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Half the truth is often a great lie.

新中國軍事戰略方針的演變

軍事 rock 24206℃ 0評論

1977年制定“積極防御,誘敵深入”戰略方針。

進入70年代中后期,中、美、蘇大三角關系出現重大變化,國內“文革”結束后也亟待統一全黨全軍的認識,明確軍事戰略方針,解決好將來仗怎么打的問題。1977年10月,中央軍委成立戰略委員會,專門研究和解決戰略問題。同年12月,中央軍委全體會議總結60年代以來戰略方針的調整變化情況,著眼抵御蘇聯大規模入侵,提出“積極防御,誘敵深入”戰略方針。基本思想是:

①蘇聯霸權主義是最危險的戰爭根源和對我國家安全的最大威脅,主要戰略方向仍是“三北”地區,蘇軍仍是我主要作戰對象。

②我軍的戰略目的和任務是應對蘇聯大規模侵華戰爭,戰爭初期最主要的是粉碎敵之戰略突襲,保存我軍有生力量,制止敵人長驅直入,掩護國家轉入戰時體制,隨后有計劃地誘敵深入到預設戰場,視情況通過規模不等的運動戰,輔以必要的陣地戰和游擊戰,集中優勢兵力,各個殲滅敵人。

1980年重新明確“積極防御”戰略方針。

在貫徹1977年軍委確定的“積極防御,誘敵深入”戰略方針過程中,許多軍隊高級干部感到應對未來大規模的反侵略戰爭,在戰略上誘敵深入的局限性日益凸顯。認為,誘敵深入在戰爭開始時可以作為積極防御的作戰手段之一,但它不是普遍的、統管戰爭全過程的指導原則。我國四周邊境地區多數有山地作為屏障,有一些政治、經濟、軍事要地也處在戰略前沿,如果實行誘敵深入就意味著全面開放,取消了戰略防御階段必不可少的堅守防御,不僅失去有利陣地,而且戰爭潛力也被大大削弱,使戰略反攻失去雄厚的物質基礎。戰爭樣式有新的發展,出現了局部肢解戰爭、代理人戰爭、速打速撤的戰爭,誘敵深入可能正中敵人下懷。我國社會主義經濟建設的家底日益增大,有些重要建設項目處在戰略前沿或戰役縱深地區,不經反復爭奪而輕易放棄,對戰爭發展弊大于利。在這種背景下,鄧小平明確贊成戰略方針就是“積極防御”四個字。中央軍委“801”會議將“積極防御,誘敵深入”戰略方針調整為“積極防御”的戰略方針,并且作了新的詮釋。新的“積極防御”戰略方針著眼于大規模國土防御作戰,仍以蘇軍為主要作戰對象,以“三北”地區為主要戰略方向,強調重點設防、重點守備,突出戰爭初期的地位,在戰爭開始的3~6個月內以堅守陣地的防御戰為主,輔之以不遠離陣地的中、小規模的運動戰和廣泛的游擊戰,堅決頂住敵人戰略突擊,制止敵人長驅直入,保存有生力量和戰爭潛力,穩定戰局,掩護國家轉入戰時體制,為爾后有計劃地大量殲敵贏得時間、創造條件。

著眼打贏局部戰爭調整軍事戰略方針。

80年代中期,鄧小平對戰爭與和平問題作出新的戰略判斷,認為和平與發展是時代的主題,世界大戰可以避免。1985年,中央軍委擴大會議作出國防和軍隊建設指導思想實行戰略性轉變的決定。我軍從臨戰狀態向和平時期建設軌道轉變,從準備打全面戰爭向準備打局部戰爭轉變,由以戰備為中心向以現代化建設為中心轉變。以江澤民為核心的中共中央和中央軍委,根據國際戰略格局、國家安全環境的深刻變化,以及世界新軍事變革和戰爭形態演變的發展趨勢,對軍事戰略方針進行了重大調整。1993年1月,中央軍委擴大會議確立新時期積極防御軍事戰略方針,2004年6月又對這一軍事戰略方針進行充實完善。

新時期軍事戰略方針仍然堅持積極防御的基本精神,同時又豐富和拓展了其時代內涵。

一是轉變原來立足應對敵人“早打、大打、打核戰爭”的做法,提出把軍事斗爭準備的基點.放在打贏現代技術特別是高技術條件下的局部戰爭上,后又進一步明確聚焦于打贏信息化條件下的局部戰爭上。

二是突破了原來主要是應付侵略戰爭且主要是戰爭初期戰略指導的局限,提出了保衛國家領土主權和海洋權益,維護祖國統一和社會穩定,為改革開放和現代化建設提供強有力的安全保證的戰略任務。

三是根據戰爭威脅的重大改變,及時調整了主要戰略方向、主要作戰對象,明確了戰略對手,使軍事斗爭準備更具針對性。

四是在原來強調贏得戰爭的基礎上,進一步強化了遏制戰爭的思想,在戰略指導上突出遏制危機、控制戰局、打贏戰爭、維護和平。

五是在基本作戰思想上突破機械化戰爭模式的束縛,提出了符合信息化條件下局部戰爭基本規律的“體系破擊戰”的思想。

六是著眼實現建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標,明確了軍隊現代化建設和軍事斗爭準備的指導原則。

摘自《戰略學》 軍事科學院軍事戰略研究部 編著,軍事科學出版社,2014年,第43~48頁

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