中國填海造地引起美中兩國在南中國海的對峙，一度風(fēng)云陡起。稍早中國海軍分別由各部隊政治部和各地武裝部轉(zhuǎn)發(fā)通知，近兩年退役的各級士官6月底前回原部隊報到。據(jù)稱理由是近年新軍艦下水多，海軍演習(xí)頻繁，專業(yè)人員不足，召回退役士官，以資熟手。實際上，當(dāng)與美日澳三國針對中國填海造地的反制動作有關(guān)。

美國亞太事務(wù)助理國務(wù)卿拉塞爾6月18日表示，美國決不會與中國在南中國海搞軍事對抗，這不符合任何一方的利益。南中國海問題是中國與其他聲索國之間的問題，期待各方以外交途徑解決爭端。緊繃的局勢一時峰回路轉(zhuǎn)，此番表態(tài)應(yīng)該是美方為23日、24日在華府舉行的第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話釋出善意。

美方的表態(tài)與中國的姿態(tài)也有關(guān)。中國外交部發(fā)言人陸慷6月16日在緊急新聞發(fā)布會上聲稱：“中國在南沙群島部份駐守島礁上的建設(shè)將于近期完成陸域吹填工程”，顯示中國在南沙填海造地的目標(biāo)和規(guī)模是有限的，而且完工在即，“志不在大”，美國實在無須為此大做文章。

拉塞爾表態(tài)時降低了調(diào)門，應(yīng)該同此項聲明直接有關(guān)。北京此項決定可圈可點，也為日后在一場國際危機的相持階段中，各方在進(jìn)行互動的方式上另辟一條蹊徑。

這次美中在南中國海驟然對峙，據(jù)筆者研判，肇始于美國對基本盤和隨機動因的考量，此即風(fēng)源所在，此處不贅。諸項因素中，畫龍點睛的是中國在南中國海大規(guī)模填海造地，美方認(rèn)為此乃中國軍力南下的嚆矢（編按：音hāo shǐ，響箭。發(fā)射時聲比箭先到，比喻事物的開端或先行）。

南沙島嶼距中國本土1500公里，在島嶼機場（如不沉的航母）上起飛的新銳戰(zhàn)機的作戰(zhàn)半徑達(dá)1500公里。換言之，中國空軍打擊范圍涵蓋本土以外3000公里的敵艦、敵機，若與航母戰(zhàn)斗群配合，戰(zhàn)力相得益彰。

亞洲大國在西太平洋大踏步南下或東進(jìn)，美國決不會坐視不理。當(dāng)年日軍攻佔法屬中南半島，促使美國連同荷屬東印度立即對日本停止供應(yīng)石油、橡膠和廢鐵，成為太平洋戰(zhàn)爭的張本，即先例。

當(dāng)前亞太地區(qū)占世界人口的40%、經(jīng)濟(jì)總量的57%、貿(mào)易額的48%，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的地區(qū)。何況，中國作為亞洲大國，綜合國力坐二望一，“老大老二”的結(jié)構(gòu)性矛盾，業(yè)已成為左右美中關(guān)系未來走向的主旋律?；诖耍?009年美國前國務(wù)卿希拉莉首次提出“重返亞太”的構(gòu)想，至今美國已經(jīng)將“亞太再平衡”列為世紀(jì)大戰(zhàn)略。

2020年前美國將在亞太地區(qū)部署?？哲?0%的軍力。以海軍為例，最先進(jìn)的65艘軍艦轉(zhuǎn)移至此，包括六個航母艦隊、DDG級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“濱?！睉?zhàn)斗艦、 “海神”偵察機、“咆哮者”電戰(zhàn)機以及F-35C聯(lián)合攻擊戰(zhàn)機等。

海軍陸戰(zhàn)隊作為獨立軍種，目前在亞太地區(qū)駐軍1.9萬人，2017年將增至2.2萬人。連美國陸軍也是如此。五角大樓宣布陸軍將從52萬人減至44人，而去年太平洋司令部所轄陸軍不減反增，從6萬人增至10萬多人。類似的軍事部署不一而足。

事態(tài)是相當(dāng)明確的：美國或許會視情勢發(fā)展，在其他地區(qū)、其他事項上實行，“亞太再平衡”這一世紀(jì)大戰(zhàn)略卻絕不會動搖。對此，假若有關(guān)國家官員、學(xué)者對此尚有懷疑，則須質(zhì)疑其政治判斷力了。

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