臺(tái)灣作為一個(gè)擁有2300萬(wàn)人口的自治島嶼，處境最為微妙，因?yàn)橹袊?guó)大陸主張臺(tái)灣屬于中國(guó)，而臺(tái)灣有時(shí)又聲稱(chēng)臺(tái)灣才代表全中國(guó)。一方面，盡管臺(tái)灣不信任中國(guó)大陸，但即將在5月20日宣誓就職的新總統(tǒng)蔡英文，將不可能放棄臺(tái)灣以“中國(guó)”名義針對(duì)南中國(guó)海提出的權(quán)利主張。另一方面，臺(tái)灣作為一個(gè)事實(shí)上的國(guó)家，急于排除無(wú)法正式參與外交事務(wù)的阻礙。雖然臺(tái)灣目前無(wú)法加入《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，但是臺(tái)灣日益謹(jǐn)慎，將自己描繪成該公約的忠實(shí)擁護(hù)者。臺(tái)灣如何應(yīng)付這個(gè)進(jìn)退兩難的問(wèn)題，或許將取決于仲裁庭裁決的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。如果仲裁庭判定臺(tái)灣目前所占據(jù)的太平島，也是南沙群島中最大的島嶼，有權(quán)享有200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，那么臺(tái)灣或許可以?xún)?yōu)雅地默認(rèn)，甚至明確地將仲裁庭論點(diǎn)引以為據(jù)。

可以肯定的是，如果基于對(duì)公約的權(quán)威解釋而展開(kāi)真誠(chéng)的談判，而不是僅僅依賴(lài)壓倒性的單方政治力量，那么明智的妥協(xié)存在多種可能性。2013年，日本和臺(tái)灣達(dá)成了令人刮目相看的漁業(yè)協(xié)議，中國(guó)和越南則在2000年達(dá)成了北部灣協(xié)議，這都體現(xiàn)了妥協(xié)的益處。堅(jiān)持有創(chuàng)意的談判妥協(xié)，加上以相關(guān)的國(guó)際法裁決厘清狀況，可以解決領(lǐng)土爭(zhēng)端、劃定海洋邊界、為共享經(jīng)濟(jì)資源提供條件，甚至能夠?qū)⒈本┓矫婧推渌麌?guó)家已經(jīng)修建了可供軍事使用設(shè)施的人工島嶼，轉(zhuǎn)為僅作和平用途。如果中國(guó)最終與菲律賓和其他國(guó)家在菲律賓仲裁案的促使下達(dá)成了和解，嫻熟的談判家可以借此保全中國(guó)的面子，不必一定要明確援引仲裁案裁決。

過(guò)去十多年來(lái)，中國(guó)自稱(chēng)其和平崛起，而且一直試圖說(shuō)服國(guó)際社會(huì)它是一個(gè)遵循法治、負(fù)責(zé)任的大國(guó)。在這些情況下，如果北京方面接受并承認(rèn)菲律賓仲裁案的裁決，將其作為談判的平臺(tái)，尋求明智的妥協(xié)，那就體現(xiàn)了政治家的風(fēng)范，也有助于亞洲和平。同時(shí)，越多相關(guān)國(guó)家訴求國(guó)際海洋法，情況就越好。這或許可以刺激中國(guó)和美國(guó)重新考慮他們目前的姿態(tài)，促使它們用不同的方式加強(qiáng)（而不是削弱）《海洋法公約》體系。考慮到中國(guó)周?chē)Ｓ虻拿舾行裕@或許維系著世界和平。

注：作者孔杰榮（柯恩，Jerome A. Cohen），紐約大學(xué)法學(xué)院教授，亞美法研究所所長(zhǎng)，美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)亞洲研究兼任資深研究員。亞美法研究所譯。英文原文發(fā)表于《外交政策》（Foreign Policy）。

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明：北緯40° » 對(duì)“九段線”裁決后續(xù)影響的預(yù)測(cè)