和平的價(jià)碼是多少？
然而我仍然不太相信，對這些錯(cuò)誤的正確回應(yīng)，是去高估，而不是低估俄羅斯。這樣的進(jìn)路不過是另一種潛在的誤解罷了。
不難推斷普京在自己和特朗普之間的任何“大交易”中想得到什么。第一項(xiàng)，中止對俄羅斯的制裁。第二項(xiàng)，按照俄羅斯的條件結(jié)束敘利亞戰(zhàn)爭——包括保留阿薩德的權(quán)力，至少維持一段間歇期。第三項(xiàng)，（西方）事實(shí)上認(rèn)可俄羅斯對克里米亞的吞并，以及某些憲制改革，目的是通過賦予烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)永久的親俄否決權(quán)，從而使基輔政府無能改變局勢。
難以理解的是，為什么美國要滿足俄羅斯的哪怕是上述要求中的小部分？對美國的這些讓步，俄羅斯能給出什么樣的回報(bào)？這才是特朗普的國家安全團(tuán)隊(duì)在他接受克里姆林宮禮節(jié)性的拜訪前，應(yīng)該問自己的問題。
毫無疑問，敘利亞戰(zhàn)爭應(yīng)該結(jié)束，就像烏克蘭東部陷入僵局的沖突應(yīng)該解決一樣。但是“和平”可以，而且必須，和普京腦子里想的不一樣。任何用犧牲烏克蘭來和平解決敘利亞問題的交易都是極其嚴(yán)重的錯(cuò)誤。
奧巴馬總統(tǒng)認(rèn)為俄羅斯比美國弱小得多，這是正確的。但他的失敗在于濫用了美國的這一優(yōu)勢。他做得太過，還是讓俄羅斯用大量的戰(zhàn)術(shù)技巧和冷漠無情做了一些事情。特朗普一向以生意人自居，他應(yīng)當(dāng)能做得更好。下面是（我認(rèn)為）他應(yīng)該對普京說的：
第一，除非你將所有的軍隊(duì)和代理人撤出烏克蘭東部，不要指望我們會放松制裁。
第二，烏克蘭政治的未來由烏克蘭人民自己，而不是外來強(qiáng)權(quán)決定。
第三，我們準(zhǔn)備好了構(gòu)思另一場在克里米亞的公民投票，因?yàn)楹蒸敃苑驎r(shí)期將其割讓給烏克蘭的決定是可質(zhì)疑的，不過，可信賴的外國代表必須監(jiān)督這次投票。
第四，我們還準(zhǔn)備討論一項(xiàng)新條約，以此確認(rèn)烏克蘭中立而不結(jié)盟的地位，就和冷戰(zhàn)時(shí)期對芬蘭地位的規(guī)劃相似。烏克蘭將放棄北約或歐盟的未來成員國資格，類似地，也將放棄俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)體組織——如“歐亞關(guān)稅同盟”——的成員資格。然而，這樣的條約必須有一些對烏克蘭主權(quán)和安全的保障，能夠與1839年關(guān)于比利時(shí)地位的國際條約相當(dāng)。必要時(shí)，這一條約可以通過武力保證實(shí)施，而這正是奧巴馬對1994年《布達(dá)佩斯備忘錄》沒能做到的。
第五，作為回報(bào)，美國期待俄羅斯能以合作態(tài)度參與聯(lián)合國安理會常任理事國的特別會議，這一會議的目的是在北非和中東建立新的和平秩序。這場會議的范圍不應(yīng)該限于敘利亞，應(yīng)該擴(kuò)大至這一地區(qū)其他正飽受內(nèi)戰(zhàn)和恐怖主義荼毒的國家，尤其是伊拉克和利比亞。自從《賽克斯——皮科協(xié)定》（Sykes-Picot Agreement）劃定了現(xiàn)代中東的疆界后，一些沉寂了一個(gè)世紀(jì)的問題必須重新思考，例如建立一個(gè)獨(dú)立的庫爾德國家的可能性。
有了這樣大膽的提議，特朗普政府將重新獲得主動(dòng)權(quán)，不僅是在美俄關(guān)系中，在更廣泛的國際關(guān)系層面也是如此。至關(guān)重要的是，它會扼殺普京對雙邊關(guān)系的期望，就像舊的超級大國之間的關(guān)系——但即便算上所有的石油和武器，俄羅斯也不配再獲得這樣的大國地位。這將對中東產(chǎn)生影響，令兩個(gè)在該地區(qū)具有歷史利益的歐洲國家（譯者：即英、法兩國）和一個(gè)日益依賴中東能源的亞洲國家——中國，參與到維護(hù)該地區(qū)的穩(wěn)定中來。
“俄羅斯問題”本身，則可以在另一個(gè)時(shí)候解決。但是，通過在安理會的合作而非僵局來重塑國際秩序，美國至少以新的方式提出了這個(gè)問題。俄羅斯會學(xué)著與其他大國合作嗎？還是繼續(xù)站在國際秩序的對立面？也許，后者才是它會做出的選擇。畢竟，一個(gè)更喜歡石油價(jià)格接近每桶100美元而不是50美元的經(jīng)濟(jì)體系，比大多數(shù)國家更能從中東和北非不斷升級的沖突中坐收漁利——這些沖突最好能波及到波斯灣的油田。
然而，如果這就是俄羅斯戰(zhàn)略的目標(biāo)，就很難看出北京和莫斯科之間在安理會的合作還能持續(xù)多久。北京需要穩(wěn)定的石油產(chǎn)量和較低的價(jià)格，俄羅斯需要的則恰好相反。由于最近和美國的關(guān)系緊張，俄羅斯默認(rèn)了“一帶一路”計(jì)劃將中國的影響推廣到中亞，而那里曾是它自己的領(lǐng)地。（因此）在那兒，潛在的利益沖突是存在的。
最后，不需要美國來解決俄羅斯的問題。那是俄羅斯自己的挑戰(zhàn)。但是，重建基辛格式的規(guī)則——美國應(yīng)該（分別）和俄羅斯、中國更親近，比這兩個(gè)國家之間還要親近——特朗普政府可以在掃除地緣政治混亂方面邁出重要的一步，而這個(gè)爛攤子正是奧巴馬留給他的。
Niall Ferguson，The Russian Question，F(xiàn)oreign Policy，December 23, 2016
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