機器人補貼亂象調(diào)查 地方“大躍進”拉響過熱警報
導語:在機器人產(chǎn)業(yè)化地方補貼里關(guān)鍵的一環(huán)是,負責補貼發(fā)放的地方政府部門很少進行實地驗收,即便有,他們對設(shè)備技術(shù)的限定以及應(yīng)用規(guī)范等也并不真正了解。
一
中國有多少家機器人企業(yè)?答案取決于如何給這些企業(yè)下定義。
4月23日,經(jīng)濟觀察報從權(quán)威途徑獲悉,通過各地經(jīng)信委摸底調(diào)研后報到工信部的行業(yè)最新數(shù)據(jù)顯示,全國共800家機器人企業(yè),其中本體企業(yè)200家左右。此次統(tǒng)計已經(jīng)將工商注冊里寫有機器人名稱而目前沒做機器人業(yè)務(wù),以及僅幾個人的創(chuàng)業(yè)團隊公司,或者實際機器人業(yè)務(wù)規(guī)模很小、與機器人業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性小等的諸多企業(yè),排除在外。
而稍早些時候,由工信部主管的綜合信息服務(wù)平臺通信世界網(wǎng)給出的數(shù)據(jù)是:截至2016年4月20日,全國帶“機器人”三個字的企業(yè)約3400家,其中不包含涉足、但名稱沒有“機器人”字樣的企業(yè),比如眾多的自動化、智能裝備和無人機企業(yè)。
一些來自民間和地方政府的不完全統(tǒng)計,也是大致的判斷,甚至更高。比如2015年1月,全球機器人產(chǎn)業(yè)研究專家、東莞市機器人技術(shù)協(xié)會副會長羅百輝在深圳舉行的一個投資沙龍上稱,截至2014年底,中國機器人相關(guān)企業(yè)的數(shù)量超過了4000家。而當年7月,一份由深圳市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭發(fā)布的白皮書顯示,截至2014年底,僅深圳一地的專業(yè)機器人企業(yè)就達到200 家,通過拓展業(yè)務(wù)涉足機器人及智能產(chǎn)品領(lǐng)域的企業(yè)則超過3000 家。
看上去,中國的機器人行業(yè)從未像現(xiàn)在這般擁擠不堪。中國機器人網(wǎng)CEO趙勇對經(jīng)濟觀察報算了一筆賬:2015年中國機器人銷售量只有7萬臺,一臺按20萬元算,產(chǎn)值才140多億元,除去外資產(chǎn)品占比的85%,國內(nèi)產(chǎn)品僅21億元的銷售額。照此計算,工信部統(tǒng)計的800家機器人企業(yè)年銷售額平均不足300萬;而如果換成民間統(tǒng)計的大口徑,大部分名為機器人的企業(yè),實際上幾乎沒有任何銷量可言。
現(xiàn)實是,仍有大量的外部資本和其他行業(yè)的企業(yè)試圖通過更名、改變營業(yè)范圍以及并購投資等方式,擠進這場競賽當中?!叭珖F(xiàn)在估計平均一天注冊幾家機器人公司,按照這個速度很快會有上萬家機器人企業(yè),早已超過全球其他國家總和了?!币晃粰C器人行業(yè)人士表達了擔憂:他們進入這個行業(yè)的動力何在?
地方政府首先描繪出了一副美妙的圖景。據(jù)經(jīng)濟觀察報不完全統(tǒng)計,截至2015年,以珠三角、長三角地區(qū)城市為首,全國共計有36個城市把機器人產(chǎn)業(yè)作為當?shù)刂攸c發(fā)展方向。以2020年為限,其中深圳預(yù)計機器人產(chǎn)業(yè)增加值將達到2000億,廣州、重慶、南京、湖北等四地將機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標定在達到或超過1000億元,上海、東莞等地的目標則是超過500億元。
更重要的是,這些地方給出了真金白銀的信號——補貼。以深圳為例,自2014年起至2020年,深圳市財政每年都將安排5億元,連續(xù)7年補助機器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)。而東莞則安排在2014-2016年,由市財政連續(xù)三年每年安排預(yù)算2億元,資助企業(yè)利用先進自動化設(shè)備進行新一輪技術(shù)改造,這被稱為“機器換人”計劃。整個廣東省政府也不甘落后,就在今年4月18日,該省剛剛將2016年工業(yè)與信息化發(fā)展專項資金中的機器人發(fā)展專題資金約3.6億元,下達到各地級以上市相關(guān)部門。
現(xiàn)在,高層也開始給出目標。2016年4月26日,這個產(chǎn)業(yè)第一個五年規(guī)劃即《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》出爐,由工信部、發(fā)改委、財政部等三部委聯(lián)合印發(fā)。工信部副部長辛國斌解讀稱,到2020年,中國工業(yè)機器人年產(chǎn)量達到10萬臺,服務(wù)機器人年銷售收入超過300億元。
不過,中央的目標和地方的政績之間顯然存在一些差異。因為即便達到上述產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提及的2020年目標,中國工業(yè)機器人和服務(wù)機器人總的銷售收入也不過500億——尚不及廣州一地發(fā)展目標的一半。
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