【美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格曾于其新書(shū)《世界秩序》中指出,美國(guó)有些人自負(fù)地堅(jiān)信自己的原則擁有普世性,這種信條太根深蒂固,以至于有時(shí)候成了國(guó)家政策的出發(fā)點(diǎn)。而美國(guó)現(xiàn)國(guó)務(wù)卿克里本月初的一次講話就完全暴露了此種自負(fù)??死镌谥v到中美關(guān)系時(shí),蓄意沒(méi)有提及尋求與中國(guó)建立“新型大國(guó)關(guān)系”。這預(yù)示著,至少在奧巴馬余下的總統(tǒng)任期內(nèi),兩國(guó)關(guān)系仍將處于戰(zhàn)略僵局和不穩(wěn)定狀態(tài)中?!?/p>
“… …美國(guó)堅(jiān)信自己的原則擁有普世性,這給國(guó)際體系增加了一個(gè)挑戰(zhàn)性因素,因?yàn)檫@意味著,沒(méi)有踐行這些原則的政府不完全具備合法性?!?/p>
“這一信條——太深植于美國(guó)人的思維中,以至于時(shí)不時(shí)會(huì)被當(dāng)成官方政策提出——暗指,世界上很大一部分人生活在某種不盡人意的試用性安排中,有一天將得到救贖;在此期間,他們與世界上最強(qiáng)大國(guó)家的關(guān)系,一定會(huì)存在某些對(duì)抗性元素?!?/p>
這是美國(guó)卓越的地緣戰(zhàn)略思想家、前國(guó)務(wù)卿亨利·基辛格博士(我曾在他領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)務(wù)院任職)在其新書(shū)《世界秩序》中寫(xiě)道的。
我們?cè)诿绹?guó)現(xiàn)任國(guó)務(wù)卿克里11月4日于約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際研究院(SAIS)的演講中,就聽(tīng)到了基辛格所指出的這種自負(fù)。
這次SAIS演講發(fā)表于克里啟程踏上赴北京參加APEC會(huì)議、陪同奧巴馬總統(tǒng)與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)晤之旅的前夕,因此被宣傳為關(guān)于美中關(guān)系的重要聲明。
很多觀察人士,包括我自己,原本希望該發(fā)言將預(yù)示著中美關(guān)系“重置”——這種重置是需要的:很多客觀分析認(rèn)為,美中關(guān)系在奧巴馬政府執(zhí)政6年間有所惡化,現(xiàn)在已是10年來(lái)最差狀態(tài)。
但“重置”卻沒(méi)有發(fā)生。相反,克里詳加解釋的,是一種盲目樂(lè)觀、不真誠(chéng)選擇、巧妙尋釁、間或屈尊俯就、絕對(duì)輕蔑的“打定主意”和“堅(jiān)持己見(jiàn)”,為美國(guó)維護(hù)地區(qū)軍事霸權(quán)“一切照舊”做辯護(hù)。最令人痛心和遺憾的,是拒絕與中國(guó)在亞洲構(gòu)建“新型大國(guó)關(guān)系”。
克里說(shuō),“美中關(guān)系是當(dāng)今世界最有深遠(yuǎn)重要性的。它將在決定21世紀(jì)形態(tài)方面發(fā)揮重要作用”;“這意味著我們要做對(duì)的事情。而這就是奧巴馬總統(tǒng)從首屆任期開(kāi)始就聚焦的事情?!?/p>
克里以“要做對(duì)的事情”解釋了奧巴馬的再平衡政策,這種缺乏洞察力令人瞠目但顯然也是一種自然流露??死镎f(shuō)明了四種政策“目標(biāo)”:一,最終敲定TPP(當(dāng)然不包含中國(guó));二,實(shí)施新能源政策應(yīng)對(duì)氣候變化;三,通過(guò)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和規(guī)范減緩緊張并促進(jìn)區(qū)域合作;四,使整個(gè)亞太地區(qū)的人民得以過(guò)上有尊嚴(yán)、安全和機(jī)會(huì)的生活。
談及與中國(guó)的“不同”時(shí),克里轉(zhuǎn)而使用了一種特別且更嚴(yán)厲的語(yǔ)調(diào):
“… …當(dāng)我們提到管控分歧,那并不代表我們贊成意見(jiàn)分歧”,相反,美國(guó)一直并且也將繼續(xù)坦率、堅(jiān)定地實(shí)踐我們的特權(quán):保護(hù)自己的利益、必要時(shí)挑戰(zhàn)中國(guó),比如在“海上安全方面,尤其在南中國(guó)海和東中國(guó)海地區(qū)”;“… …網(wǎng)絡(luò)竊取商業(yè)秘密”,以及“香港局勢(shì)和中國(guó)其他地區(qū)的人權(quán)問(wèn)題,因?yàn)樽鹬鼗咀杂涩F(xiàn)在且一直都是美國(guó)外交政策的中心… …”
克里說(shuō),“我要明確指出,美國(guó)在清楚表達(dá)我們的價(jià)值或維護(hù)我們?cè)谡麄€(gè)地區(qū)的利益、我們的盟友,以及我們的伙伴方面,永不退縮。”
在此之后,克里熱情洋溢地、在我看來(lái)卻既無(wú)說(shuō)服力也不真誠(chéng)地大談他所看到的美中“伙伴關(guān)系”和聯(lián)合“領(lǐng)導(dǎo)”前景。
克里所說(shuō)的“完美的例子”是“共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化威脅的努力”,在此方面兩國(guó)擁有“共同責(zé)任”。他以一種很容易被視為居高臨下的態(tài)度表?yè)P(yáng)中國(guó),認(rèn)為中國(guó)為對(duì)抗埃博拉疫情做出1.3億美元承諾以及計(jì)劃派遣解放軍赴非洲支援,這體現(xiàn)了“全球領(lǐng)導(dǎo)力”。
同樣居高臨下的,是克里關(guān)于在非洲、中美洲和亞洲其他地區(qū)“協(xié)調(diào)… …援助和發(fā)展工作”的講話:“如果我們確保我們的措施是無(wú)償?shù)摹f(xié)調(diào)一致的…(以)幫助數(shù)百萬(wàn)家庭脫離貧困… …”
在此之后,克里的談話,就像一架減速的飛機(jī)無(wú)法保持高度一樣,陡然轉(zhuǎn)為說(shuō)教“人民對(duì)人民交流”的價(jià)值。
美中關(guān)系最重要、緊迫及潛在危險(xiǎn)的話題是什么?我認(rèn)為最大的問(wèn)題是:
如美國(guó)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院中國(guó)海事研究所(CMSI)副教授萊爾·J·戈?duì)柎奶梗↙yle J. Goldstein)10月29日在美國(guó)《國(guó)家利益》雜志撰文所稱:“… …我們都應(yīng)該對(duì)美中關(guān)系中現(xiàn)已完全可見(jiàn)的、明顯不穩(wěn)定的軍事競(jìng)爭(zhēng),感到充分不安”;“沒(méi)有將美中關(guān)系置于穩(wěn)固基礎(chǔ)之上,(一直是奧巴馬)政府外交政策的明顯失敗… …”
不管克里的措辭如何,這一直都是美國(guó)的政策,尤其是以軍力為焦點(diǎn)、受五角大樓驅(qū)使、瞄準(zhǔn)中國(guó)的壓倒性“再平衡”政策——其軍事行動(dòng)強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)聯(lián)盟”對(duì)抗假想的中國(guó)威脅,因此激起了既揮霍又危險(xiǎn)的軍備競(jìng)賽,那一直是、并將繼續(xù)是美中關(guān)系中最大的不穩(wěn)定因素。
不過(guò)克里講話最令人失望和痛心的,是他無(wú)疑蓄意遺漏了提及尋求與中國(guó)建立“新型大國(guó)關(guān)系”這件事。
通過(guò)這一遺漏,克里非常清楚地釋放出信號(hào):美國(guó)將不會(huì)參與這一計(jì)劃(觀察者網(wǎng)注:指與中國(guó)建立新型大國(guó)關(guān)系)。相反,美國(guó)的政策是,保持美聯(lián)合盟國(guó)建立起的軍事霸權(quán)這一區(qū)域地緣戰(zhàn)略現(xiàn)狀,盡管美國(guó)意識(shí)到,這種現(xiàn)狀對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)具有潛在威脅性、且從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度不可接受。
這預(yù)示著——至少在奧巴馬余下的總統(tǒng)任期內(nèi)——兩國(guó)關(guān)系仍將處于戰(zhàn)略僵局和不穩(wěn)定狀態(tài)中。
(原文11月19日載于“中美聚焦”網(wǎng)站,標(biāo)題為“Kerry’s SAIS Speech Augurs Deadlock in U.S.-China Relations”,作者:斯蒂芬·哈納 王璐菲/譯)
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