓?lè)。一個(gè)典型例子是，當(dāng)?shù)厝瞬辉趺从写驽X的習(xí)慣，大多數(shù)情況下是拿到工資就消費(fèi)。

面對(duì)這樣迥異的價(jià)值觀和消費(fèi)習(xí)慣，中方雇主為了保證工作效率，只能實(shí)行按小時(shí)付費(fèi)。當(dāng)?shù)亍秳诠しā穼?duì)勞工的工作時(shí)間和權(quán)益有著翔實(shí)的要求，工作日超過(guò)8小時(shí)的部分，工資按1.5倍結(jié)算，節(jié)假日加班則為2-3倍工資。受到英國(guó)殖民歷史影響，當(dāng)?shù)卮蟛糠謩诠ひ灿兄軓?qiáng)的法律維權(quán)意識(shí)，像民工跳樓討薪這樣的新聞則極少出現(xiàn)。

就蒙內(nèi)鐵路目前的建設(shè)來(lái)說(shuō)，語(yǔ)言障礙和工作效率所產(chǎn)生的管理問(wèn)題，還是后話?！把矍白畲蟮膲毫ζ鋵?shí)是解決就業(yè)與難以尋找到合格員工之間的矛盾?！泵砂退_港口路段的施工營(yíng)地中，負(fù)責(zé)勞工事宜的喬森（Jackson Kamau）坦言，“黑人勞工應(yīng)聘最多的職位是司機(jī)，但是機(jī)械手、測(cè)量人員、工程師、普通工人這些崗位才是更加迫切需要的。幾個(gè)月面試下來(lái)，很少有人符合標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

按照鐵路沿線各個(gè)城鎮(zhèn)的要求，每個(gè)路段都必須盡量使用該城鎮(zhèn)的員工。從整體情況來(lái)看，由于肯尼亞在過(guò)去一百年中從未修過(guò)鐵路，上述多個(gè)工種在當(dāng)?shù)夭⒉淮嬖?；即使存在相?duì)優(yōu)秀的人才，也往往集中在首都內(nèi)羅畢和蒙巴薩港口這兩個(gè)最大的城市，而中間沿線多為不及中國(guó)三線城市發(fā)展水平的普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、人口受教育程度底下，即使愿意花錢也招不到合適的人選。

為了讓更多的當(dāng)?shù)厝肆私庹衅感畔?，中方還專門在肯尼亞第二大媒體《標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》上發(fā)了一整版招聘廣告。盡管前來(lái)應(yīng)聘者絡(luò)繹不絕，但是結(jié)果仍不理想。

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