本文是2014年加拿大《軍事與戰(zhàn)略研究》雜志上的一篇文章，主要論證了重返亞太戰(zhàn)略是戰(zhàn)后美國地緣政治策略的延續(xù)。文章包括四個(gè)部分，第一部分論述了2011重返亞太戰(zhàn)略是后冷戰(zhàn)時(shí)代美國戰(zhàn)略意圖的恢復(fù)和延續(xù)，第二部分闡明了美國地緣政治邏輯產(chǎn)生的歷史原因，第三部分研究了在核武器發(fā)展演變的前提下，美國對(duì)歐亞大陸應(yīng)采取的地緣政治策略，第四部分分析了中國的和平崛起將會(huì)對(duì)美國長期地緣政治邏輯所產(chǎn)生的影響。現(xiàn)將第四部分選登如下：

應(yīng)對(duì)中國崛起的地緣政治邏輯

在二戰(zhàn)期間及結(jié)束后不久，許多學(xué)者都預(yù)測中國已經(jīng)具備了成為歐亞大陸超級(jí)大國的潛力。這些學(xué)者常引用1904年麥金德的一段話：“例如，正是中國人，在日本人的組織下，推翻了俄帝國并占領(lǐng)了它的領(lǐng)土，這些人造就了危及世界自由的黃禍因素（中國威脅論），因?yàn)樵摰貐^(qū)是通向內(nèi)陸資源的海上前沿，也是阻止俄國人侵占核心地帶的關(guān)鍵所在。”沃爾特·李普曼曾在1944年預(yù)測了大中國的崛起：“中國，在擺脫日本侵略者的奴役和西方大國的干涉之后，必將能夠?qū)崿F(xiàn)其內(nèi)部的政治統(tǒng)一和工業(yè)發(fā)展。當(dāng)實(shí)現(xiàn)了上述兩個(gè)目標(biāo)之后，中國將有能力為地區(qū)性強(qiáng)國目標(biāo)組建自己的國防，也能夠在周邊印度、緬甸、泰國、馬來西亞等小國林立的背景下實(shí)現(xiàn)自身安全。”李普曼預(yù)測，中美關(guān)系發(fā)生質(zhì)變的那一天必將會(huì)到來，那時(shí)美國不再是“中國的特別護(hù)衛(wèi)”，可能會(huì)與這個(gè)已經(jīng)崛起的國家互相抗?fàn)帲⑿纬傻谌髴?zhàn)略體系。一位布魯斯金學(xué)會(huì)的研究學(xué)者威廉·T·R·福克斯（William T.R.Fox）曾在1944年寫到，“隨著政治和社會(huì)的統(tǒng)一，中國將會(huì)成為一個(gè)極為重要的地區(qū)性大國，但是目前其軍事實(shí)力還明顯不是俄國、英國或者美國的對(duì)手。”現(xiàn)在，中國已經(jīng)成為了一個(gè)統(tǒng)一的國家，自1978年開始經(jīng)濟(jì)改革，同時(shí)開始著手培養(yǎng)優(yōu)秀的軍事人才，中國已經(jīng)在以一個(gè)崛起中大國的身份吸引著全世界學(xué)者的目光。

作為一個(gè)潛在的挑戰(zhàn)者，中國的崛起必然會(huì)打破地區(qū)平衡狀態(tài)，增加地區(qū)的安全壓力。亞洲許多的中小國家都十分關(guān)注中國在經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力上的優(yōu)勢地位，因此他們都請(qǐng)求美國能夠?qū)怪袊瑢?shí)現(xiàn)地區(qū)平衡穩(wěn)定。例如，一位馬來西亞軍官指出：“美國必須要在亞洲彰顯軍事存在，至少在這個(gè)地方能夠與其它對(duì)立的意識(shí)形態(tài)達(dá)成平衡……大國平衡是十分必要的……以此來保證那些雄心勃勃的東南亞大國不會(huì)欺負(fù)其它鄰國。”然而，真正重要的問題是，中國的崛起是否會(huì)真正顛覆東亞地區(qū)的實(shí)力平衡？要回答這個(gè)問題，我們必須要認(rèn)真審視中國在經(jīng)濟(jì)和軍事方面所實(shí)現(xiàn)的實(shí)力增長。

從1978年開始，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力就一直在迅速增長。負(fù)責(zé)東亞和太平洋地區(qū)事務(wù)的前任助理國務(wù)卿科特·坎貝爾（Kurt Campbell）曾在2011年指出，“很少有一個(gè)國家能夠像中國這樣實(shí)現(xiàn)了如此迅猛的戰(zhàn)略性增長，這段時(shí)期所取得的成果甚至比19世紀(jì)90年代至20世紀(jì)20年代美國的發(fā)展還要迅猛。”中國的鄰國也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力所產(chǎn)生的日益增長的影響。中國在中亞的西部鄰國在為其提供自己的石油和天然氣，這些能源是幫助中國保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的不竭動(dòng)力。此外，從生產(chǎn)的角度來看，所有人都認(rèn)識(shí)到中國就是現(xiàn)在的“世界工廠”。從高端到低端商品，中國工廠的工人都能生產(chǎn)出來。然而，從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況來看，也有其消極的一面，主要還是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的一些負(fù)面效應(yīng)。學(xué)者專家們需要研究中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇給其大量國有銀行帶來數(shù)額巨大的壞賬，也給中國富人和窮人之間制造了很大的貧富差距，并且還造成了很多的環(huán)境問題。

在亞洲，中國作為一個(gè)大國，已經(jīng)具備了能夠挑戰(zhàn)任何亞洲國家的能力。從核能力的角度來看，中國已經(jīng)具備了可靠的二次打擊能力，從理論上講，這一點(diǎn)能夠保證中美之間產(chǎn)生共同安全的關(guān)系。中國對(duì)陸基洲際彈道導(dǎo)彈（ICBMs）的軍備擴(kuò)張計(jì)劃相比美國規(guī)模較小，但也有效遏制了美國實(shí)施預(yù)防性打擊的行為，同時(shí)也能有效保證中國對(duì)其它軍事項(xiàng)目進(jìn)行投資，例如反介入?yún)^(qū)域拒止項(xiàng)目、新一代戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目和深藍(lán)海軍初期建設(shè)項(xiàng)目。中美之間另一個(gè)重要的差別是軍事力量的類型。目前的中國軍隊(duì)是一支十分強(qiáng)大的陸軍部隊(duì)。相比而言，在東亞和東南亞的美軍則擁有一支戰(zhàn)力強(qiáng)大的海空軍部隊(duì)。中國在海軍力量建設(shè)方面所增加的投資大部分僅限于海岸防御和臺(tái)海介入力量建設(shè)兩個(gè)方面，但是，隨著近期遼寧號(hào)航母的投入使用，中國投資的范圍也在日益拓展。

目前，在作戰(zhàn)能力方面，基于海空軍的美軍和基于陸軍的中國軍隊(duì)所造成的態(tài)勢是一分為二的，這種狀況應(yīng)該會(huì)在兩個(gè)國家之間產(chǎn)生出一種穩(wěn)定性。當(dāng)美國以其航空母艦、潛艇和水面艦艇等方面與中國海軍進(jìn)行對(duì)比時(shí)，毫無疑問，美國海軍占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢。正如杰弗里·布萊內(nèi)（Geoffrey Blainey）在《戰(zhàn)爭的原因》一書中寫到的，“明朗的實(shí)力優(yōu)勢常常能夠催生和平。”在亞太地區(qū)，美國所彰顯的實(shí)力優(yōu)勢時(shí)時(shí)在提醒著中國，那就是一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭，代價(jià)將極為慘重。科特·坎貝爾曾在2006年指出，美國需要在亞太地區(qū)增強(qiáng)自身作戰(zhàn)能力，具體如下：

“在亞太地區(qū)，美國必須要保持前沿部署的軍事力量，這樣做既能保障盟國安全，又能夠提醒中國時(shí)刻清楚美國擁有著保證該地區(qū)和平穩(wěn)定的最終行動(dòng)權(quán)。大型戰(zhàn)艦、隱形潛艇、遠(yuǎn)程海軍部隊(duì)和壓倒性優(yōu)勢的空中力量將能夠提供最為高效的軍事手段，使美國能夠有效掌控亞洲局勢、保護(hù)本國核心利益。”

2011重返亞太戰(zhàn)略目標(biāo)與2006年科特·坎貝爾所呼吁的內(nèi)容遙相呼應(yīng)，即向中國領(lǐng)導(dǎo)層彰顯實(shí)力優(yōu)勢，使其堅(jiān)信美國已為各種沖突做好了準(zhǔn)備。在國會(huì)聽證會(huì)上，魯格海德上將詳細(xì)闡述了美國在無人機(jī)（UAVs）方面所取得的進(jìn)步，但他仍堅(jiān)持認(rèn)為，美國要想在該地區(qū)增強(qiáng)話語權(quán)，就必須要在亞洲沿海地區(qū)部署足夠數(shù)量的艦艇，以此來釋放明確的信號(hào)，并支撐一般威懾行動(dòng)的實(shí)施。

在冷戰(zhàn)末期，歐亞大陸霸權(quán)國家出現(xiàn)的威脅已經(jīng)消失，像納粹德國或蘇聯(lián)那樣進(jìn)行軍事擴(kuò)張的情況不會(huì)再出現(xiàn)了。并且，也不會(huì)出現(xiàn)有某一國家試圖顛覆其現(xiàn)行的國際經(jīng)濟(jì)體系，或者試圖進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革。誠然，中國軍隊(duì)正在進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，但現(xiàn)代化僅僅代表著適度的“局部優(yōu)勢”。從經(jīng)濟(jì)的角度來看，中國是世界貿(mào)易組織成員，并且還是世界銀行和國際貨幣基金組織的積極參與者。因此，真正遠(yuǎn)離世界市場肯定也不符合中國的利益訴求，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)繁榮主要依靠其生產(chǎn)出口，尤其高度依賴國外投資的注入。正如2007年預(yù)測的那樣，近期全球經(jīng)濟(jì)衰退，中國也不可能“脫離于”世界經(jīng)濟(jì)體系之外。因此，中國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長，僅僅依靠國內(nèi)消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。并且，中國領(lǐng)導(dǎo)人也認(rèn)識(shí)到，正是由于改革開放帶來了大量的技術(shù)轉(zhuǎn)移，才使中國成為了一個(gè)更加發(fā)展、更為繁榮的國家。

盡管如此，在亞太地區(qū)也確實(shí)存在造成局勢緊張的因素。在經(jīng)濟(jì)和跨國投資快速健康發(fā)展的同時(shí)，也能夠清楚地看到一些歷史遺留問題，這也導(dǎo)致敵意和不信任的態(tài)度常出現(xiàn)在這一地區(qū)。中國領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常回憶二戰(zhàn)中的苦難和屈辱，并以此煽動(dòng)國內(nèi)的反日情緒。另外，中國在2009和2010年經(jīng)歷了數(shù)次的外交失敗，并且中國在南海和東海問題上一以貫之的強(qiáng)硬態(tài)度也引起了菲律賓、越南和日本的許多抗議活動(dòng)。2011重返亞太戰(zhàn)略的提出，在很大程度上是要讓美國在亞太地區(qū)的盟友放心，美國仍是這一地區(qū)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長的“調(diào)停者”和“中間人”。

近七十多年以來，美國一直在高度關(guān)注亞太地區(qū)，并且這也是斯皮克曼（Spykman）地緣政治思想邏輯的現(xiàn)實(shí)反映。二戰(zhàn)結(jié)束后的布魯斯金學(xué)會(huì)和冷戰(zhàn)結(jié)束后的奈伊研究組織（Nye Initiative）都提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略性建議，目的就是保證美國能夠深度介入亞太地區(qū)事務(wù)。布魯斯金學(xué)會(huì)學(xué)者們提出的“邊緣地帶”思想對(duì)之后美國總統(tǒng)的決策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，尤其是朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭。奈伊研究組織及之后的國防部報(bào)告都在呼吁要在韓國、日本和關(guān)島部署大量的前沿作戰(zhàn)力量。

在20世紀(jì)末和21世紀(jì)初期，由于美國海軍開展了持續(xù)的作戰(zhàn)能力升級(jí)，使其在該地區(qū)能夠保持一支強(qiáng)大的海戰(zhàn)和空戰(zhàn)力量。因此，自1979年以來，該地區(qū)能夠成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和長期的和平發(fā)展。2011重返亞太戰(zhàn)略又對(duì)海軍作戰(zhàn)能力進(jìn)行了少量的提升，但該戰(zhàn)略絕不會(huì)對(duì)該地區(qū)局勢產(chǎn)生沖擊，也不會(huì)使該地區(qū)出現(xiàn)軍備競賽升級(jí)。因此，2011重返亞太戰(zhàn)略符合二戰(zhàn)之后美國一貫的地緣政治邏輯。

知遠(yuǎn)/田林 編譯自加拿大《軍事與戰(zhàn)略研究》雜志2014年第15卷4期

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