印度航天活動的開展是以印度航天部制定的五年規(guī)劃為指導，但還缺乏一套頂層的國家航天政策和系統(tǒng)、長期的航天發(fā)展規(guī)劃。2014年，印度按計劃穩(wěn)步推進《“十二五”航天發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“十二五”規(guī)劃）的實施，根據(jù)“十二五”規(guī)劃提出的寓軍于民、軍民兩用、工業(yè)參與、商業(yè)化、國際合作等切實可行的指導方針，不斷地加大航天投入，在應用衛(wèi)星取得顯著成就的基礎上，航天技術開始向各個領域擴展，覆蓋了運載火箭、空間科學、月球探測、載人航天和火星探測各個領域，全方位提升其航天競爭力。

1 印度航天“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況

在空間探測領域，印度在“十二五”規(guī)劃中，將火星探測正式納入國家航天發(fā)展規(guī)劃，提出在2013～2014年開展火星探測。2014年9月，印度“曼加里安”火星探測器成功進入火星軌道，使得印度成為首個成功進行火星探測的亞洲國家，完成了印度“十二五”規(guī)劃的重要里程碑。

在空間運輸領域，印度提出要增強運載火箭的運載能力，采取適當?shù)耐獍呗裕_保運載火箭的生產(chǎn)，增強運載火箭基礎設施。2014年1月，印度裝有國產(chǎn)低溫（液氫、液氧）發(fā)動機的“地球同步軌道衛(wèi)星運載火箭”成功發(fā)射地球靜止衛(wèi)星－14通信衛(wèi)星，使印度成為繼俄羅斯、美國、歐洲、日本和中國之后，全球第6個擁有自主火箭設計、制造和發(fā)射地球靜止軌道通信衛(wèi)星能力的國家。目前，印度正在加速研發(fā)能將4000～5000kg衛(wèi)星送入地球靜止軌道的地球同步軌道衛(wèi)星運載火箭－MK3重型火箭，已于2014年12月成功進行了該型火箭的亞軌道飛行試驗，為大幅提升印度進入空間的能力奠定了堅實的基礎。

在導航衛(wèi)星領域，印度提出在“十二五”期間建成獨立的“印度區(qū)域?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)”，完成星座建設。到2015年3月底，印度已發(fā)射了4顆導航衛(wèi)星并都在軌運行，為其區(qū)域?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)的建設邁出了重要一步。

“印度區(qū)域?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)”飛行示意圖

在商業(yè)航天領域，印度根據(jù)既定的工業(yè)參與政策，鼓勵印度工業(yè)界參與印度航天活動，并促進航天技術轉(zhuǎn)化。目前已有500多家大中小型工業(yè)企業(yè)承擔了印度航天項目的生產(chǎn)工作，今后這一比例將進一步提高。

在國際合作領域，印度采取了多途徑、多維度的合作方式，通過有效載荷搭載、衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享、整星購買、聯(lián)合研制和提供商業(yè)發(fā)射等各種途徑，在衛(wèi)星研制、衛(wèi)星應用、空間科學、空間探索等領域開展了深入、廣泛的國際合作。2014年6月30日印度“極軌衛(wèi)星運載火箭”以“1箭6星”方式發(fā)射了6顆外國衛(wèi)星，成為印度2014年商業(yè)航天活動的最大亮點。截至目前，印度“極軌衛(wèi)星運載火箭”已經(jīng)發(fā)射40顆外國衛(wèi)星。印度憑借其低廉的發(fā)射成本、可靠的發(fā)射性能以及良好的航天國際合作關系，在國際商業(yè)發(fā)射服務市場占據(jù)了有利的位置。

印度寓軍于民、軍民兩用的軍事航天政策正逐步向發(fā)展獨立的軍事航天轉(zhuǎn)換。2008年6月印度“一體化航天機構”（ISC）的成立標志著印度整合國內(nèi)航天資源，加速發(fā)展軍事航天力量。根據(jù)印度“一體化航天機構”2013年發(fā)布的印度武裝部隊未來15年《技術展望和能力路線圖》，印度近期正在推進Ka頻段衛(wèi)星通信、星載數(shù)據(jù)處理技術、低地球軌道/中地球軌道小衛(wèi)星通信星座等計劃。同時，作為路線圖的一部分，印度國防研究與發(fā)展組織（DRDO）正研發(fā)一種能跨境偵查的電子偵察衛(wèi)星。

2 印度航天發(fā)展戰(zhàn)略的最新調(diào)整

航天預算持續(xù)增加，新一屆政府的重點仍集中在以應用為導向的航天計劃

印度2014－2015財年航天預算為720億盧比（約為12億美元），比上一財年增長6.5%，航天預算的重點仍舊是空間運輸、衛(wèi)星研制和衛(wèi)星應用。

在運載火箭領域，印度運載火箭預算在航天預算中占據(jù)的份額最大，為260億盧比（約合4.3億美元），將用于新型火箭地球同步軌道衛(wèi)星運載火箭－MK3、新型液體燃料發(fā)動機研制以及“極軌衛(wèi)星運載火箭”的發(fā)射。目前印度重型通信衛(wèi)星均由歐洲阿里安－5火箭發(fā)射，地球同步軌道衛(wèi)星運載火箭－MK3研制成功將可使印度通信衛(wèi)星的發(fā)射成本下降40%～50%，并進軍國際發(fā)射服務市場。

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