從現(xiàn)實經(jīng)濟角度看,首先,烏克蘭危機和西方制裁可能帶來全球能源格局的變化,俄能源出口市場的布局開始向亞洲轉(zhuǎn)移。對于能源需求巨大、謀求多種渠道分散風險的中國而言,其需要抓住這一機遇。目前中國已與俄羅斯簽下十幾年來談判舉步維艱的天然氣協(xié)議。其次,西方的制裁將迫使俄羅斯在金融領(lǐng)域與中國形成越來越深的相互依賴關(guān)系。如今,俄羅斯商業(yè)大亨已開始改持銀聯(lián)卡,陸續(xù)將更多美元兌換為港幣,存放在中國香港的中資銀行,而中俄雙邊貿(mào)易、投資和借貸中開始提高本幣結(jié)算規(guī)模,俄羅斯接受人民幣支付的范圍正在擴大,這對于人民幣的國際化將產(chǎn)生重要影響。再次,西方制裁令普京政府開始在經(jīng)濟戰(zhàn)略上促進俄羅斯市場的多元化,對歐洲的經(jīng)濟反制涉及農(nóng)產(chǎn)品市場的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,并可能繼續(xù)擴展到工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域,中俄經(jīng)貿(mào)合作也由此將迅速擴大并深入到高鐵建設(shè)、農(nóng)業(yè)、軍事技術(shù)、衛(wèi)星導航系統(tǒng)、港口、物流、IT產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、核電等諸多領(lǐng)域。
由于中俄之間還具有超越經(jīng)濟利益的共同戰(zhàn)略訴求,因此兩國關(guān)系越來越不止于純經(jīng)濟層面的互利共贏和務(wù)實合作,過去基于短期相互利用的一次性“投桃報李”的互動模式發(fā)生改變,正在形成具有互信基礎(chǔ)的長期戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系,這在兩國去年簽署的《中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段聯(lián)合聲明》中得以凸顯。中俄兩國分別在東亞和歐洲面臨美國主導的同盟體系的合力夾擊,東海、南海和烏克蘭只是具體的角力點和表象。其背后的核心問題在于,同樣作為具有悠久歷史和文明傳統(tǒng)的軍事自助大國,中俄兩國都不能接受按照美國和西方世界設(shè)定的道路決定自身的對內(nèi)事務(wù)和對外政策,因此需要對于美國軍事同盟體系和由此形成的政治集團化國際生態(tài)進行反制,為文化傳統(tǒng)和文明的多元性搏得生存和發(fā)展空間。
從防御性角度,中俄的戰(zhàn)略互助可以在彼此面對西方國家的現(xiàn)實和輿論壓力,或與美國主導的政治集團進行博弈時,給予對方一定支持、聲援,至少起到政治平衡作用,避免自己在大國關(guān)系中陷入孤立。在烏克蘭危機中,中國官方一直在努力推動俄烏關(guān)系和烏克蘭局勢的緩解。在西方對俄羅斯進行經(jīng)濟制裁、政治孤立和輿論打壓時,中國始終態(tài)度鮮明地反對這種集團政治圍剿,并給予俄羅斯以強有力的支持。在香港“占中”運動中,俄羅斯媒體是大國媒體中唯一發(fā)出聲援中國聲音的官方媒體。未來中國在臺灣、南海和釣魚島問題上可能在國際社會面臨類似俄羅斯在烏克蘭問題上的困境,也需要擁有大國層面的伙伴。
從積極作為的角度,我們看到,相對實力衰落的美國已經(jīng)逐漸喪失為世界和地區(qū)繁榮提供更多建設(shè)性公共產(chǎn)品的能力和意愿。美國利用南海、釣魚島和烏克蘭等問題在亞洲和歐洲助推了爭端,在中東、西亞、北非引爆了“阿拉伯之春”系列革命,事后卻都不愿承擔相應的責任。那么,在一個美國四處干預卻又不能解決問題以致亂象叢生的時代,在一個大國互相猜疑、牽制,地區(qū)一體化進程由此受阻的時期,中俄需要思考的問題是,如何能夠成為建設(shè)性的力量,去改變對自身和新興市場國家不利的既有國際秩序?這要求兩國的合作不僅限于雙邊,而且需要進一步團結(jié)印度、巴西、南非等區(qū)域大國,在金磚國家等新興市場國家合作機制下發(fā)揮更大作用,同時在上合、亞太經(jīng)合、亞信、亞歐會議等多邊合作組織中全面深化協(xié)作關(guān)系。如今作為世界第二大經(jīng)濟體的中國牽頭成立了亞投行,成為日美主導的亞洲開發(fā)銀行的替代性選擇,并與越來越多的國家和經(jīng)濟體簽訂雙邊貨幣協(xié)議進行人民幣直接支付,作為世界第二大石油出口國的俄羅斯已經(jīng)開始著手推動石油的去美元化進程,而金磚國家開發(fā)銀行也啟動在即,美國的金融霸權(quán)地位將繼續(xù)松動。與此同時,中國的“絲綢之路經(jīng)濟帶”計劃與俄羅斯正在推進中的“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”也正在建立合作對接點,兩國在這一問題上已基本達成戰(zhàn)略互信。一切都只是開始。
文/高程 中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院 原載于《文化縱橫》2015年4月號
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