核心提示

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)”， 預(yù)示著中國(guó)智庫(kù)發(fā)展迎來(lái)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在此戰(zhàn)略背景下，作為國(guó)防和安全領(lǐng)域問(wèn)題研究的核心力量，軍事智庫(kù)的建設(shè)成為與之伴生的課題。而信息化大勢(shì)下，網(wǎng)上軍事智庫(kù)建設(shè)在資源聚合、輿論引導(dǎo)、研究成果推廣等方面具有先天優(yōu)勢(shì)，因此成為中國(guó)特色新型軍事智庫(kù)建設(shè)的題中之義。

2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，要求2020年建成“一批具有較大影響力的高端智庫(kù)”，其中指出，軍隊(duì)系統(tǒng)重點(diǎn)教學(xué)科研單位先行開(kāi)展高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)。

新型智庫(kù)建設(shè)勢(shì)在必行。然而，1月22日的日本《外交學(xué)者》則撰文指出，“在中國(guó)，具有較大影響力和國(guó)際知名度的高質(zhì)量智庫(kù)缺乏，提供的高質(zhì)量研究成果不夠多，資源配置不夠科學(xué)，領(lǐng)軍和杰出人才也匱乏。”無(wú)論現(xiàn)狀如何，我國(guó)軍事智庫(kù)的發(fā)展都需要解決大量的問(wèn)題，而網(wǎng)上軍事智庫(kù)在資源配置及擴(kuò)大影響力方面較實(shí)體智庫(kù)更為有利，因此，“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”軍事智庫(kù)將是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中國(guó)特色新型軍事智庫(kù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

發(fā)揮資源聚合效應(yīng)

目前，我國(guó)軍事智庫(kù)主要分為三大類(lèi)，即以軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)等軍內(nèi)科研機(jī)構(gòu)及院校，中央和地方黨政軍事智庫(kù)等官方智庫(kù)，以及民間軍事智庫(kù)。同中國(guó)其他智庫(kù)一樣，很多軍事智庫(kù)是在上世紀(jì)50年代初按照蘇聯(lián)模式創(chuàng)建的，它們的研究大都是由從上至下的指令推動(dòng)的，因此軍地間、智囊間、學(xué)科間互動(dòng)交流不夠。

有專(zhuān)家指出，在實(shí)踐中，軍內(nèi)專(zhuān)家通曉國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的不多，地方智囊研究軍事戰(zhàn)略的也不精，軍地社科資源相對(duì)分散，制約了國(guó)家發(fā)展與安全政策制定的有機(jī)統(tǒng)一。

誠(chéng)然，國(guó)家的發(fā)展與國(guó)防安全息息相關(guān)，這就要求提供決策參考的軍事智庫(kù)研究者既懂軍事兵情，又懂國(guó)事民情。但我軍從事理論研究的現(xiàn)役軍人，真正擔(dān)任過(guò)師旅以上主官或大區(qū)以上機(jī)關(guān)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的為數(shù)不多，退役中高級(jí)干部參與軍事咨詢工作的制度機(jī)制并不健全。

作為思想產(chǎn)品的生產(chǎn)者，高端人才是智庫(kù)的第一要素。而中國(guó)智庫(kù)在人員分布及溝通交流上的孤立現(xiàn)象不僅導(dǎo)致大量重復(fù)性勞動(dòng)，更是造成資源浪費(fèi)。中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院教授王文提出“開(kāi)放式智庫(kù)文化”，即以互聯(lián)網(wǎng)思維，構(gòu)建政策開(kāi)放討論和決策制定社會(huì)化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)決策者、研究者和公眾多方頻繁而有效的積極互動(dòng)，強(qiáng)化一流智庫(kù)在公共政策制定層面的重要角色，尤其要獲得有智之士主動(dòng)性、先見(jiàn)性的智力支持，而網(wǎng)上軍事智庫(kù)可為軍地各方人才的交流互動(dòng)提供平臺(tái)。

官方軍事智庫(kù)師資實(shí)力雄厚、信息來(lái)源廣泛，而民間軍事智庫(kù)與社會(huì)接觸更多，觀點(diǎn)具有客觀、中立的優(yōu)勢(shì)，因此，雙方信息的交流對(duì)于軍事智庫(kù)研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都有所裨益。不論是作為軍事智庫(kù)服務(wù)對(duì)象的政府決策者，還是處于政策末端的大眾，都更希望軍事智庫(kù)的研究成果基于客觀現(xiàn)實(shí)并滿足現(xiàn)實(shí)需求。然而，由于軍事系統(tǒng)的保密要求，軍事智庫(kù)研究人員和研究話題在公共平臺(tái)都有所限制。因此，網(wǎng)上軍事智庫(kù)為信息的溝通提供便利的同時(shí)，也要做好開(kāi)放和保密的管理層面的技術(shù)設(shè)計(jì)。

引導(dǎo)軍事輿論走向

新媒體環(huán)境下，信息傳播速度快、范圍廣，也使得輿論掌控難度更大，而與之相應(yīng)，運(yùn)用新媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)也更具時(shí)效和成效。在典型涉軍事件“棱鏡門(mén)”中，美國(guó)政府、政客、媒體紛紛以新媒體的力量，為該行徑辯護(hù)。事發(fā)第二天，美國(guó)國(guó)家安全局開(kāi)通Twitter官方賬戶，當(dāng)天發(fā)布信息47條，該賬號(hào)在個(gè)人介紹中改編富蘭克林的一句名言，稱“如果你愿意拿自由交換安全，我們會(huì)竭力保證你的安全”。

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，信息來(lái)源豐富，并可能被多重傳播，由此，堅(jiān)定及時(shí)的主流聲音顯得尤為重要。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“二八定律”在網(wǎng)絡(luò)輿論空間同樣適用：80%的聲音一般由20%的網(wǎng)民發(fā)出，表明在網(wǎng)絡(luò)中意見(jiàn)領(lǐng)袖的重要性。而且全媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)聚合效應(yīng)明顯，易發(fā)生群體性傾向，對(duì)于較為敏感的軍事問(wèn)題，智庫(kù)觀點(diǎn)往往較黨政機(jī)關(guān)的公關(guān)更容易為人接受。軍事智庫(kù)聚集了軍事領(lǐng)域最優(yōu)秀的專(zhuān)家學(xué)者，智庫(kù)成員可充分利用新媒體工具發(fā)揮意見(jiàn)領(lǐng)袖的權(quán)威性。

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