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Half the truth is often a great lie.

如何應(yīng)對下一次珍珠港式偷襲?

軍事 sean 8186℃ 0評論

(三)技術(shù)的擴散和聚合

很多重要能力正在政府控制之外自由發(fā)展。例如,美國國防大學(xué)的知名戰(zhàn)略學(xué)者T.X.黑姆斯(T.X. Hammes)指出,掌握在小國或者非國家行為體手中的“小型、智能、大量”能力,能夠顯著提高先進(jìn)軍隊干預(yù)行動的成本,正如“去全球化”將降低第一時間干預(yù)調(diào)停的積極性一樣。

開源傳感器如商用空間成像、自動化系統(tǒng)、移動電話、可穿戴設(shè)備和物聯(lián)網(wǎng)(IoT)以及數(shù)據(jù)分析和決策輔助能力等,也在持續(xù)擴散之中,意味著很多成熟的指揮、控制、通信、計算機、情報、監(jiān)視和偵察能力不再是政府的專屬領(lǐng)域。這將在不遠(yuǎn)的將來對兵力的機動和集結(jié)能力形成挑戰(zhàn)。

(四)對網(wǎng)絡(luò)的依賴

整個社會,特別是發(fā)達(dá)社會,對于網(wǎng)絡(luò)的依賴越來越大。網(wǎng)絡(luò)“攻擊面”也在不斷擴展。越來越成熟的黑客、阻斷服務(wù)攻擊、虛假信息等等,使得網(wǎng)絡(luò)安全再無放松警惕的空間。處于不安全狀態(tài)中的全球物聯(lián)網(wǎng)出乎意料的迅速普及,對于“智能”性重要基礎(chǔ)設(shè)施的防護(hù)工作帶來了獨特的挑戰(zhàn)。另外,在“觀察、調(diào)整、決策、行動”(OODA)循環(huán)之中,“觀察”和“調(diào)整”兩個階段越來越多地產(chǎn)生于電磁傳感器和處理后信息,而“決策”和“行動”兩個階段則更多地由信息處理工作來支持。這意味著網(wǎng)絡(luò)能夠在任何領(lǐng)域(陸、海、空和空間)控制“觀察、調(diào)整、決策、行動”循環(huán)。

(五)信息的容量、速率、精確度和價值

英國新聞工作者尼克·高英(Nik Gowing)早在2009年就指出,很少有組織(軍事或者民間、公眾或者私有)能夠有效應(yīng)對由社交媒體和全時新聞圈所產(chǎn)生的信息的容量和速率。這些壓力僅是近幾年才開始加速發(fā)展的,目前更增加了“假新聞”和其他虛假報導(dǎo)等內(nèi)容,進(jìn)一步為信息的精確度和價值帶來了問題。其結(jié)果是,對于社會、金融的不安全感放大傳播,所有人都會受到網(wǎng)絡(luò)攻擊或者網(wǎng)絡(luò)犯罪的影響,人們開始覺得再無安全之地。

(六)混合戰(zhàn)爭和灰色地帶沖突

在沖突的連續(xù)統(tǒng)一體中,混合戰(zhàn)爭有各種不同的定義。部分人強調(diào)“軍事手段和宣傳、網(wǎng)絡(luò)活動等非軍事工具的融合。”另外的觀點則認(rèn)為混合戰(zhàn)爭是“先進(jìn)能力與非常規(guī)兵力和戰(zhàn)術(shù)的融合”。與混合戰(zhàn)爭相關(guān)聯(lián)的是灰色地帶沖突,行為體運用“逐步遞進(jìn)的步驟確保戰(zhàn)略手段的達(dá)成。他們所做的工作,保持在低于引起強大的美國或者國際社會反應(yīng)的水平,但卻是有力而安排周詳?shù)模瑢⑼ㄟ^時間的積累而達(dá)成可觀的牽引力。”俄羅斯在克里米亞和東烏克蘭、中國在南中國海的一系列行動就是實例。此類綜合性的、長期性的、多維度的戰(zhàn)役,跨越了政策、技術(shù)、社會學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊界,極難作出相應(yīng)的對策和有效的反應(yīng)。

信息的容量、速率、精確度和價值可以放大這些工作的效應(yīng),以不可實際觸及的方式深刻地干擾民眾的生活。其結(jié)果是,未來沖突的重心將由作戰(zhàn)部隊和關(guān)鍵軍事節(jié)點轉(zhuǎn)移至交戰(zhàn)國民眾的起居室和移動設(shè)備。傳統(tǒng)的戰(zhàn)斗力還是需要的,但是國家安全設(shè)施也必須考慮到如何幫助民眾保持對多樣化、持久性混合戰(zhàn)攻擊的適應(yīng)力和對短期武裝沖突的應(yīng)對措施。

應(yīng)對以及實施此類戰(zhàn)役應(yīng)當(dāng)成為國家安全事務(wù)的核心部分,安全規(guī)劃工作也應(yīng)當(dāng)超越國防部直達(dá)國家層面。

三、為戰(zhàn)爭而準(zhǔn)備?

美國必須保持陸、海、空、太空和網(wǎng)絡(luò)空間的有效作戰(zhàn)能力,但是這些能力是否足以應(yīng)對未來將面對的各種沖突?在此,我們可以考慮以下戰(zhàn)役想定:

?某方運用3D打印技術(shù),僅花費數(shù)千美元就生產(chǎn)了一些無人機,并配備了爆炸裝置。這些無人機上安裝了智能電話用以引導(dǎo)飛行到某機場,隨后找到機場上飛機機翼與機身的交叉部位,降落其上并引爆。在某個下午,美國在阿富汗的戰(zhàn)略航運可能會遭到破壞,全球空中交通陷入混亂或者中斷。那時,國會和公眾當(dāng)然需要知道為什么我們沒有為此做好準(zhǔn)備。

?重要國家基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分遭到未知來源循環(huán)性網(wǎng)絡(luò)攻擊的瓦解或者破壞。工業(yè)控制系統(tǒng)和迅速發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)之間的連接設(shè)備(如智能功率計)使得這種攻擊幾乎無法阻止。電力、水等公共設(shè)施變得不再可靠。智能化的城市將變得特別脆弱。

?全國范圍內(nèi)的惡意軟件攻擊破壞了醫(yī)療設(shè)施、運輸機構(gòu),在關(guān)鍵時刻干擾了公共和私有行業(yè)決策者。

?由裝備精良的無國家標(biāo)志作戰(zhàn)人員發(fā)起屬性未知的準(zhǔn)軍事行動,危及陸上邊境或者海上邊境線的安全。

?由社交媒體放大、由多種“萬物皆非真實,任何皆為可能”主題組成的虛假信息作戰(zhàn),削弱國家決心和民眾對于長期秉持的信念的信心。

如果不加以應(yīng)對,隨著時間的推移,此類戰(zhàn)役將削弱政府的公信力、國家的決心、國際行為的規(guī)范、國際安全架構(gòu)的核心以及西方民主的基本原則。

我們應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對一個只恨自己運用虛假信息、致命性自主武器、生物武器太少的敵人?我們價值數(shù)千萬億美元的國防設(shè)施將如何保護(hù)我們對抗挑戰(zhàn)?我們?nèi)绾问刮覀円约懊擞训拿癖姾蜋C構(gòu)抵擋住長期性的、多元化的瓦解活動?這些是國家要解決的關(guān)鍵問題,而不僅僅是軍隊的。

有跡象顯示,美國已開始更多地關(guān)注灰色地帶沖突的挑戰(zhàn)。過去幾年來,在混合戰(zhàn)、灰色地帶問題方面已出現(xiàn)了大量觀點和著作,奧巴馬總統(tǒng)也于2016年12月簽署了《反謠言和宣傳法案》。國土安全部和聯(lián)邦調(diào)查局已經(jīng)發(fā)布了關(guān)于俄羅斯惡意網(wǎng)絡(luò)活動的調(diào)查報告。但是,美國還需要采取更加成熟、更加精細(xì)的措施。

海上軍種可以通過多種方式作出貢獻(xiàn)。所需要的必要因素是要保持高效的戰(zhàn)斗力解決全方位威脅,而不僅僅是“我們準(zhǔn)備最多的或者最易于出現(xiàn)的戰(zhàn)爭”。一個顯示國家付出極高國防預(yù)算但卻并未帶來同等水平能力的事件,會比其他事件更快的打擊到公眾的信心。每個軍種成員,都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到混合戰(zhàn)/灰色地帶沖突是他們作戰(zhàn)任務(wù)的一部分,因此海軍作戰(zhàn)部長關(guān)于達(dá)到高速認(rèn)知水平的要求是必要的。詹姆斯·斯塔夫里迪斯(James Stavridis)上將建議建立起智力資本,同盟友合作,在任何環(huán)境中同高知識伙伴的協(xié)同都是有價值的。

施瓦布(Schwab)博士從第四次工業(yè)革命的視角提出了令人生畏但必將面對的挑戰(zhàn):“對于技術(shù)如何影響我們的生活、重塑我們的經(jīng)濟(jì)、社會、文化和人文環(huán)境的問題,我們必須形成綜合性、全球性共享的觀點。”決策者需要脫離傳統(tǒng)的線性思維,“戰(zhàn)略性思考塑造未來的破壞力量和革新力量。”

我們需要的是戰(zhàn)略視角,但必須得到清晰縝密而又廣泛的支持。我們所面對的挑戰(zhàn)超越了傳統(tǒng)的防務(wù)概念。僅靠國家安全專家的言論已無法說服民眾。國家安全戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)以全社會的方式確立,要以能夠引起共鳴的信息吸引不同的群體(如新加坡2005年對抗嚴(yán)重急性呼吸道綜合征所采取的措施那樣)。我們需要再次開發(fā)出恰當(dāng)?shù)哪芰ΓJ(rèn)識到這些能力必須緊密關(guān)聯(lián)于不斷發(fā)展的環(huán)境,而且與以前的能力極不相同。

如果沒有這樣的戰(zhàn)略框架,我們可能會發(fā)現(xiàn)自己陷入了并沒做好取勝準(zhǔn)備的一場沖突。(全文完)

編譯:知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所/云天 來源:美國海軍學(xué)會《進(jìn)程》雜志2017年11月號

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