最近一段時間,互聯(lián)網(wǎng)上盛傳一個“歷史文件”,即所謂1950年2月12日中國和蘇聯(lián)簽訂的“特別協(xié)定”(或稱“秘密協(xié)定”)。其主要內(nèi)容包括:中國“先行劃交東北華北海空基地”給蘇聯(lián);中國同意將解放軍“改編為國際紅軍,由紅軍最高統(tǒng)帥直接指揮”;中國將向蘇聯(lián)提供“華工一千萬人”;中國“應(yīng)將華北各口岸開放予蘇聯(lián)永久駐兵,并自由出入,其中包括秦皇島,海州,煙臺,威海衛(wèi),青島,大連”;中國同意在“內(nèi)蒙、新疆、西藏建立各民族的人民共和國,由雙方共同負(fù)責(zé)扶助其獨立”等等,共計19條。該文件沒有標(biāo)明出處。
有不少朋友來信來電詢問,此事是否屬實??赡芸隙ǖ卣f,這個文件是偽造的。筆者研究中蘇關(guān)系20余年,對1950年中蘇簽約的過程和內(nèi)容也有專門考察,不僅發(fā)表過論文、專著,還編輯過相關(guān)的俄國解密檔案。有興趣者可以找來閱讀。不過,作為學(xué)者,筆者也有責(zé)任滿足網(wǎng)友的要求,在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表一篇短文,以澄清歷史真相。
眾所周知,1945年8月中國國民政府與蘇聯(lián)政府簽訂了“中蘇友好同盟條約”(有效期30年),其涉及損害中國主權(quán)和利益的主要內(nèi)容包括:中長鐵路由中國與蘇聯(lián)共同所有和共同經(jīng)營;大連港一半的工事及設(shè)備無償組給蘇聯(lián)并由蘇聯(lián)任命港口主任;旅順口作為軍事基地由中蘇共同使用、旅順市主要行政人員的任免須征得蘇方同意;中國同意在外蒙古實行公民投票后承認(rèn)其獨立。
1949年12月毛澤東到莫斯科后,提出廢除1945年的中蘇條約,重簽新約。斯大林一開始嚴(yán)詞拒絕,后被迫同意。毛澤東隨即讓周恩來到莫斯科來與蘇聯(lián)談判并簽約。斯大林同意簽訂新條約后,即組織了一個條約起草委員會。當(dāng)周恩來到達(dá)莫斯科時,蘇聯(lián)已經(jīng)準(zhǔn)備好了12個條約、協(xié)定、議定書的文本草案,并得到聯(lián)共(布)中央的批準(zhǔn)(1950年1月22日),這些文件包括:蘇中友好同盟互助條約、蘇中關(guān)于旅順口和大連港協(xié)定的議定書、蘇中關(guān)于中長鐵路協(xié)定的議定書、蘇中關(guān)于蘇聯(lián)向中國提供貸款的協(xié)定、關(guān)于成立蘇中航運(yùn)股份公司的議定書、關(guān)于在新疆成立蘇中有色金屬和稀有金屬股份公司的議定書、關(guān)于在新疆成立蘇中石油股份公司的議定書、關(guān)于蘇中易貨和支付的議定書、關(guān)于蘇聯(lián)與新疆貿(mào)易的議定書、關(guān)于蘇聯(lián)專家的費用支付條件的協(xié)議、蘇聯(lián)部長會議關(guān)于蘇聯(lián)機(jī)構(gòu)和蘇中合營股份公司共同管理的滿洲和遼東半島地區(qū)內(nèi)不動產(chǎn)的決議、蘇聯(lián)部長會議關(guān)于派遣蘇聯(lián)專家和教師組到中國工作的決議。然而,換湯不換藥。與1945年的協(xié)定相比,關(guān)于中長鐵路問題,不僅保留了原來的30年有效期,而且其修改部分除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)采取輪換制以外,其他如資產(chǎn)確定、免征海關(guān)稅和貨運(yùn)稅、繳納鐵路營業(yè)稅等規(guī)定都是更有利于保障蘇聯(lián)利益的。關(guān)于旅順口和大連問題,除規(guī)定蘇聯(lián)駐軍應(yīng)從1950年開始撤退,并在條約生效后2-3年內(nèi)撤退完畢外,其余一切照舊,要等到對日和約簽訂后再行審議。特別是在同一天的會談中,當(dāng)毛澤東表示中國并沒有具體擬定條約草案,并擔(dān)心修改旅順口的協(xié)定后,會給蘇聯(lián)帶來不良后果是,斯大林又提出蘇軍駐在旅順口“將有利于蘇聯(lián)和中國的民主事業(yè)”,并問毛澤東可否“宣布在簽訂對日和約以前旅順口條約依然有效”。對此,毛澤東猶豫了一下,表示同意。
隨后,周恩來與米高揚(yáng)進(jìn)行談判。關(guān)于蘇聯(lián)起草的“中蘇友好同盟互助條約”本身,中方?jīng)]有提出異議,只做了個別文字修改。但是,在涉及中國主權(quán)和利益的中長鐵路、旅順口和大連的問題上,中方最后推翻了蘇聯(lián)的原定方案,周恩來于1月26日提交了一個《關(guān)于旅順口、大連和中國長春鐵路的協(xié)定》的草案。針對斯大林與毛澤東會談中本來已經(jīng)確定的蘇軍在對日和約簽訂后撤出旅順口的原則,中方草案增加了補(bǔ)充條件:如果“由于某些原因阻礙了對日和約的簽訂,而本協(xié)定生效已超過三年期限且未再締結(jié)相應(yīng)的條約,則蘇軍將立即撤出旅順口地區(qū)”。最要害的問題是中方提出了蘇方草案完全未曾想到的問題,這主要是:第一,蘇聯(lián)放棄租用旅順口作為海軍基地的權(quán)利,放棄在大連和中長鐵路的一切權(quán)利和利益,同時聲明將上述所有權(quán)利和義務(wù)歸還中華人民共和國。第二,目前由蘇聯(lián)臨時代管或租用的在大連和旅順口地區(qū)的一切財產(chǎn),均由中國政府接收。第三,對日和約簽訂或本協(xié)定生效三年后,蘇聯(lián)政府立即將中長鐵路及其所屬全部財產(chǎn)無償?shù)匾平恢袊?。從蘇方對中方草案的幾個修改文本看,斯大林對中方的草案十分憤怒,但兩天后,蘇聯(lián)還是被迫做出了讓步。1月28日蘇方提交的修改文本,基本同意了中方的意見,只是在議定書中增加了三條:對于蘇聯(lián)運(yùn)入、調(diào)出旅順口的物資和原料免征一切稅收;上述物資和原料免受中國海關(guān)檢查;蘇聯(lián)軍隊和軍用物資可以沿中長鐵路自由調(diào)運(yùn),其運(yùn)費按中國軍隊調(diào)運(yùn)的現(xiàn)行價格計算。經(jīng)過一番爭論,中方接受了蘇方增加的內(nèi)容。2月5日,毛澤東將上述文件發(fā)回國內(nèi),要求中共中央和中國政府進(jìn)行討論并通過。
2月10日,莫洛托夫又交給中方一個新的協(xié)定草案,其中規(guī)定:在蘇聯(lián)遠(yuǎn)東地區(qū)和各中亞共和國的領(lǐng)土上以及在中國的滿洲和新疆境內(nèi),不得向外國人提供租讓。第二天,周恩來告訴蘇方,毛澤東同意這個協(xié)定草案,只是在文字方面有幾處不大的修改,并將其名稱定為中蘇友好同盟互助條約的“補(bǔ)充協(xié)定”。
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