奧巴馬時代美國的種族關(guān)系改善了嗎

　　——沒有

2008年，奧巴馬當(dāng)選為美國歷史上第一位非洲裔總統(tǒng)，成為美國種族史上劃時代的大事件。大多數(shù)少數(shù)族裔對奧巴馬時代能“超越種族”抱有極大憧憬。然而盡管奧巴馬采取了某些措施來擴(kuò)大少數(shù)族裔的福利，但不同族群間的矛盾并未緩和，且在某些領(lǐng)域呈激化態(tài)勢。2014年更是爆發(fā)了弗格森騷亂等事件。種族問題在奧巴馬執(zhí)政期間成為美國重要的政治、社會與經(jīng)濟(jì)議題。美國種族關(guān)系似乎并未得到重大改善。

一

種族歧視的根源在于實施了二百余年的奴隸制，雖廢除幾近150年，且經(jīng)歷20世紀(jì)50、60年代的民權(quán)運(yùn)動，美國通過“肯定性行動”等來改善種族歧視問題。然而，時至今日，在政治層面上，種族歧視仍普遍存在，主要體現(xiàn)在三個方面。

一是少數(shù)族裔政治參與度提高緩慢且障礙重重。奧巴馬執(zhí)政期間，政治高層級別的少數(shù)族裔人數(shù)增多，內(nèi)閣級別的少數(shù)族裔明顯增多。但相比少數(shù)族裔在美國總?cè)丝谥兴急壤?lián)邦政府少數(shù)族裔高官的數(shù)量仍顯太少。在聯(lián)邦層面之外，情況則更差。2012年下半年時，共和黨州長中沒有一名是非洲裔美國人，而近年來，共和黨在州級和聯(lián)邦層面也鮮有黑人擔(dān)任高級政治官員。2008年的共和黨全國代表大會上，僅有36名代表為非洲裔美國人，所占比例少于所有代表人數(shù)的1.5%。而共和黨全國委員會成員里，除了有一名是來自維爾京群島的黑人外，別無其他黑人成員。2012年，共和黨全國代表大會的非洲裔美國人代表為47人，約占總代表人數(shù)的2.1%。這種情況在民主黨方面相對好一些，2008和2012年的民主黨全國代表大會上，非洲裔美國人代表人數(shù)超過總代表數(shù)的20%。在地方層面，少數(shù)族裔與白人的官員比例、少數(shù)族裔官員與所在地少數(shù)族裔人口比例也極為不相稱。以2014年發(fā)生槍擊案的密蘇里州弗格森市為例，據(jù)美國媒體報道，弗格森市黑人人口比例達(dá)到68%，但市長和警察局長都是白人，6名市議員中5名是白人、1名為黑人，當(dāng)?shù)貙W(xué)校董事會成員中有6名白人、1名拉丁裔，該市53名警官中，僅有3名為黑人，出現(xiàn)了少數(shù)白人管理多數(shù)黑人的不協(xié)調(diào)的治理局面。在槍擊案事發(fā)后的新聞報道中，諸多媒體突出強(qiáng)調(diào)白人掌權(quán)者與黑人民眾的對立。《紐約時報》直接以“弗格森：黑人小鎮(zhèn)，白人掌權(quán)”為題，強(qiáng)調(diào)地方治理權(quán)分配極為不均，導(dǎo)致種族對立加劇和官民互不信任。

二是盡管明文法規(guī)法律難尋歧視條款，但隱性制度的歧視卻大量存在;尤其在司法和教育領(lǐng)域，少數(shù)族裔深受多個隱性制度歧視之害。《紐約時報》發(fā)表文章，稱“弗格森呈現(xiàn)出的不滿……涉及日益固化的不公平的制度，而這種制度基本上沿著種族界線形成”。司法體系普遍歧視黑人，美國白人違法濫用毒品的人數(shù)是黑人的五倍，但是因為毒品相關(guān)罪入獄的黑人人數(shù)卻是白人的十倍。據(jù)2012年的數(shù)據(jù)，少數(shù)族裔被囚禁的概率顯然高于白人。占人口超過60%的白人，僅占囚犯總數(shù)的35%;約占人口13%的黑人，占囚犯總數(shù)的38%;約占人口17%的拉丁裔，占囚犯總數(shù)的21%。據(jù)2013年密蘇里州司法部年度報告稱，在弗格森市，警察在路邊隨機(jī)阻攔盤問黑人的可能性是白人的兩倍，而警察駕車追蹤盤查的對象中，黑人比例高達(dá)92%，追蹤并抓捕的黑人比例高達(dá)93%。正如聯(lián)邦首位非裔司法部長霍爾德在2014年慶祝美國消除種族隔離裁決60周年紀(jì)念日的演講中指出，在種族平等問題上美國還有很多尚待解決的癥結(jié)，其中最嚴(yán)重的是“隱蔽的制度性偏見”。

三是攪動奧巴馬任期的茶黨運(yùn)動，也是政治上對少數(shù)族裔的一種反動。茶黨運(yùn)動矛頭直指奧巴馬“大政府”自由主義路線，但部分未被言說的潛臺詞是，白人極端派對少數(shù)族裔因奧巴馬政策獲益及奧巴馬本人的非洲裔身份耿耿于懷。華盛頓大學(xué)一份研究報告認(rèn)為，這場運(yùn)動“不僅是出于黨派和意識形態(tài)的驅(qū)動，而有難以明說的種族意識因素”。在茶黨支持者中，帶有種族怨恨和認(rèn)為美國政府對黑人太過優(yōu)待的人要高出其他支持者36%。茶黨強(qiáng)烈反對奧巴馬醫(yī)改法，一個重要原因就是該法在醫(yī)療保險方面對少數(shù)族裔幫助很多。

二

在社會層面上，判斷美國種族關(guān)系主要可從三個維度來分析，一是認(rèn)知維度，即不同種族之間的彼此認(rèn)同度;二是從相處維度看，觀察不同族群之間的彼此融合度、接納度;三是從社會流動性即少數(shù)族裔階層上升空間的角度來分析。

認(rèn)知維度包括兩層含義，一層是不同族裔之間對彼此的認(rèn)知，盡管美國經(jīng)歷了漫長的民權(quán)斗爭歷程，但種族主義的一些思想仍在多數(shù)白人心中根深蒂固，如對黑人等少數(shù)族裔的看法較為負(fù)面，相信白人優(yōu)越論等。約45%的白人強(qiáng)烈支持或贊成茶黨運(yùn)動，其中，只有35%的人認(rèn)為黑人工作努力，45%的人認(rèn)為黑人智商不低，只有41%的人認(rèn)為黑人是值得信任的。與此同時，白人認(rèn)為遭受“逆向歧視”也成為種族問題的另一面。2010年1月皮尤研究中心的民調(diào)報告顯示，62%的自稱為茶黨的白人、56%的共和黨白人以及53%的無黨派傾向的白人都認(rèn)為，當(dāng)今針對白人的歧視已成為和歧視黑人及其他少數(shù)族裔同樣嚴(yán)重的問題。認(rèn)知維度另一層含義是指不同族裔之間對同一種族問題的認(rèn)知。在美國，白人和黑人針對同樣的事件或事實，卻容易得出不一樣的看法。近年來，一系列的調(diào)查顯示，白人認(rèn)為美國針對黑人的種族偏見問題已經(jīng)得到有效處理。例如，只有16%的白人認(rèn)為美國當(dāng)今還存在種族歧視，但持這一觀點的黑人則達(dá)到56%。白人將奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)視為美國種族長征的頂峰，而黑人則認(rèn)為這只是邁進(jìn)了一大步，最終目標(biāo)仍未達(dá)到。美國保守派認(rèn)為，種族矛盾的主要原因并不是白人種族主義，而是由于黑人底層的暴力傾向、黑人家庭的“機(jī)能不良”以及黑人對福利的“依賴”所致。美國白人也大多將持續(xù)存在的“種族分裂”歸咎于黑人底層的“道德缺失”，或者指責(zé)黑人中產(chǎn)階級不能為黑人底層負(fù)責(zé)。

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