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中國(guó)海上生命線(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)

軍事 rock 8565℃ 0評(píng)論

亞丁灣護(hù)航

自古以來(lái),對(duì)于任何世界性大國(guó)而言,海洋都舉足輕重。馬克思曾指出,“對(duì)于一種地域性體制來(lái)說(shuō),陸地是足夠的,而對(duì)于一種世界性體制來(lái)說(shuō),海域就成為不可缺少的了。”在海洋綜合立體開(kāi)發(fā)未廣泛實(shí)施之前,通道依然是海洋最為重要的作用。

中國(guó)將是世界海上通道的最大利益攸關(guān)者

歷史上,英美等海洋霸權(quán)對(duì)世界海洋的控制正是建立在對(duì)世界重要通道的控制基礎(chǔ)之上的。時(shí)至今日,美、英、法等西方海洋強(qiáng)國(guó)依然將海上通道的安全看成是海外最重要的海洋利益。道理很簡(jiǎn)單,海軍的海外布局和分散集中,貿(mào)易的繁榮發(fā)展都離不開(kāi)世界主要海上通道的暢通。

中國(guó)長(zhǎng)期偏安于東亞一隅,飽受大陸文明侵淫,認(rèn)識(shí)到海上生命線(xiàn)的重要性不過(guò)是最近20年的事情,真正進(jìn)入大眾輿論視野成為焦點(diǎn)則是在21世紀(jì)初。主要原因是隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,中國(guó)已經(jīng)成為十足的外向型經(jīng)濟(jì)大國(guó)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2014年,中國(guó)進(jìn)出口總值26.43萬(wàn)億元人民幣,其中出口14.39萬(wàn)億元,進(jìn)口12.04萬(wàn)億元,2013年度就已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)。而中國(guó)貿(mào)易貨物運(yùn)輸總量的85%又是通過(guò)海上運(yùn)輸完成的,海上通道的重要性顯而易見(jiàn)。

更值得關(guān)注的是,海上通道也越來(lái)越關(guān)系到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和戰(zhàn)略安全。近年來(lái),中國(guó)的石油、礦產(chǎn)等能源及資源對(duì)外依賴(lài)程度不斷攀升。2014年中國(guó)石油對(duì)外依存度接近60%,已是世界第一大石油進(jìn)口國(guó),2035年預(yù)計(jì)將達(dá)75%。中國(guó)45種主要礦產(chǎn)中,至2020年,能自給自足的僅為6種,特別是鐵、銅、鋁等供應(yīng)嚴(yán)重不足,對(duì)外依存度高達(dá)60%-80%。目前,這些進(jìn)口資源的90%要經(jīng)海路運(yùn)輸至中國(guó),雖然隨著中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中緬印孟國(guó)際通道等的建設(shè),以及歐亞大陸橋道路、管線(xiàn)等的布局及完善,未來(lái)中國(guó)貿(mào)易海運(yùn)的比例可能會(huì)降低,線(xiàn)路可能會(huì)縮短,但這些措施尚無(wú)法改變?nèi)郑_\(yùn)仍將是最主要的貨物流通方式。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)安全已與世界緊密相連,海上交通線(xiàn)哪怕出現(xiàn)一丁點(diǎn)兒的阻礙就會(huì)立刻影響國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。毫不夸張的說(shuō),中國(guó)已是世界主要海上通道的利益攸關(guān)者,海上的任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)波及到中國(guó),而重要通道的安全狀況將直接關(guān)系到中國(guó)的和平發(fā)展大計(jì)。今后伴隨中國(guó)改革開(kāi)放“走出去”步伐的加快,以及“一帶一路”倡議的深入實(shí)施,中國(guó)甚至可能超越美國(guó)成為世界海上通道的第一大利益攸關(guān)方。

正因?yàn)槿绱耍T如“馬六甲困局”的提法才會(huì)廣泛流行于中國(guó)決策圈及學(xué)術(shù)界,而類(lèi)似開(kāi)辟“克拉地峽運(yùn)河”規(guī)避海上通道風(fēng)險(xiǎn)的噱頭和騙局也才能在中國(guó)社會(huì)大行其道。

中國(guó)海上生命線(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及威脅

首先,海上生命線(xiàn)的脆弱會(huì)帶來(lái)戰(zhàn)略脆弱性。海上戰(zhàn)略通道的暢通是典型的國(guó)際安全公共物品,關(guān)系到世界各國(guó)的重大利益,具有鮮明的共享性特征,切斷一國(guó)的海上交通線(xiàn)說(shuō)易行難,特別是面對(duì)中國(guó)這樣的大國(guó),不僅風(fēng)險(xiǎn)很高,而且操作起來(lái)也十分困難。因此,很多人并不認(rèn)同類(lèi)似“馬六甲困局”的提法。

不過(guò),在大國(guó)間維持總體和平的情況下,中國(guó)需要擔(dān)心的其實(shí)不是“交通線(xiàn)被切斷的事實(shí)”,而是其他大國(guó)破壞中國(guó)海上交通線(xiàn)的能力。連接中國(guó)經(jīng)濟(jì)與外界的海上動(dòng)脈幾乎時(shí)刻處于其他海上力量的威懾之下。美國(guó)有能力隨時(shí)對(duì)中國(guó)海上生命線(xiàn)實(shí)施打擊,這會(huì)使中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和石油等戰(zhàn)略物資的進(jìn)口陷入嚴(yán)重停滯。其他區(qū)域大國(guó)印度、日本等國(guó)也有可能利用中國(guó)在海洋運(yùn)輸線(xiàn)上的脆弱性,而謀求中國(guó)在其他領(lǐng)域的妥協(xié)。比如,印度國(guó)防部發(fā)布的海軍作戰(zhàn)指針強(qiáng)調(diào),印度處在“一個(gè)能對(duì)印度洋海上運(yùn)輸和安全發(fā)揮重要影響的地位,印度海軍控制戰(zhàn)略要點(diǎn)就能夠?qū)?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的討價(jià)還價(jià)發(fā)揮作用,必要時(shí)候,使用軍事力量依然是無(wú)法回避的事實(shí)”。

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