日本和韓國(guó)已就解決戰(zhàn)時(shí)“慰安婦”問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，這一里程碑式的協(xié)議可能會(huì)徹底改變這兩個(gè)鄰國(guó)之間的關(guān)系、重塑東亞外交版圖。

根據(jù)協(xié)議，日本將向一支為依然健在的受害者設(shè)立的基金出資830萬(wàn)美元，理由是日方“痛苦地意識(shí)到”要為二戰(zhàn)期間的強(qiáng)制賣(mài)淫制度負(fù)責(zé)。這一協(xié)議有可能“最終且不可逆轉(zhuǎn)地”解決慰安婦問(wèn)題。該問(wèn)題為美國(guó)在東亞的兩個(gè)主要盟友之間的關(guān)系留下了傷痕，并為中國(guó)提供了一個(gè)有效的外交工具。

這份協(xié)議會(huì)給該地區(qū)帶來(lái)哪些影響？

分析人士認(rèn)為，該協(xié)議可能會(huì)對(duì)首爾與北京的關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。今年9月，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠(Park Geun-hye)訪問(wèn)北京，出席了紀(jì)念二戰(zhàn)結(jié)束70周年的閱兵式，鞏固了韓中兩國(guó)關(guān)系。

雖然首爾方面一直試圖平衡韓中和韓美關(guān)系，但樸槿惠出席那次閱兵儀式給人的印象是，首爾方面正由于經(jīng)濟(jì)原因而更多地倒向北京方面。

即使這份協(xié)議維持不下去，日本也仍可從安倍(Abe)的妥協(xié)意愿中收獲短期的外交利益，削弱了中國(guó)所持的、日本政府對(duì)二戰(zhàn)暴行毫無(wú)悔意的論調(diào)。

日韓和解有哪些好處？

這份協(xié)議很可能會(huì)幫助韓日兩國(guó)政府克服政治分歧，強(qiáng)化它們防范朝鮮的安全同盟。人們對(duì)兩國(guó)政府就朝鮮問(wèn)題加強(qiáng)雙邊情報(bào)交流抱有很高的期待，但慰安婦問(wèn)題一直是妨礙韓日雙邊關(guān)系改善的最大絆腳石。

去年12月，韓日兩國(guó)與美國(guó)政府簽訂了三邊情報(bào)共享協(xié)議，以更好地應(yīng)對(duì)朝鮮的軍事威脅。但該協(xié)議只是讓韓日兩國(guó)能就朝鮮核計(jì)劃與導(dǎo)彈計(jì)劃經(jīng)由華盛頓方面分享情報(bào)。而最近韓日兩國(guó)關(guān)系的解凍，可能會(huì)讓首爾方面能夠更容易地獲取日方的情報(bào)，加強(qiáng)對(duì)朝鮮的監(jiān)視。

這會(huì)影響韓國(guó)加入《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)的前景嗎？

韓國(guó)政府在2013年11月就表達(dá)了加入TPP談判的愿望（當(dāng)時(shí)相關(guān)談判已在進(jìn)行當(dāng)中），而華盛頓方面告訴韓國(guó)政府，需要等到相關(guān)談判完成后再討論韓國(guó)加入的問(wèn)題。

今年10月，TPP的12個(gè)初始成員國(guó)達(dá)成了初步協(xié)議，而韓國(guó)要想加入該貿(mào)易協(xié)定將需要現(xiàn)有的簽字國(guó)一致同意——這是與東京方面改善關(guān)系的另一個(gè)好處。

是什么促使韓國(guó)同意這份協(xié)議？

首爾方面一直受到美國(guó)的壓力，要其改善與東京方面的關(guān)系。韓日關(guān)系的改善，對(duì)于美國(guó)防范中國(guó)在東亞崛起和對(duì)付朝鮮與日俱增的軍事威脅來(lái)說(shuō)意義重大。

韓國(guó)政府面臨的另一個(gè)壓力是，時(shí)間不等人。它急于在一些前慰安婦仍健在時(shí)解決該問(wèn)題，這些人的存在讓它與日本談判時(shí)能占據(jù)一些優(yōu)勢(shì)。

這份協(xié)議與之前的協(xié)議有什么主要區(qū)別？

這份協(xié)議遵循了1993年日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官河野洋平(Yohei Kono)作出的道歉，當(dāng)時(shí)還隨之建立了一支賠償基金。但那次道歉沒(méi)有認(rèn)可慰安婦問(wèn)題為完全的國(guó)家責(zé)任，賠償金也來(lái)自民間渠道，日本政府僅負(fù)擔(dān)管理成本。

日本政府仍拒絕在慰安婦問(wèn)題上承擔(dān)任何法律責(zé)任，辯稱(chēng)任何這類(lèi)與日本對(duì)朝鮮半島的35年占領(lǐng)有關(guān)的責(zé)任，都已在1965年與首爾方面簽訂的日韓邦交正?；瘲l約中得到了結(jié)。根據(jù)該條約，日本向韓國(guó)提供了8億美元援助。

根據(jù)本周的協(xié)議，賠償金將由日本政府提供，這與之前的民間資金不同。不過(guò)，這筆錢(qián)將以人道主義援助、而不是法律賠償名義提供。

此外，日本此次道歉的內(nèi)容重復(fù)了河野談話的措辭，只承認(rèn)“當(dāng)時(shí)的日本軍事當(dāng)局有參與”，而沒(méi)有宣稱(chēng)對(duì)此負(fù)責(zé)。

這會(huì)給樸槿惠在國(guó)內(nèi)造成政治問(wèn)題嗎？

樸槿惠和她所在的政黨在明年4月的議會(huì)選舉中可能會(huì)面臨強(qiáng)烈反對(duì)。她已然因追隨其父樸正熙(Park Chung-hee)的腳步而遭到了批評(píng)。樸正熙是一名軍事獨(dú)裁者，曾任日本帝國(guó)陸軍軍官，正是他簽署了1965年韓日邦交正常化條約，同意放棄對(duì)前殖民統(tǒng)治者日本的法律賠償要求。

不過(guò)，這一政治挫折不太可能造成致命后果，因?yàn)檠巯略陧n國(guó)議會(huì)中占據(jù)多數(shù)席位的執(zhí)政黨仍享有很高的支持率，而主要反對(duì)黨一直被政治內(nèi)斗纏身。依照韓國(guó)法律，樸槿惠不能在2017年舉行的下屆總統(tǒng)選舉中尋求連任。

文/宋京雅 來(lái)源：英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》

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