中企安保海外難以生存

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年1-10月中國(guó)海外投資總額為819億美元，比2013年同期增長(zhǎng)了17.8%，這與中國(guó)吸引的外國(guó)直接投資規(guī)模幾乎相當(dāng)。如今，中國(guó)海外勞務(wù)人員數(shù)量已達(dá)數(shù)十萬(wàn)人次，中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐也擴(kuò)展至近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

不過(guò)，由于中國(guó)的“不干涉內(nèi)政”政策一向不允許海外軍事力量的存在，這也給應(yīng)對(duì)海外威脅的安保領(lǐng)域留下很大的市場(chǎng)空白。

自2010年開(kāi)始，北京華信中安公司注意到這個(gè)市場(chǎng)，開(kāi)始由陸地安保轉(zhuǎn)向海上護(hù)衛(wèi)。“這需要對(duì)國(guó)際法和各國(guó)法律熟悉，有一個(gè)研究海事商法和整個(gè)運(yùn)營(yíng)體系的團(tuán)隊(duì)，同時(shí)還要有一支經(jīng)過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練的隊(duì)伍。”據(jù)該公司董事長(zhǎng)殷衛(wèi)宏介紹，華信中安2012年正式介入海上護(hù)衛(wèi)市場(chǎng)，此前這塊市場(chǎng)多被英國(guó)安保公司占領(lǐng)，中資企業(yè)做海上護(hù)航的只此一家。

該公司可以依照國(guó)際海事護(hù)衛(wèi)規(guī)則，在反海盜武器的銷(xiāo)售國(guó)家租賃取得一些半自動(dòng)武器，一般是耐海水腐蝕又不易發(fā)生故障的AK47或狙擊步槍。殷衛(wèi)宏稱(chēng)，迄今為止華信中安在多個(gè)國(guó)際海域航次進(jìn)行了1500次護(hù)航，遇到近五六十起海盜的襲擾，其中三十多次發(fā)生過(guò)對(duì)峙。

相對(duì)海上安保荷槍實(shí)彈的硬氣，拿著大棒執(zhí)勤的海外陸地安保中資企業(yè)難有立足之地。陶然表示，他在海外從事安保多年，幾乎沒(méi)有接觸過(guò)國(guó)內(nèi)的安保公司，海外做安保或軍事承包行業(yè)的大多來(lái)自英國(guó)、美國(guó)和意大利，偶爾見(jiàn)到零散的中國(guó)退役軍人，也往往直接受雇于中資企業(yè)。

專(zhuān)業(yè)的外資安保和當(dāng)?shù)匕脖Ｏ啾龋瑑r(jià)格差別極大——比如在巴格達(dá)，一名英國(guó)安保人員一天的基本工資為500-700美元，這個(gè)價(jià)格可以雇傭5個(gè)伊拉克人、8個(gè)尼泊爾或者菲律賓人。“中資企業(yè)不太能接受外資專(zhuān)業(yè)安保公司高昂的價(jià)格，因此更傾向于雇傭當(dāng)?shù)匕脖９尽！碧杖徽f(shuō)。

陸上安保方面，一般安保人員的工作是看監(jiān)視器，盯住大門(mén)及重要設(shè)施。然后一些持槍的當(dāng)?shù)匕脖：途爝M(jìn)行外圍武裝保護(hù)。需要出行的，會(huì)臨時(shí)雇傭西方公司的武裝護(hù)衛(wèi)車(chē)隊(duì)，但這種車(chē)隊(duì)花費(fèi)不菲。尼泊爾人和菲律賓人是歐美安保企業(yè)最喜歡用的底層安保人員，他們一般從事門(mén)衛(wèi)檢查、站崗等工作，而稍微有技術(shù)性的工作和管理崗位都是英國(guó)人、美國(guó)人在做。

為了吸引更多業(yè)務(wù)，諸如全球最大的安保公司G4S，也會(huì)招募培訓(xùn)本地安保。華為公司在馬里代表處的安保項(xiàng)目就打算與G4S簽約，“G4S的當(dāng)?shù)毓蛦T一個(gè)月才400美元，還專(zhuān)業(yè)，因此競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)”，周揚(yáng)帆說(shuō)。

“草臺(tái)班子”尚待改變

隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”步伐加快，各行各業(yè)都在全球市場(chǎng)布局，尋找機(jī)會(huì)，但在海外安保業(yè)上卻止步難前。諸多外交政策的限制以及安全官員的重重顧慮，使得中資安保企業(yè)難以真正走出國(guó)門(mén)。

大陸司法界一位人士向《鳳凰周刊》透露，出于保護(hù)中資企業(yè)海外安全利益和維護(hù)企業(yè)商業(yè)機(jī)密的考慮，中國(guó)政府高層曾有人建議國(guó)內(nèi)組建除了軍警之外的第三股武裝力量，保護(hù)海外利益，但這些想法很難被取用。

此外，就出國(guó)護(hù)衛(wèi)的便利條件來(lái)說(shuō)，中資企業(yè)也不占優(yōu)勢(shì)。單拿簽證來(lái)說(shuō)，如果中資企業(yè)駐伊拉克項(xiàng)目需要安保護(hù)衛(wèi)，歐美籍的專(zhuān)業(yè)安保人員可以在一天內(nèi)抵達(dá)，而中資安保人員出境辦簽證就要一兩個(gè)月。

從管理方式上看，對(duì)專(zhuān)門(mén)做PSC安全業(yè)務(wù)的中資安保公司來(lái)說(shuō)，不能持槍也是個(gè)軟肋。此外，其操作模式跟歐美公司完全不同——它是完全從屬于甲方的。這意味著，他們要聽(tīng)從甲方調(diào)遣，因此很難提供獨(dú)立專(zhuān)業(yè)的咨詢意見(jiàn)。因此，一些安保公司連想在周?chē)迩f、部落建立線人都不可能，更不要說(shuō)和當(dāng)?shù)卣愫藐P(guān)系了。

海外中資企業(yè)和外交部門(mén)“不愿多事”的心態(tài)，也是中資安保難以涉足海外的一個(gè)原因。“因?yàn)橐坏┌l(fā)生流血事件，當(dāng)?shù)厝巳菀滋幚怼薄Ｖ軗P(yáng)帆說(shuō)。令央企和政府官員擔(dān)憂的是，國(guó)內(nèi)安保公司走上海外安保前臺(tái)，一旦和當(dāng)?shù)貏?shì)力形成紛爭(zhēng)，容易上升為外交事件，所以寧可花錢(qián)買(mǎi)平安，雇傭外籍安保公司。

“國(guó)內(nèi)安保公司應(yīng)多向西方公司學(xué)習(xí)，做到專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化、制度化，要脫離草臺(tái)班子的路數(shù)。摸著石頭過(guò)河是對(duì)的，但也應(yīng)該看看前人的路標(biāo)，多學(xué)習(xí)優(yōu)秀的東西。”在世界知名安保公司從業(yè)多年的陶然說(shuō)，相應(yīng)地，中資企業(yè)也要有外交戰(zhàn)略考慮，純粹安穩(wěn)求和是不成的。“比如最近土耳其爆發(fā)的反華事件，在土中資企業(yè)甚多，但安保乏善可陳。”

在海上護(hù)航領(lǐng)域，高峰期全球有500來(lái)家安保公司，目前共有163家，大部分都是英國(guó)公司。作為內(nèi)地為數(shù)不多的從事海事護(hù)航的專(zhuān)業(yè)私人安保公司，華信中安公司主要服務(wù)于中資企業(yè)，如中遠(yuǎn)集團(tuán)等。

華信中安公司規(guī)定，海上安保人員在國(guó)際法和船舶所在國(guó)法律賦予自衛(wèi)權(quán)情況下，盡可能堅(jiān)決抵制海盜的襲擾。“我們的安保人員宣稱(chēng)絕不投降，如果子彈打光了，用盡船上所有防御手段，直至海盜踩著自己的尸體前進(jìn)。”殷衛(wèi)宏信誓旦旦地表示，“能有資格為中國(guó)企業(yè)提供伴隨服務(wù)，這是中資安保公司的榮耀。”

文/鐘堅(jiān) 陳文婧 原文刊載于《鳳凰周刊》總第550期

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