三、對美國的影響
日本兩棲部隊是一支能力正在逐步增強的力量。不過,它目前擁有的海基連接器數量還比較少;還沒有完全建立一體化的指揮體制,讓海上自衛隊和陸上自衛隊合成“藍綠”部隊展開行動;需要在更廣泛的日本海上自衛隊指揮控制架構內整合海上作戰行動。
和澳大利亞一樣,日本將需要與美國海軍和海軍陸戰隊一起在陸上和海上進行日益復雜的聯合演習。這些行動將是支持日本自衛隊兩棲能力持續發展的重要因素。
四、能力評估
正如第3章中討論的那樣,日本海上自衛隊令人印象深刻的兩棲艦船,只是自衛隊兩棲能力整體發展的一個組成部分。日本自衛隊能夠組織一支旅級規模的兩棲作戰編隊,但這個編隊缺乏聯合兩棲條令,也沒有特定的兩棲部隊進行專門的訓練。此外,日本的和平憲法限制在日本或盟友自衛想定以外使用武力。
日本政府已經闡明了在維護領土主權完整以及擴大與美國合作時使用武力的意志;不過日本自衛隊仍然不能發動兩棲突襲。因此,評估缺乏是是這種憲法限制的一種反應,而不是日本自衛隊實際能力的反映。由于政治限制,日本自衛隊不可能為地區外的進攻任務制定戰術、技術和程序。如果壓力較小,情況允許,以日本自衛隊的條件完全可以做得很好。
(一)指揮控制方面
我們評估認為,指揮控制是日本一個重大的弱項。日本陸上自衛隊和海上自衛隊,都在研究和實施各種類型兩棲行動相關的具體問題。日本仍在為其兩棲作戰發展全方位的聯合作戰和指揮控制架構。
日本正處于兩棲概念和條令發展的早期階段。它正在與美國密切合作發展條令,但最終的產品出來仍然需幾年的時間。
(二)機動方面
一是海上機動。我們評估認為,日本自衛隊的海上機動能力應該很強,因為日本擁有現代化美式裝備,特別是氣墊登陸艇和AAV-7兩棲突擊車,作為他們的艦對岸連接器。
二是空中機動。我們評估認為,日本的空中機動能力也很強,因為日本的兩棲艦隊具備支持相當規模空中連接器行動的潛力。不過這種能力還比較有限,因為除了反水雷和反潛直升機外,日本的直升機主要屬于航空自衛隊和陸上自衛隊,適合海上運輸的直升機不多。
三是地面機動。我們評估認為,日本的地面機動能力可以滿足大多數的任務需求。我們預計日本未來的兩棲能力將更強,因為日本最近才開始接收AAV-7兩棲突擊車。研究小組預期,日本陸上自衛隊以及海上自衛隊全部接收這些戰車并熟悉其操作后,兩棲能力會大幅提升。
(三)火力方面
日本的火力能力是足夠的,不過它需要進一步驗證陸上自衛隊旋翼飛機搭載于海上自衛隊艦船融入聯合作戰的能力。
(四)情報方面
我們評估認為,日本自衛隊兩棲部隊建制內的情報能力,只能實施有限的情報搜集,并在兩棲艦船上進行有限的處理。
(五)后勤方面
我們評估認為,關于支援各種類型兩棲任務必需的后勤支援行動而言,日本目前實戰經驗有限。我們預計,隨著日本進一步發展其兩棲能力,這方面的評分將提升。
我們評估認為,一般情況下,日本的兩棲部隊不會部署重大醫療能力。然而,我們必須注意到,“出云”級直升機驅逐艦因為其龐大的艦體,可以提供更多的醫療能力,如果與兩棲艦隊完整整合,將大大提高這方面的評分。
(六)部隊保護方面
我們評估認為,日本在人道主義救援/災害救助想定中能夠提供最大的部隊保護,因為其海基連接器生存能力很強。日本在非戰斗撤退行動想定中能夠提供大部分部隊保護,因為其在分散位置部署旋轉翼飛機的能力有限。
(七)與美國的互操作性方面
我們評估認為,日本與美國的互操作性水平很高,因為其兩棲部隊與美國駐日海軍陸戰隊一起訓練;它也采用美國海軍陸戰隊的多種要素,從條令到戰術、技術和程序;日本還從美國采購了大量先進武器裝備。
知遠戰略與防務研究所/陳傳明 編譯自:戰略和國際研究中心國際安全計劃報告
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