至于美國，2020年后它將緊隨俄羅斯之后開始其三位一體核力量的更新周期。從下一個(gè)十年初開始將部署新型轟炸機(jī)，而2030年后部署新一代陸基洲際彈道導(dǎo)彈，然后用新的海基導(dǎo)彈系統(tǒng)取代潛艇和“三叉戟”導(dǎo)彈。需要指出的是，吝嗇但軍事預(yù)算是俄羅斯的七、八倍的美國人很會(huì)精打細(xì)算，他們不可能允許自己在招標(biāo)基礎(chǔ)上研制的戰(zhàn)略核武器型號(hào)數(shù)量超過一個(gè)。但他們特別強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、信息-控制系統(tǒng)、先進(jìn)的高精度防御和進(jìn)攻常規(guī)戰(zhàn)略武器。
但是，據(jù)初步計(jì)算，在整個(gè)周期內(nèi)，將不得不在二十多年的時(shí)間里花費(fèi)超過9000億美元。在預(yù)算赤字龐大和國債沉重的情況下，華盛頓需要精打細(xì)算，包括通過緊縮戰(zhàn)略計(jì)劃。而新的限制戰(zhàn)略進(jìn)攻武器條約恰好有助于此，因?yàn)楝F(xiàn)有的限制戰(zhàn)略進(jìn)攻武器條約將于2020年失效。
順便提一下，俄羅斯不應(yīng)對(duì)美國戰(zhàn)略核力量的改進(jìn)規(guī)模和將用什么系統(tǒng)取代現(xiàn)有系統(tǒng)漠不關(guān)心。非常奇怪的是，今天強(qiáng)調(diào)核遏制作用的俄羅斯專家在對(duì)待俄羅斯的核武器時(shí)，如同它們處于真空之中，類似于某種自給自足的東西或新聞宣傳的對(duì)象。同時(shí)，其在保障國家安全中的實(shí)際作用取決于俄羅斯與其他大國的戰(zhàn)略平衡的總體狀況。維持平衡的成本、俄羅斯遏制力量在受到核打擊時(shí)的生存能力、其導(dǎo)致“預(yù)定損失水平”的可能性——即戰(zhàn)略平衡的總體穩(wěn)定性——正是取決于此。
下一個(gè)條約可能在這方面起到顯著作用。不過，有跡象表明，在莫斯科于2013年夏季對(duì)華盛頓提出的簽訂把核彈頭上限從1550件削減到1000件的下一個(gè)條約的建議未表現(xiàn)出興趣之后，美國也在放棄削減戰(zhàn)略武器的方針。尤其圍繞烏克蘭的對(duì)抗已經(jīng)長(zhǎng)期地加強(qiáng)了這種消極態(tài)度。美國國防部長(zhǎng)查克?黑格爾在美國海軍金斯貝海軍基地對(duì)戰(zhàn)略核潛艇全體人員講話時(shí)稱，伊拉克和阿富汗戰(zhàn)事“打斷了美國在戰(zhàn)略核力量問題上的工作”，今年將加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略核力量的重視。在2020年以后沒有新條約和騰出手來的情況下，華盛頓可能采取更新其三位一體戰(zhàn)略核力量的措施。
正在形成一種印象是，新一代俄羅斯政治家和專家們相信，似乎歷史正在從他們開始，而他們不了解過去或者過去沒有意義。同時(shí)，兩個(gè)戰(zhàn)略武器大國近半個(gè)世紀(jì)的談判史證明：無論是對(duì)整個(gè)問題，還是對(duì)限制具體的武器系統(tǒng)，雙方的興趣點(diǎn)周期性地互換。需要提醒的是，在過去的十年里，莫斯科曾希望簽訂新的限制戰(zhàn)略進(jìn)攻武器條約，而喬治?布什當(dāng)局對(duì)此無動(dòng)于衷。
而現(xiàn)在的形勢(shì)正相反。完全有可能的是，形勢(shì)在未來幾年再次發(fā)生變化，盡管俄羅斯的立場(chǎng)客觀上顯然將比現(xiàn)在更弱。其2020年前軍備規(guī)劃的執(zhí)行結(jié)果將揭曉，經(jīng)濟(jì)總體狀況也將變清楚。而美國將擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，開始新一輪的戰(zhàn)略力量換裝進(jìn)程。
無論如何，將不得不把與全面核裁軍的理想推到遙遠(yuǎn)的未來。在可預(yù)見的將來，如果能在相互接受的基礎(chǔ)上成功地解決烏克蘭危機(jī)，就有盡快就1972年以后第九個(gè)核武器限制條約達(dá)成一致的充分理由。顯然，新的限制戰(zhàn)略進(jìn)攻武器條約是以已經(jīng)使用四十多年的舊概念為基礎(chǔ)的最后一個(gè)條約。今后將不得不重新研究其主要要素：嚴(yán)格的數(shù)量平衡，嚴(yán)格限制反導(dǎo)防御系統(tǒng)，拒絕統(tǒng)計(jì)非戰(zhàn)略核武器和非核戰(zhàn)略系統(tǒng)，考慮其他大國的核潛力。
戰(zhàn)略核力量平衡以外的因素對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定的影響越來越大，削減和限制遠(yuǎn)程進(jìn)攻性核武器不能不考慮這些因素：反導(dǎo)防御系統(tǒng)、常規(guī)戰(zhàn)略武器、非戰(zhàn)略核武器和其他大國的核潛力。在暫時(shí)尚未制定的新概念綱要的基礎(chǔ)上解決這些問題及關(guān)聯(lián)問題將是比與戰(zhàn)略核武器平衡方面的其他問題更重要的締結(jié)新條約的條件。
知遠(yuǎn)/藍(lán)山 編譯自俄羅斯《軍工信使》周報(bào)
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