現在是扭轉人口頹勢的最后機會

全面放開生育之后，生育率只會在頭兩三年因生育堆積的釋放達到或接近更替水平，但出生人口峰值將遠低于1990年代初期的水平。只要適當投入就可以應對峰值壓力，長遠的回報將遠大于有限的投入。很多70后女性的生育期面臨終止，全面放開生育可以盡量避免她們人生的遺憾和未來可能的家庭悲劇。堆積反彈恰恰是緩解中國未來人口危機的一劑良藥，真正值得擔心的是反彈太小。

緊隨堆積反彈的將是出生人數的再次萎縮。如果之后大力鼓勵生育，成功地在一二十年內將生育率提升并維持至更替水平附近，未來還可勉強將年出生人口維持在1000萬以上;在80歲的預期壽命下，這意味著中國還能維持八九億的人口規模，占世界人口7%-10%。屆時，雖然中國的相對地位與人口占世界20%的情況不可同日而語，但還能做一個獨立自主的大國，不會被邊緣化。

如果錯過這幾年，數量眾多的70后甚至80后女性的生育力將大幅下降，屆時僅依靠人數本來就在快速萎縮而且生育意愿更低的90后，中國出生人口只會不斷走低。即便今后大力鼓勵生育，中國人口最終也難以維持在世界的5%，更大可能是下墜到3%以下。從人口結構來看，20到30年后中國將陷入空前的深度老齡化。中國目前的年出生人口比1990年代初已萎縮了40%以上，損失近半。如果人口政策再不逆轉，在未來一二十年，隨著生育旺盛期女性數量將減少40%以上，年出生人口將再現1990年代那樣的斷崖式下跌，可能從目前的1600萬左右墜至1000萬以下。現在是扭轉人口頹勢的最后一次機會。

目前，大量年輕夫妻還未面臨贍養父母的情感和現實壓力。如果此時能釋放70后和80后有限的堆積生育意愿，他們現在生育的孩子在20年后正好成人。如果再拖延幾年，等到70后和80后的父母年邁，贍養壓力大增的育齡家庭即使有心，也無力生育更多孩子。此外，在老齡化還不是特別嚴重的今天，政府還有財力用于鼓勵生育。但在更嚴重的老齡化后，工作人口相對于老年人口將大幅萎縮，財政狀況將急劇惡化，維持社會的正常運轉都將捉襟見肘，遑論去支持養育孩子這種沒有短期收益的事業。

中國生育意愿已處于世界最低之列，真正需要的是大力鼓勵生育。只放開二孩遠遠不夠，因為這依然是全球最嚴厲的生育限制政策。一般人直觀上會嚴重高估生育率。假設全社會生一孩、二孩、三孩的家庭各占1/3，那么每6個孩子中，來自一孩、二孩、三孩家庭的孩子分別是1個、2個、3個。在這種生育狀態下，來自“超生”的三孩家庭的孩子占一半，而獨生子女僅占全社會孩子的1/6。再考慮到1/8的不婚不孕不育比例，生育率只有1.75，在2.2的更替水平下，每一代人減少20%(即1-1.75/2.2)。換言之，如果周圍的孩子有一半是來自三孩的“超生”家庭，只有1/6是獨生子女，人口不僅不會膨脹，反而還會以每代減少20%的速度萎縮。

這意味著，只有當人們感覺三孩四孩很普遍時，生育率才能勉強達到更替水平;當兩孩家庭占主流時，生育率其實已遠低于更替水平;當獨生子女比例很高時，生育率則處于極低水平。這也意味著，需要大量家庭生育三孩、四孩，才能彌補一些家庭不生或只生一個孩子所造成的虧缺。但實際上，中國目前生育三個或以上孩子的夫妻寥寥無幾。因此，生育政策調整應該是創造條件讓愿意多生的家庭滿足愿望。

幾乎所有的低生育率國家和地區，都把嬰兒潮當成社會福祉，生育意愿如此低迷的中國更應如此。日本、韓國、中國臺灣、新加坡和伊朗分別于1949、1962、1964、1970、1989年開始通過各種方式抑制生育，抑制政策分別持續了25、34、26、18、13年。日本、韓國、中國臺灣分別于20、9、15年后開始實施鼓勵政策，新加坡和伊朗則是在停止生育抑制政策時，立即轉為鼓勵生育。但幾乎沒有國家(地區)能夠成功將生育率提升到更替水平。

過去一兩年，人口問題成為國內輿論的熱點。公眾對生育限制的立場正在快速逆轉，隨著人口老化、家庭失獨、男女比例失調等問題日趨嚴重，質疑限制生育政策的聲音已得到越來越多人的認同。政府應變被動為主動，在民意還未完全清晰之前，就人口政策逆轉作出重大宣示。錯過當前的寶貴時機，將嚴重損害社會對政府判斷力的信心，甚至可能最終演變成危機。

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