美國(guó)陸軍將領(lǐng)保羅·中曾根(Paul Nakasone)獲準(zhǔn)于5月4日開始執(zhí)掌國(guó)家安全局，并任美國(guó)第10個(gè)司令部——網(wǎng)絡(luò)司令部司令。隨著該司令部承擔(dān)更多職責(zé)，

中曾根將獲得更多的權(quán)限，協(xié)調(diào)國(guó)防部的全球網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)行動(dòng)，并指導(dǎo)聯(lián)合部隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)訓(xùn)練。同時(shí)，他也需要做出三個(gè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)司令部的長(zhǎng)期發(fā)展極為重要的決定。

中曾根在本次儀式中晉升上將，繼陸軍參謀長(zhǎng)新關(guān)和海軍上將哈里斯后，美軍中又一位日裔上將。在2016年接手陸軍網(wǎng)戰(zhàn)司令部后，著手加強(qiáng)陸軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量，1年多時(shí)間里頗有建樹，受到陸軍高層的賞識(shí)。中曾根4日在美國(guó)馬里蘭州舉行的交接儀式上表示，“網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)變化巨大，敵人給美國(guó)帶來空前的威脅”，他呼吁構(gòu)建強(qiáng)有力的體制。

是否需要調(diào)整網(wǎng)軍部隊(duì)？

即將卸任的網(wǎng)絡(luò)司令部司令邁克爾·羅杰斯海軍上將在2016年表示，司令部正處于關(guān)鍵時(shí)期。他當(dāng)時(shí)解釋說，該組織的攻擊和防御能力和相關(guān)物資即將上線，將由網(wǎng)絡(luò)司令部的網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)——2013年形成的133個(gè)小組構(gòu)成的網(wǎng)軍來使用。現(xiàn)在這支部隊(duì)即將達(dá)到人員編配的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也就是形成全面作戰(zhàn)能力。種種跡象表明，這支需要的結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行調(diào)整。

中曾根在任命聽證會(huì)上表示：“現(xiàn)在我們這些小組正在積極執(zhí)行各種行動(dòng)。我們需要強(qiáng)化這支部隊(duì)的任務(wù)準(zhǔn)備性。國(guó)防部已大力投資發(fā)展網(wǎng)絡(luò)力量和相關(guān)工具。目前官方正在進(jìn)行一項(xiàng)研究，目標(biāo)是根據(jù)從最近的行動(dòng)中得到的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更全面地確定要求。”

網(wǎng)絡(luò)界一些人士指出，當(dāng)前小組之間的平衡和人員組成應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。納卡森也同意這一點(diǎn)，表示需要重新評(píng)估攻擊、防御和支持/情報(bào)小組之間的平衡，因?yàn)楫?dāng)前的平衡“還是最初起點(diǎn)時(shí)的樣子”。他也指出，應(yīng)打造網(wǎng)軍的信息行動(dòng)能力，起初網(wǎng)絡(luò)司令部的能力范圍內(nèi)并沒有包括這一項(xiàng)。

網(wǎng)絡(luò)司令部需要哪些新工具？

隨著網(wǎng)軍小組全面投入作戰(zhàn)，它們需要一種基礎(chǔ)設(shè)施來發(fā)起攻擊和進(jìn)行訓(xùn)練。具體而言，軍方需要獨(dú)立于情報(bào)界的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)基礎(chǔ)設(shè)施。為此，空軍率先開發(fā)了一種統(tǒng)一的平臺(tái)，它在本質(zhì)上是一個(gè)可供網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)人員發(fā)起攻擊、制定計(jì)劃和進(jìn)行協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)載體。

“國(guó)家安全局正在投資構(gòu)建自己的建制能力，以便更好地為網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)行動(dòng)提供支援，”中曾根向國(guó)會(huì)議員們表示，“情報(bào)部門掌握著我們的基礎(chǔ)設(shè)施和工具，這將極大限制網(wǎng)絡(luò)司令部支援戰(zhàn)時(shí)網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)的能力。”

目前，陸軍負(fù)責(zé)持續(xù)性網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練環(huán)境的管理和使用。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)人員不但可以在這種環(huán)境中進(jìn)行個(gè)人訓(xùn)練和集體訓(xùn)練，甚至還能通過全球網(wǎng)絡(luò)客戶端進(jìn)行任務(wù)預(yù)演。官員們已經(jīng)注意到構(gòu)建這樣一種環(huán)境勢(shì)在必行。而且，此類訓(xùn)練平臺(tái)還可以極大地提高網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)的戰(zhàn)備程度。

如何改革網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)？

除了全球網(wǎng)絡(luò)防御，網(wǎng)絡(luò)司令部的頭號(hào)目標(biāo)是將網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與作戰(zhàn)指揮計(jì)劃整合起來，為其他部隊(duì)提供支持。羅杰斯最近告訴立法者，他任期內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)之一就是將網(wǎng)絡(luò)與其他組織結(jié)合起來。

其他指揮官也認(rèn)同這一點(diǎn)，在伊拉克和敘利亞打擊伊斯蘭國(guó)的行動(dòng)中就突顯了網(wǎng)絡(luò)攻擊的重點(diǎn)性。為了幫助整合網(wǎng)絡(luò)能力，增強(qiáng)各作戰(zhàn)司令部之間的聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)司令部開始在這些作戰(zhàn)司令部?jī)?nèi)建立網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃部門，以便更好地整合它們的能力。

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