（二）地緣政治的巨大挑戰(zhàn)

很多人將特朗普的當(dāng)選解讀為孤立主義在美國的重新興起，從而會減少對中國地緣政治上的圍堵。然而，可能大家很快就會意識到這是一種不切實際的幻想。正如前面所言“使美國再強(qiáng)大”背后的真實含義是：強(qiáng)勢崛起的中國才是美國不再那么強(qiáng)大的根源，因此美國必須全力阻止中國的真正崛起，而實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵就在于必須通過各種手段打擊中國制造業(yè)來發(fā)展美國制造業(yè)。為此，美國有必要“更聰明地”利用現(xiàn)有的超級大國地位、撬動地緣政治力量來圍堵中國，為中國制造不穩(wěn)定因素，促使資本流出中國而流向美國，因為投資者最避諱的就是不穩(wěn)定。注意，雖然奧巴馬和希拉里都強(qiáng)調(diào)“巧實力”，但在特朗普看來，他們在實際操作過程中對中國還不夠強(qiáng)硬，策略上也不夠聰明，僅有一些“糟糕經(jīng)驗”而已。

我們知道，奧巴馬還是有很強(qiáng)的人文主義情懷的，因而在全球氣候問題上有求于中國的合作。與之不同，特朗普敵視巴黎氣候大會，視之為中國約束美國能源和制造業(yè)發(fā)展的陰謀，因此他似乎還沒有想出在哪些國際事務(wù)上必須尋求中國合作。結(jié)果，輕意識形態(tài)而重經(jīng)濟(jì)利益的特朗普很有可能對中國單刀直入，在地緣政治上對中國形成前所未有的挑戰(zhàn)，比如：

1、美國很可能與俄羅斯迅速和好。在整個競選活動中，特朗普頻頻表達(dá)對俄羅斯總統(tǒng)普金的敬佩之情并因此招來美國各方面的批評和非議，比如希拉里陣營就宣稱普京在背后干擾美國選舉。不過，除了特朗普是“大嘴的”因素之外，一個更合理的解釋應(yīng)該是：一方面，在特朗普看來，國力已弱的俄羅斯并不能對美國的霸主地位形成挑戰(zhàn)，尤其俄羅斯還沒有能力損害美國的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)機(jī)會；另一方面，作為中國最大鄰國的俄羅斯卻有可能是美國圍堵中國的一個潛在的重要幫手，因為俄羅斯骨子里也不喜歡過于強(qiáng)大的中國。因此，奧巴馬政府基于意識形態(tài)的偏見和對歐洲盟友不必要的承諾導(dǎo)致美國與俄羅斯對抗，這是非常愚蠢的政策，因為這導(dǎo)致俄羅斯倒向中國，以至于兩個大國形成了某種反美的同盟關(guān)系。

我們應(yīng)該還記得：共和黨總統(tǒng)尼克松拋開意識形態(tài)偏見、頂住國內(nèi)壓力而在1971年7月派基辛格秘密訪華，其主要目的就是為了聯(lián)合中國圍堵美國當(dāng)時最大的對手蘇聯(lián)。歷史很可能重演，只不過是角色發(fā)生了變化，即：共和黨總統(tǒng)特朗普選擇與俄羅斯和解，以便可以集中力量來圍堵美國當(dāng)前最大的挑戰(zhàn)者中國。事實上，特朗普對俄羅斯這一角色的看重已體現(xiàn)在這樣一個微妙的細(xì)節(jié)之中，即：雖然包括中國國家主席習(xí)近平在內(nèi)的世界主要國家領(lǐng)導(dǎo)人在特朗普當(dāng)選之后都與他通話表示祝賀，但只有11月14日特朗普與普京的通話活動被“候任總統(tǒng)特朗普”的網(wǎng)站及時報道而且是以“Readout”形式加以報道（見下圖）。

該新聞稿簡潔但熱情洋溢，其中最后一段話這樣寫道：“候任總統(tǒng)特朗普告訴普京總統(tǒng)，他非常（very much）期待與俄羅斯和俄羅斯人民建立一種強(qiáng)大而持久的關(guān)系”。與之形成鮮明對比的是，直到16日特朗普為了回應(yīng)紐約時報等媒體質(zhì)疑，才將他與中國主席習(xí)近平等其他國家領(lǐng)導(dǎo)人的通話活動以列表的形式加以通報。

對美國來說，拋開意識形態(tài)偏見，與俄羅斯和解的好處是巨大的。首先，這不僅有利于美國從歐洲脫身，而且還能夠與俄羅斯合作，盡快解決中東的恐怖主義勢力。這既可節(jié)約軍費(fèi)還可將更多的軍力集中到亞太地區(qū)。更重要的是，未來一旦美國與中國發(fā)生沖突，至少可以保證俄羅斯保持中立。事實上，一旦美國和俄羅斯真的和解了，歐洲也應(yīng)該很快與俄羅斯和解，日本與俄羅斯的關(guān)系也將發(fā)生重大變化。到時，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該得到很大改善，對中國的依賴自然就會弱化。對俄羅斯而言，一個過于強(qiáng)大的中國絕不是件好事，因此它是有可能默許甚至支持美國對中國的圍堵活動的。

2、軍事上“重返亞洲”只會加強(qiáng)而不會弱化。確實，特朗普會不出意外地在上任之后正式放棄奧巴馬力推的“跨太平洋伙伴關(guān)系”（TPP），因為特朗普覺得TPP承載了太多的地緣政治因素而使美國在經(jīng)濟(jì)上讓步太大。然而，這絕對不能被解讀為“特朗普斃了TPP，日本哭了中國笑了”。在特朗普看來，即便廢除了TPP，那些面臨中國強(qiáng)大挑戰(zhàn)的日韓等國也還必須依賴美國，繼續(xù)做美國的堅實盟友。

對于臺灣地區(qū)，盡管特朗普未必喜歡蔡英文，但是他也絕對不可能拋棄這個制約中國的重要棋子。不喜歡“政治正確”且作風(fēng)強(qiáng)硬的商人總統(tǒng)特朗普可能并不會太多顧及中國的抗議而堅持向臺灣地區(qū)大賣武器將是一個大概率事件，因為這樣做既賺了大把美元還能為中國制造麻煩。

對于澳大利亞、東南亞國家（尤其是新加坡、越南、菲律賓）和印度等國，美國只可能更加努力地加強(qiáng)與他們的關(guān)系，以便美國在南海強(qiáng)化軍事力量，為中國制造不穩(wěn)定。事實上，這些國家也視中國為潛在的最大威脅，因此他們很有可能與美國相互呼應(yīng)，參與圍堵中國的活動。

總之，在中國制造業(yè)對美國的成本優(yōu)勢已基本喪失的現(xiàn)實情形下，精明而作風(fēng)彪悍的美國新總統(tǒng)特朗普很可能會強(qiáng)化對中國在政治經(jīng)濟(jì)軍事上的地緣政治圍堵，因為這會使得中國面臨嚴(yán)重不穩(wěn)定的外部環(huán)境而促使厭惡不穩(wěn)定風(fēng)險的資本流出中國而流向美國。

四.總結(jié)

億萬富翁唐納德·J.特朗普以“使美國再次強(qiáng)大”和“美國優(yōu)先”為口號而當(dāng)選美國第45任總統(tǒng)。他不僅視中國為美國最大的競爭對手，而且明確地將競爭聚焦于制造業(yè)的爭奪。為了打擊中國的制造業(yè)，促使制造業(yè)資本從中國回流到美國，特朗普很可能在經(jīng)濟(jì)政策上搞兩手抓，即一手強(qiáng)化對中國的貿(mào)易保護(hù)主義政策，另一手在美國國內(nèi)大力推行減稅去管制的新自由主義政策。與此同時，為了惡化中國的外部環(huán)境和制造不穩(wěn)定因素，美國很可能與俄羅斯和解，進(jìn)一步強(qiáng)化亞太地區(qū)的軍事部署，深化與周邊國家的聯(lián)盟關(guān)系，甚至更加大膽地對中國進(jìn)行軍事挑釁。考慮到近年來中國在制造業(yè)領(lǐng)域相對于美國的成本優(yōu)勢已基本消失，因此特朗普政府真的有可能對中國形成前所未有的巨大挑戰(zhàn)。對此，中國必須盡快研究應(yīng)對措施！

來源：中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院

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